國(guó)務(wù)院新聞辦就“加快推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè) 提高國(guó)家水安全保障能力”舉行發(fā)布會(huì)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2023年5月26日（星期五）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)水利部部長(zhǎng)李國(guó)英、副部長(zhǎng)王道席，國(guó)家發(fā)展和改革委副主任趙辰昕，國(guó)家發(fā)展和改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉，水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉介紹“加快推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè) 提高國(guó)家水安全保障能力”有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（趙一帆 攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，下午好，歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》已經(jīng)正式向社會(huì)公布，為了幫助大家更好地了解情況，今天我們邀請(qǐng)到水利部部長(zhǎng)李國(guó)英先生，請(qǐng)他為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕先生，水利部副部長(zhǎng)王道席先生，國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉先生，水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉先生。

下面，先請(qǐng)李國(guó)英先生作介紹。

水利部部長(zhǎng) 李國(guó)英：

各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！非常歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)注關(guān)心和大力支持。

圖為水利部部長(zhǎng)李國(guó)英。（欒海軍 攝）

黨的二十大作出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略部署，要求加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。國(guó)家水網(wǎng)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成，是系統(tǒng)解決水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問(wèn)題，保障國(guó)家水安全的重要基礎(chǔ)和支撐。5月25日，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。

加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)、親自部署、親自推動(dòng)國(guó)家水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，多次深入工程實(shí)地考察，作出重要講話(huà)指示批示。2021年5月14日，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，明確提出要以全面提升水安全保障能力為目標(biāo)，以?xún)?yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌存量和增量，加強(qiáng)互聯(lián)互通，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，加快形成“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障。2022年4月26日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)的重點(diǎn)，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)效益，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，對(duì)推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，在更高水平上保障國(guó)家水安全，支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。

《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》明確了國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。就是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以全面提升水安全保障能力為目標(biāo)，加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障。其建設(shè)的目標(biāo)是，到2035年，基本形成國(guó)家水網(wǎng)總體格局，國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈逐步建成，省市縣水網(wǎng)基本完善，構(gòu)建與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國(guó)家水安全保障體系。

《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》明確了國(guó)家水網(wǎng)總體布局和重點(diǎn)任務(wù)。一是加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架。國(guó)家水網(wǎng)主骨架由主網(wǎng)及區(qū)域網(wǎng)組成。其中主網(wǎng)是以長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大水系為基礎(chǔ)，以南水北調(diào)東、中、西三線(xiàn)工程為輸水大動(dòng)脈，以重大水利樞紐工程為重要調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)形成的流域區(qū)域防洪、供水工程體系。未來(lái)根據(jù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略需要，逐步擴(kuò)大主網(wǎng)延伸覆蓋范圍，與區(qū)域網(wǎng)互聯(lián)互通，形成一體化的國(guó)家水網(wǎng)。二是暢通國(guó)家水網(wǎng)大動(dòng)脈。充分發(fā)揮長(zhǎng)江、黃河等國(guó)家重要江河干流行洪、輸水、生態(tài)等綜合功能，加快完善南水北調(diào)工程總體布局，扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。三是建設(shè)骨干輸排水通道。合理布局建設(shè)一批跨流域、跨區(qū)域重大水資源配置工程和江河防洪治理骨干工程，形成南北、東西縱橫交錯(cuò)的骨干輸排水通道。四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從完善水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災(zāi)體系、河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系3個(gè)方面，作出了國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程布局。五是明確了國(guó)家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展要求和保障措施，確保如期完成確定的目標(biāo)任務(wù)。

《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》的印發(fā)，標(biāo)志著黨中央、國(guó)務(wù)院就國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)作出重大決策部署。新時(shí)代新征程，我們將堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，錨定全面提升國(guó)家水安全保障能力總體目標(biāo)，全力以赴、苦干實(shí)干，將《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》部署落地落實(shí)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)水利力量。

我先介紹這些，下面我們?cè)敢饣卮鸫蠹谊P(guān)心的問(wèn)題。謝謝。

邢慧娜：

謝謝李部長(zhǎng)的介紹。下面請(qǐng)大家提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

從保障國(guó)家水安全的要求來(lái)看，規(guī)劃中提出要加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)，這都是基于哪些考慮？謝謝。

