國家質(zhì)檢總局2014年第118號公告

質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)口阿根廷高粱
植物檢驗(yàn)檢疫要求的公告

根據(jù)我國專家對阿根廷高粱有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)中阿兩國檢驗(yàn)檢疫部門協(xié)商，雙方簽署了《關(guān)于阿根廷高粱輸華植物檢疫要求議定書》，阿根廷高粱獲得出口中國的檢驗(yàn)檢疫資格。即日起，允許符合《進(jìn)口阿根廷高粱植物檢驗(yàn)檢疫要求》(見附件)的阿根廷高粱進(jìn)口。

附件：進(jìn)口阿根廷高粱植物檢驗(yàn)檢疫要求

質(zhì)檢總局

2014年11月3日

附件

進(jìn)口阿根廷高粱植物檢驗(yàn)檢疫要求

一、法律法規(guī)依據(jù)

(一)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》;

(二)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》;

(三)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》;

(四)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》;

(五)《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和阿根廷農(nóng)牧漁業(yè)部關(guān)于阿根廷高粱輸華植物檢疫要求議定書》。

二、允許進(jìn)境的商品名稱

非種用的高粱籽實(shí)，學(xué)名：Sorghum bicolor，英文名：sorghum，不作食品、種植用途，以下簡稱高粱。

三、允許的產(chǎn)地

阿根廷全境。

四、關(guān)注的檢疫性有害生物名單

(一)高粱霜霉病菌 Peronosclerospora sorghi;

(二)非洲麥角菌Claviceps africana;

(三)高粱膠尾孢Gloeocercospora sorghi;

(四)高粱癭蚊Contarinia sorghicola;

(五)Delphacodes kuscheli;

(六)谷象Sitophilus granarius;

(七) 硬毛刺苞菊Acanthospermum hispidum;

(八)豚草Ambrosia artemisiifolia;

(九)有距單花葵Anoda cristata;

(十)細(xì)莖野燕麥Avena barbata;

(十一)寬葉臂形草Brachiaria platyphylla;

(十二)蒺藜草Cenchrus echinatus;

(十三)(蒺藜草屬)Cenchrus myosuroides;

(十四) 疏花蒺藜草Cenchrus pauciflorus;

(十五)匍匐矢車菊Centaruea repens;

(十六)墻生藜Chenopodium murale;

(十七)歐洲薊Cirsium vulgare;

(十八) 毒萵苣Lactuca serriola;

(十九)(番薯屬)Ipomoea purpurea;

(二十)巴西擬鴨舌癀Richardia brasiliensis;

(二十一)銀毛龍葵Solanum elaeagnifolium;

(二十二)黑高粱Sorghum almum;

(二十三)假高粱Sorghum halepense;

(二十四)Wedelia glauca;

(二十五)南美蒼耳Xanthium cavanillesii。

五、裝運(yùn)前要求

(一)產(chǎn)地管理。

阿方下屬的獨(dú)立機(jī)構(gòu)阿根廷國家農(nóng)業(yè)食品健康與質(zhì)量局(SENASA)應(yīng)采取國際認(rèn)可的調(diào)查和檢測方法，在高粱生長期針對高粱霜霉病菌、非洲麥角菌、高粱膠尾孢等開展疫情調(diào)查監(jiān)測，并在每個(gè)高粱出口季節(jié)前，向中方提交上述有害生物在產(chǎn)地發(fā)生情況的監(jiān)測報(bào)告，包括檢測方法及結(jié)果，以及應(yīng)中方要求提供的其他信息，確保輸華高粱不帶上述有害生物。

阿方應(yīng)建立有害生物綜合防治措施，降低中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物的發(fā)生程度，并監(jiān)督相關(guān)輸華高粱企業(yè)實(shí)施。阿方應(yīng)及時(shí)向中方書面通報(bào)阿根廷國內(nèi)高粱上新發(fā)生的植物疫情和采取的防控措施。應(yīng)中方要求，阿方應(yīng)向中方提供相關(guān)信息。

