點贊！這些舉措讓百姓消費安全又放心 ——陜西省市場監(jiān)管局開展消費者權(quán)益保護(hù)工作綜述

2020年以來，陜西省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢，大力推進(jìn)12315平臺擴(kuò)容升級，深入開展放心消費示范創(chuàng)建，進(jìn)一步暢通消費維權(quán)渠道，依法高效處置消費投訴舉報，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，努力營造安全放心的消費環(huán)境，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

在健全消費維權(quán)制度體系上下功夫。完善部門聯(lián)動機(jī)制，調(diào)整省聯(lián)席會議組成單位，加強(qiáng)工作銜接，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管。健全綜合消費維權(quán)機(jī)制，充分應(yīng)用市場監(jiān)管“工具箱”“組合拳”，打造全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管和維權(quán)模式。強(qiáng)化消費創(chuàng)建頂層設(shè)計，制定《全省開展放心消費創(chuàng)建工作要點》，印發(fā)《省級放心消費示范單位申報公示工作方案》，規(guī)范申報、審核、公示等流程。完善測評機(jī)制，健全指數(shù)指標(biāo)體系、優(yōu)化分項指數(shù)權(quán)重賦值、增加測評對象和數(shù)據(jù)來源，充實指數(shù)分析依據(jù)，增強(qiáng)消費環(huán)境指數(shù)測評的科學(xué)性、客觀性，組織對全省13個市（區(qū)）、16個行業(yè)開展綜合評價，形成年度《2020年度陜西省消費環(huán)境指數(shù)（CEI）報告》。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評測，2020年全省消費環(huán)境總指數(shù)為87.96，較前一年提高了1.54。

在強(qiáng)化履職盡責(zé)中促進(jìn)消費升級。緊緊圍繞省委省政府中心工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，全面規(guī)范消費市場秩序，充分挖掘釋放消費潛力，促進(jìn)全省消費升級。注冊審批效率進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)登記注冊便利化，升級“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”服務(wù)平臺，將申請稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金繳存登記等納入企業(yè)開辦事項。在新冠肺炎疫情防控期間，迅速開啟應(yīng)急審批和特事特辦綠色通道，全面助力緊缺醫(yī)用防護(hù)用品上市，陜西省醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)從無到有。市場主體進(jìn)一步增長。全省新登記市場主體81.11萬戶，實有市場主體442.17萬戶，同比增長12.14%。其中實有企業(yè)108.11萬戶，同比增長14.53%；個體工商戶326.65萬戶，同比增長11.6%，圓滿完成保市場主體目標(biāo)任務(wù)。市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。聯(lián)合省級15個部門開展“質(zhì)量月”系列活動，開展防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)ｍ椪危楂@不合格口罩48萬余個、消殺用品21.2噸。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，組織開展隨機(jī)抽查檢查2294批次、跨部門聯(lián)合抽查230次。全面落實公平競爭審查制度，清理現(xiàn)行規(guī)范性文件和其他政策措施3.19萬件。加大涉嫌壟斷違法案件和不正當(dāng)競爭案件查處力度，集中治理違法廣告，扎實開展“網(wǎng)劍行動”，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場全鏈條整治。2020年全系統(tǒng)共查辦各類案件1.54萬件，罰沒1.09億元。其中，開展轉(zhuǎn)供電加價治理，退還27.99萬戶中小微企業(yè)及個體工商戶多收電價款2.32億元，罰沒1030萬元；開展涉企收費專項治理，罰沒、退還6097萬元；查處價格違法案件311件，曝光7批35件典型案例。減免企業(yè)計量器具檢定校準(zhǔn)費用9802萬元、特種設(shè)備檢驗檢測費用1741萬元。

在規(guī)范12315體系中暢通消費維權(quán)渠道。建立“一條熱線、一個平臺”的接收處理投訴舉報體系。與全國12315平臺成功對接，全省統(tǒng)一使用全國12315平臺登記、處理消費者和社會公眾投訴舉報信息，實現(xiàn)了“線上線下一體化”。面對機(jī)構(gòu)調(diào)整、五線整合、人員變動、全國12315平臺上線等新情況，迅速組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保全國12315平臺在陜西省順利運行。2020年12315陜西平臺共接收各類投訴99216件，咨詢369462件，舉報38896件，共計507574件。已辦復(fù)499078件，辦復(fù)率98.3%，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失5885.1萬元。