李國(guó)英：

謝謝您的提問(wèn)。2014年3月14日，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議，深刻剖析了我國(guó)面臨的新老水問(wèn)題，老問(wèn)題就是水災(zāi)害問(wèn)題，新問(wèn)題就是水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問(wèn)題。提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。2021年5月14日，習(xí)近平總書(shū)記在南陽(yáng)主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，在這次座談會(huì)上，總書(shū)記明確提出要加快形成“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)。今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)缺水且水資源分布很不均衡，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要把水資源問(wèn)題考慮進(jìn)去。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力的水安全保障，需要加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)。

第一，我國(guó)水資源時(shí)空分布不均，需要在更大范圍實(shí)現(xiàn)空間均衡。自古以來(lái)，我國(guó)的基本水情就是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源的時(shí)空分布很不均衡，水資源分布與生產(chǎn)力布局不相匹配，水資源問(wèn)題制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須加快構(gòu)建水資源優(yōu)化配置的網(wǎng)絡(luò)格局，解決水資源的時(shí)空分布不均問(wèn)題，增強(qiáng)水資源的調(diào)控能力和供給能力，來(lái)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，促進(jìn)人與自然和諧共生，需要優(yōu)化水資源配置修復(fù)保護(hù)河湖生態(tài)。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水超出了水資源的承載能力，導(dǎo)致出現(xiàn)了河道斷流、湖泊萎縮、濕地干涸、地下水超采等一系列水生態(tài)問(wèn)題。這些問(wèn)題完全有悖于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。黨的二十大報(bào)告明確指出，必須牢固樹(shù)立并踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧發(fā)展的高度去謀劃發(fā)展。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，必須加強(qiáng)河湖水域空間保護(hù)、生態(tài)流量水量保障，必須系統(tǒng)謀劃水資源優(yōu)化配置格局，發(fā)揮水資源綜合效益，既保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求，又要保障實(shí)現(xiàn)“還水于河”，修復(fù)保護(hù)河湖生態(tài)。

第三，有效應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，需要筑牢國(guó)家水安全屏障。我國(guó)特定的地理和氣候條件決定了我國(guó)水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，近幾年極端天氣事件呈現(xiàn)趨多趨頻趨廣趨強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，暴雨洪澇干旱等災(zāi)害的突發(fā)性、極端性、反常性越來(lái)越明顯。比如，2021年鄭州發(fā)生了“7·20”特大暴雨，一小時(shí)降雨量達(dá)到了201.9毫米，2021年珠江三角洲發(fā)生了60年來(lái)最嚴(yán)重的干旱，2022年珠江流域北江發(fā)生了1915年以來(lái)最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，2022年長(zhǎng)江中下游地區(qū)發(fā)生了60多年來(lái)最嚴(yán)重的干旱等。隨著極端天氣事件的發(fā)生，極端氣候條件變化及其影響的日益加劇，迫切需要加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)韌性的安全水網(wǎng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康安全運(yùn)行。

總之，統(tǒng)籌解決好水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問(wèn)題，需要以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為結(jié)點(diǎn)、智慧調(diào)控為手段，加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)，充分發(fā)揮水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等綜合功能，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力的水安全保障。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者：

黨的二十大報(bào)告對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系作出部署。請(qǐng)問(wèn)，在加快建設(shè)現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系方面將聚焦哪些重點(diǎn)工作？謝謝。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕：

謝謝第一財(cái)經(jīng)記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。黨的二十大報(bào)告明確提出要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施體系的布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。國(guó)家水網(wǎng)是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。我們將緊緊圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，全面提升水安全保障能力，重點(diǎn)聚焦四個(gè)方面，做好《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》的具體貫徹落實(shí)工作。

圖為國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕。（欒海軍 攝）

第一個(gè)方面，要優(yōu)化國(guó)家水網(wǎng)工程布局。根據(jù)我國(guó)自然地理格局、江河流域水系分布、水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以及河湖水系連通情況，立足流域整體和水資源空間均衡，統(tǒng)籌存量和增量，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架。剛才李部長(zhǎng)已經(jīng)介紹了一些相關(guān)情況，通過(guò)構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架，暢通國(guó)家水網(wǎng)大動(dòng)脈，合理布局建設(shè)縱橫交錯(cuò)的骨干輸排水通道，推進(jìn)互聯(lián)互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)供、協(xié)同防控，逐步形成國(guó)家水網(wǎng)“一張網(wǎng)”，促進(jìn)水資源和人口經(jīng)濟(jì)布局相均衡，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二個(gè)方面，完善國(guó)家水網(wǎng)工程結(jié)構(gòu)。主要是要完善三大體系。在水資源配置和供水保障體系方面，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、量水而行、開(kāi)源節(jié)流并重，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)水資源配置工程和水源工程，提高區(qū)域供水保障程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在流域防洪減災(zāi)體系方面，遵循“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，以流域?yàn)閱卧獌?yōu)化水庫(kù)、河道堤防、蓄滯洪區(qū)布局，做好洪澇水出路安排，全面提升防洪安全保障能力。在河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系方面，會(huì)堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，統(tǒng)籌上中下游，兼顧好地表地下，提升水生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，加快復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。