(二)注冊登記要求。

阿方對輸華高粱的出口、倉儲企業(yè)實(shí)施注冊登記，確保符合相關(guān)防疫條件及實(shí)施過篩清雜等措施，阿方應(yīng)提前將出口、倉儲注冊企業(yè)名單提交中方。

(三)儲運(yùn)及出口前要求。

阿方應(yīng)確保輸華高粱企業(yè)在收獲或裝船前采取適當(dāng)?shù)倪^篩清雜等措施，以最大限度地減少高粱混雜土壤、植物殘?bào)w、雜質(zhì)和危險(xiǎn)性雜草種子以及其他糧谷種子。

(四)出口植物檢疫及證書要求。

出口前，阿方應(yīng)對輸華高粱進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。對符合議定書要求的，出具植物檢疫證書，并在附加聲明欄中注明：“The consignment meets the requirements established in the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of sorghum from Argentina to China and has been inspected in order to avoid the presence of the quarantine pests of concern to China.”(該批貨物符合阿根廷高粱輸華植物檢疫要求議定書要求，并經(jīng)過查驗(yàn)以避免存在中方關(guān)注的檢疫性有害生物)。同時(shí)，請注明出口前供貨倉儲企業(yè)名稱及地點(diǎn)。

阿方應(yīng)事先向中方提供現(xiàn)行有效的植物檢疫證書樣本，以便高粱到達(dá)中國入境港口時(shí)中方核查植物檢疫證書的真實(shí)性。

六、進(jìn)境要求

(一)檢疫審批。

1. 高粱進(jìn)口前，進(jìn)口商應(yīng)向質(zhì)檢總局申請辦理《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。

2. 進(jìn)口高粱應(yīng)在中方指定的口岸進(jìn)境，并在指定的加工廠生產(chǎn)加工。

(二)有關(guān)證書核查。

1. 核查植物檢疫證書是否符合本要求第五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定。

2. 核查進(jìn)境高粱是否附有國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。

3. 申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的，核查是否隨有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》。

(三)進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管。

1. 根據(jù)《出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》(總局令第7號)、《植物檢驗(yàn)檢疫工作手冊》相關(guān)章節(jié)、《進(jìn)境集裝箱裝運(yùn)糧谷現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程(試行)》(國質(zhì)檢動〔2007〕162號)等有關(guān)規(guī)定，對進(jìn)境高粱實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，特別要對本要求第四條關(guān)注的有害生物實(shí)施針對性檢疫。

2. 高粱進(jìn)境后，用于加工，不得直接進(jìn)入流通市場，禁止用作食用、種植用。進(jìn)境高粱運(yùn)輸過程要防止撒漏，裝卸、運(yùn)輸、儲存、加工過程應(yīng)符合中國相關(guān)植物檢疫防疫要求，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要做好檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。

3. 按照質(zhì)檢總局有害生物監(jiān)測指南，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)做好進(jìn)口高粱攜帶雜草等外來疫情的監(jiān)測工作。

七、不符合要求的處理

(一)如截獲本要求第四條列明中方關(guān)注的檢疫性有害生物，經(jīng)有效除害處理合格后，準(zhǔn)予入境。無有效除害處理方法的，則采取退貨或銷毀措施。

(二)如檢出本要求第四條以外的其他檢疫性有害生物，則根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

上述情況嚴(yán)重的，將立即暫停相關(guān)出口及倉儲企業(yè)、相關(guān)出口產(chǎn)區(qū)甚至全部阿根廷高粱的進(jìn)口，直到采取了改進(jìn)措施。

八、其他檢驗(yàn)檢疫要求

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)境高粱安全衛(wèi)生、轉(zhuǎn)基因等項(xiàng)目應(yīng)符合我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。檢出不合格情況的，應(yīng)依法實(shí)施相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫處理。