在構(gòu)建協(xié)同共治新格局中提升消費維權(quán)效能。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。堅持政府統(tǒng)一主導(dǎo)原則，以保護(hù)消費者權(quán)益為宗旨，立足“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，組織行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)平臺、經(jīng)營企業(yè)專家會同公安、財政、工信、網(wǎng)信、人民銀行等20余個相關(guān)部門共同開展消費侵權(quán)行為社會監(jiān)督，大力整治市場突出問題，做好違法失信聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化經(jīng)營者主體責(zé)任。引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，堅決杜絕虛假宣傳，主動抵制假冒偽劣商品，全面落實首問負(fù)責(zé)、先行賠付制度，強(qiáng)力推進(jìn)7日無理由退(換）貨，建立健全消費糾紛快速調(diào)處機(jī)制，從源頭上改善市場秩序和消費環(huán)境。強(qiáng)化行業(yè)自律責(zé)任。督促各行業(yè)組織突出普法宣傳，規(guī)范市場行為，力推重點行業(yè)、重點領(lǐng)域放心消費創(chuàng)建活動。強(qiáng)化社會監(jiān)督責(zé)任。開展不同領(lǐng)域、不同層次消費者滿意度測評。從消費維權(quán)延伸到產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，形成全鏈條“閉環(huán)”監(jiān)管模式。

在全方位督導(dǎo)中加速放心消費創(chuàng)建升級。圍繞消費環(huán)境建設(shè)開展調(diào)研活動。深入安康等9個市、17個縣（區(qū)）、45家示范單位、10條街區(qū)、5個景點，了解各市、縣（區(qū)）創(chuàng)建辦2019年以來放心消費創(chuàng)建工作開展情況、消費維權(quán)服務(wù)站和“五進(jìn)”、消費環(huán)境指數(shù)測評、線下無理由退貨倡導(dǎo)工作情況。以點帶面推進(jìn)放心消費創(chuàng)建工作。在延安召開全省放心消費創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，深入推進(jìn)放心消費創(chuàng)建工作。全省共培育參創(chuàng)企業(yè)19887家，申報放心消費示范單位11378家，公示放心消費單位8403家（其中，省級1家，市級528家，縣級7874家）。各市放心消費創(chuàng)建工作成效凸顯。西安以放心消費創(chuàng)建工作為著力點，全力培育創(chuàng)建國際消費中心城市；寶雞以典型帶規(guī)模，深入推動企業(yè)在創(chuàng)建活動中公開承諾7日無理由退貨制度；咸陽突出抓好重點行業(yè)、重點區(qū)域的創(chuàng)建，著手打造放心消費創(chuàng)建示范商圈、示范街區(qū)；銅川采取“線上”“線下”融合的宣傳方式，營造濃厚創(chuàng)建氛圍；渭南借助“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動，充分發(fā)揮示范單位的示范引領(lǐng)作用；延安將創(chuàng)建工作納入各縣區(qū)及有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核范圍，不斷擴(kuò)展放心消費創(chuàng)建領(lǐng)域；榆林指導(dǎo)汽車、服裝、白酒等行業(yè)積極開展放心消費示范行業(yè)的創(chuàng)建工作；漢中舉辦“放心消費購物節(jié)”，釋放放心消費紅利，設(shè)立商圈消費維權(quán)示范站，打通群眾消費維權(quán)“最后一公里”；安康將放心消費創(chuàng)建工作納入市政府對市場監(jiān)管部門重點考核目標(biāo)任務(wù)；商洛已連續(xù)四年將放心消費創(chuàng)建和消費維權(quán)工作納入各部門年度營商環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容；西咸新區(qū)利用橫幅標(biāo)語、宣傳單、海報、電子顯示屏、廣播等載體大力宣傳放心消費創(chuàng)建工作；楊凌示范區(qū)借助“專項治理辦、示范區(qū)放心創(chuàng)建辦”兩辦合一的力量，聚焦解決突出問題；韓城實施“放心消費示范景區(qū)”+“景點旅游模式”+“全域旅游模式”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新形成“1+3”旅游市場綜合管理體系。宣傳氛圍進(jìn)一步濃厚。通過微信、微博、報紙等載體深入開展普法宣傳。印制發(fā)放“放心笑臉花”及主題宣傳畫14.6萬余張；在省電視臺2套、3套頻道和戲曲廣播107.8頻道持續(xù)循環(huán)播出放心消費電視宣傳片；在《陜西日報》刊發(fā)“持續(xù)營造安全放心消費環(huán)境”綜述；堅持微信公眾號、創(chuàng)建網(wǎng)等宣傳窗口實時展示創(chuàng)建動態(tài)，發(fā)布各類信息441條，為創(chuàng)建工作深入開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)將認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和省委省政府工作安排，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著眼創(chuàng)造高品質(zhì)生活，更加重視和支持消費者權(quán)益保護(hù)工作，不斷強(qiáng)化組織建設(shè)，創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，普及消費教育，推動社會共治，全力營造滿足人民美好生活需要的市場消費環(huán)境，讓人民群眾更多、更快、更好地共享高質(zhì)量發(fā)展成果。