第三個(gè)方面，統(tǒng)籌國(guó)家水網(wǎng)工程功能。我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，立足流域整體，興利除害相結(jié)合，加強(qiáng)水網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和水工程聯(lián)合調(diào)度，全面發(fā)揮國(guó)家水網(wǎng)行蓄洪水、排水輸沙、供水灌溉、內(nèi)河航運(yùn)、水力發(fā)電、維護(hù)生態(tài)等多種功能，著力提升工程整體效能和全生命周期的綜合效益，以此來(lái)系統(tǒng)解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害相關(guān)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。

第四個(gè)方面，促進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)工程系統(tǒng)集成。我們加強(qiáng)水網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)，完善水網(wǎng)監(jiān)測(cè)體系，提升調(diào)度智能化水平，實(shí)現(xiàn)物理水網(wǎng)和數(shù)字水網(wǎng)深度交互融合。推動(dòng)各類(lèi)水利工程逐步由點(diǎn)向網(wǎng)、由分散向系統(tǒng)發(fā)展，全面提升水網(wǎng)系統(tǒng)性、綜合性、強(qiáng)韌性。加強(qiáng)河湖水系和人工基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，提高水資源調(diào)配能力和供水保障程度，促進(jìn)洪水資源化利用。加強(qiáng)水利與農(nóng)業(yè)、能源、交通、生態(tài)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家水網(wǎng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)緊密銜接。

關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系聚焦的重點(diǎn)，我就通過(guò)這四個(gè)方面作這樣一個(gè)回答。謝謝。

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《規(guī)劃綱要》提出要加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)，請(qǐng)問(wèn)如何理解這一目標(biāo)？如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？謝謝。

李國(guó)英：

謝謝您的提問(wèn)。就像剛才您講到的，建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)的目標(biāo)就是“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”，這24個(gè)字系統(tǒng)地回答了建設(shè)一個(gè)什么樣的國(guó)家水網(wǎng)，怎樣建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)的問(wèn)題。具體來(lái)講：系統(tǒng)完備，就是要綜合考慮防洪排澇、水資源配置與綜合利用、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等綜合功能，構(gòu)建互聯(lián)互通、豐枯調(diào)劑、有序循環(huán)的綜合性系統(tǒng)性水流網(wǎng)絡(luò)。安全可靠，就是水網(wǎng)工程安全性和可靠性要顯著提升，水安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力和防災(zāi)減災(zāi)能力大幅度提高，能夠有效應(yīng)對(duì)特大洪澇、特大干旱這種災(zāi)害以及突發(fā)水事件。集約高效，就是水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)效益要充分發(fā)揮，水資源節(jié)約集約高效利用水平要大幅提升，人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局與水資源承載能力相適應(yīng)。綠色智能，就是要實(shí)現(xiàn)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)行全過(guò)程全周期綠色化，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要明顯改善，國(guó)家水網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。循環(huán)通暢，就是國(guó)家骨干網(wǎng)及省市縣水網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，泄洪、排水、輸水和循環(huán)利用能力要最大程度的提升。調(diào)控有序，就是水資源調(diào)配能力要進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家骨干網(wǎng)與省市縣水網(wǎng)聯(lián)合調(diào)度，有序調(diào)蓄河道徑流，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。

錨定國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)的總體目標(biāo)，重點(diǎn)要從“綱”“目”“結(jié)”這三個(gè)方面去加快推進(jìn)。想到一張網(wǎng)，自然就會(huì)想到“綱”“目”“結(jié)”這三要素。

一是構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)之“綱”。以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎(chǔ)，以南水北調(diào)工程?hào)|線(xiàn)、中線(xiàn)、西線(xiàn)為重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)一批重大引調(diào)排水工程規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。這是國(guó)家水網(wǎng)的“綱”。

二是織密?chē)?guó)家水網(wǎng)之“目”。加快國(guó)家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯(lián)互通，推進(jìn)區(qū)域河湖水系連通和引調(diào)排水工程建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的水網(wǎng)格。這是國(guó)家水網(wǎng)的“目”。

三是打牢國(guó)家水網(wǎng)之“結(jié)”。加快推進(jìn)控制性調(diào)蓄工程和重點(diǎn)水源工程建設(shè)，綜合考慮防洪、灌溉、供水、航運(yùn)、發(fā)電、生態(tài)等綜合功能，加強(qiáng)流域水工程的聯(lián)合調(diào)度，提升水資源調(diào)控能力。這是國(guó)家水網(wǎng)的“結(jié)”。

所以，推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)的建設(shè)，重點(diǎn)要抓住“綱”“目”“結(jié)”這三個(gè)方面，按時(shí)完成任務(wù)。謝謝。

新京報(bào)記者：

我們都很關(guān)心糧食安全問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)，國(guó)家水網(wǎng)在夯實(shí)農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)、確保糧食安全方面將有哪些舉措？對(duì)提升糧食產(chǎn)能將會(huì)產(chǎn)生怎樣的作用？謝謝。

圖為國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉。（欒海軍 攝）

國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng) 吳曉：

我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利。灌區(qū)工程是發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉、保障糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。黨的十八大以來(lái)，我們加快推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)和改造，累計(jì)恢復(fù)和新增灌溉面積達(dá)到了6000萬(wàn)畝，改善灌溉面積近3億畝，全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積從9.37億畝增加到10.44億畝，新增糧食綜合生產(chǎn)能力約600億斤。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)田灌溉面積占耕地總面積的54%，但是卻生產(chǎn)了全國(guó)75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物，為“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給這個(gè)“國(guó)之大者”，進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃，以充分發(fā)揮國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)在夯實(shí)農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)、保障糧食生產(chǎn)安全方面的重要作用。主要有以下三個(gè)方面舉措：

一是優(yōu)化水資源總體配置格局。正如剛才李國(guó)英部長(zhǎng)介紹到的，我國(guó)基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。降水灌溉不同季、水土資源不匹配是影響我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。《規(guī)劃綱要》從全局高度通盤(pán)優(yōu)化水資源配置的總體格局，促進(jìn)水資源在時(shí)間層面以豐補(bǔ)枯、跨期平衡，在空間層面南北調(diào)配、東西互濟(jì)，有效增加農(nóng)業(yè)灌溉水量和面積，切實(shí)提升灌溉水源保障程度，促進(jìn)地盡其力、水盡其用。

二是加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。目前，全國(guó)已建大中型灌區(qū)共7330座，是全國(guó)糧、棉、油生產(chǎn)的主力軍，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮著重要支撐作用。一些灌區(qū)因?yàn)樵缙诮ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行時(shí)間久，存在設(shè)施老化、能力下降、用水效率不高等問(wèn)題。“十四五”期間，中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持開(kāi)展120多處大型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)可新增和改善灌溉面積約8800萬(wàn)畝，新增年節(jié)水能力約70億立方米。

三是新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家骨干網(wǎng)水源工程和輸配水工程，新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)，同步開(kāi)展灌排骨干工程和田間配套工程建設(shè)，優(yōu)先將大型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，使更多的農(nóng)田從“望天收”轉(zhuǎn)變?yōu)楹禎潮Ｊ铡⒎€(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。同時(shí)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，加強(qiáng)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化管理，提高灌排工程運(yùn)行管護(hù)水平和服務(wù)能力，促進(jìn)灌區(qū)工程長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

謝謝。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>

請(qǐng)問(wèn)國(guó)家水網(wǎng)目前建設(shè)進(jìn)展和成效如何？今年還將實(shí)施哪些重大項(xiàng)目？謝謝。

水利部副部長(zhǎng) 王道席：

謝謝澎湃新聞?dòng)浾吲笥训奶釂?wèn)。黨中央作出加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)重大戰(zhàn)略部署以來(lái)，水利部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述精神，加快推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，并取得了明顯成效。

圖為水利部副部長(zhǎng)王道席。（欒海軍 攝）

一是加快完善國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。充分發(fā)揮南水北調(diào)工程生命線(xiàn)作用，不斷優(yōu)化東中線(xiàn)一期工程水量調(diào)度運(yùn)用方案，累計(jì)調(diào)水量已超過(guò)620億立方米，直接受益人口1.5億。同時(shí)，積極推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，2022年開(kāi)工建設(shè)了中線(xiàn)引江補(bǔ)漢工程，拉開(kāi)了南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的帷幕；加快南水北調(diào)總體規(guī)劃修編，推進(jìn)東線(xiàn)二期可研論證和西線(xiàn)工程規(guī)劃編制，加快完善南水北調(diào)工程總體布局。

二是推進(jìn)建設(shè)一批骨干輸排水通道。去年，開(kāi)工了多項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的水網(wǎng)骨干工程，比如，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程，將從根本上解決粵西地區(qū)特別是雷州半島水資源短缺問(wèn)題。再比如，淮河入海水道二期工程，這是億萬(wàn)沿淮人民翹首以盼的流域防洪工程，將歷史性地解決淮河下游泄洪不暢的問(wèn)題。同時(shí)，一批重大引調(diào)水工程建成或?qū)崿F(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，鄂北水資源配置工程全線(xiàn)通水，有效緩解鄂北地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺局面。引江濟(jì)淮一期工程試通水通航，對(duì)緩解淮河中游干旱缺水、構(gòu)建江淮水運(yùn)大動(dòng)脈、改善巢湖及淮河水環(huán)境具有重要意義。引漢濟(jì)渭秦嶺輸水隧洞全線(xiàn)貫通，建成后，可造福關(guān)中和陜北地區(qū)1400萬(wàn)人。

三是積極推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。全面推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃編制，今年要全部編制完成。我們確定了廣東、浙江、山東、江西、湖北、遼寧、廣西等7個(gè)省份作為第一批省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，鼓勵(lì)地方重點(diǎn)在省級(jí)水網(wǎng)組織推動(dòng)、骨干工程建設(shè)、數(shù)字孿生水網(wǎng)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面先行先試，創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。目前7個(gè)省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)明確的2500多個(gè)項(xiàng)目中，55%的項(xiàng)目已開(kāi)工，省級(jí)水網(wǎng)格局加快形成。

四是全力打通水網(wǎng)“最后一公里”。市縣水網(wǎng)、農(nóng)村供水、灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)改造加快推進(jìn)，全國(guó)農(nóng)田灌溉率達(dá)到了54%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到了87%。

今年以來(lái)，國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步提速，引江濟(jì)淮二期、引漢濟(jì)渭二期等重大引調(diào)水工程加快建設(shè)，西藏拉薩旁多引水、福建金門(mén)供水水源保障、四川向家壩一期二步等15項(xiàng)水網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè)，云南滇中引水二期、河北雄安干渠、甘肅白龍江引水等一批水網(wǎng)骨干工程前期工作加快推進(jìn)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，國(guó)家水網(wǎng)格局進(jìn)一步完善。我就回答這些，謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸?/strong>

《規(guī)劃綱要》圍繞推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)韌性國(guó)家水網(wǎng)，謀劃了一批重大項(xiàng)目。請(qǐng)問(wèn)加快推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)重大工程建設(shè)，在項(xiàng)目和投資政策上有哪些具體安排？謝謝。

趙辰昕：

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前、科學(xué)規(guī)劃、多輪驅(qū)動(dòng)、注重效益原則，以全面提升國(guó)家水安全保障能力為目標(biāo)，狠抓《規(guī)劃綱要》任務(wù)落實(shí)，加快推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)重大工程建設(shè)。您問(wèn)到從項(xiàng)目和投資方面，具體政策都有哪些安排，主要有以下三個(gè)方面的考慮：

一是深化項(xiàng)目前期工作。國(guó)家水網(wǎng)重大工程涉及水資源綜合利用，還涉及到征地移民、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水事關(guān)系協(xié)調(diào)等一系列復(fù)雜問(wèn)題，深入做好前期工作是科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的基本前提。我們將遵循“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的論證原則，統(tǒng)籌平衡流域區(qū)域建設(shè)需求，指導(dǎo)地方堅(jiān)持水資源節(jié)約保護(hù)和綜合利用，扎實(shí)做好重大專(zhuān)題論證，同時(shí)還要加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，通盤(pán)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，妥善協(xié)調(diào)流域水事關(guān)系，全面深化項(xiàng)目前期工作。

二是加大投資支持力度。國(guó)家水網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模大，投資需求高。我們將把國(guó)家水網(wǎng)工程作為重要支持領(lǐng)域，保持中央預(yù)算內(nèi)投資合理強(qiáng)度，重點(diǎn)保障跨流域跨行政區(qū)域，也就是“雙跨”，還有支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，以及提升防洪減災(zāi)和糧食生產(chǎn)能力等重大項(xiàng)目投資需求。剛才吳曉司長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)介紹了，通過(guò)水網(wǎng)工程建設(shè)支撐糧食生產(chǎn)能力。我們將圍繞“雙跨”、支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、提升防洪減災(zāi)和糧食生產(chǎn)能力三方面重大投資需求，研究如何支持。同時(shí)，指導(dǎo)有關(guān)地方將水網(wǎng)建設(shè)作為政府投資的優(yōu)先方向，根據(jù)地方財(cái)力狀況，合理把握建設(shè)強(qiáng)度和推進(jìn)節(jié)奏，落實(shí)好重大工程的地方投資，推動(dòng)工程順利建設(shè)，順利發(fā)揮作用。

三是深化投融資改革。國(guó)家水網(wǎng)工程有很強(qiáng)的公益性，但同時(shí)也有一定的經(jīng)營(yíng)性，所以要充分發(fā)揮政府投資和市場(chǎng)融資、國(guó)有資本和民營(yíng)資本等多方面作用。近些年，有關(guān)地方發(fā)揮創(chuàng)新精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，取得了非常積極的成效。我們將繼續(xù)按照市場(chǎng)化、法治化原則，深化投融資體制機(jī)制改革，落實(shí)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度，建立項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，積極引導(dǎo)各類(lèi)投資主體特別是民營(yíng)企業(yè)依法合規(guī)參與，擴(kuò)大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模，以市場(chǎng)化改革來(lái)推動(dòng)加快水網(wǎng)工程建設(shè)。

我就回答這三個(gè)方面，謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

近年來(lái)，隨著全球氣候變化的影響，洪澇災(zāi)害的突發(fā)性、不可預(yù)見(jiàn)性日益突出。這對(duì)洪澇災(zāi)害的防御提出了新要求，請(qǐng)問(wèn)如何在水網(wǎng)建設(shè)中完善防洪工程體系？謝謝。

圖為水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉。（欒海軍 攝）

水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng) 張祥偉：

謝謝你的提問(wèn)。提升流域防洪減災(zāi)能力是國(guó)家水網(wǎng)的重要功能之一。當(dāng)前，我國(guó)七大流域基本形成了以水庫(kù)、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的防洪工程體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的防洪安全保障。但是，現(xiàn)在流域防洪減災(zāi)體系還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有的流域洪水“蓄”和“排”的能力還不高，監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不完善。下一步，我們要堅(jiān)持人民至上、生命至上，深入踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，樹(shù)牢底線(xiàn)思維、極限思維，主動(dòng)適應(yīng)和把握全球氣候變化下洪澇災(zāi)害的新特點(diǎn)新規(guī)律，推進(jìn)以流域?yàn)閱卧姆篮楣こ腆w系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)極端天氣事件的風(fēng)險(xiǎn)。主要抓好四個(gè)方面的措施：

一是增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力。流域防洪控制性樞紐對(duì)調(diào)蓄洪水至關(guān)重要，但目前部分流域規(guī)劃確定的防洪控制性樞紐還沒(méi)有全部建成，洪水調(diào)蓄能力還不足。一方面，我們將加快黃河流域東莊、珠江流域大藤峽、長(zhǎng)江流域姚家平、鳳凰山等一批在建防洪骨干水庫(kù)實(shí)施進(jìn)度，盡早建成發(fā)揮效益；另一方面，積極推進(jìn)已經(jīng)論證多年的黃河流域古賢、黑山峽，珠江流域洋溪等一批擬建的控制性水庫(kù)盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，盡快恢復(fù)水庫(kù)功能，加強(qiáng)水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度，全面增強(qiáng)流域洪水的調(diào)控能力。

二是提高河道泄洪能力。目前我國(guó)已建成1—5級(jí)堤防33.1萬(wàn)公里，但是部分堤防不達(dá)標(biāo)。下一步，將全面推進(jìn)大江大河大湖堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，特別是緊盯大江大河大湖不達(dá)標(biāo)的重要堤段，開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)三年提升行動(dòng)，加強(qiáng)大江大河的河道整治，保持河道暢通和河勢(shì)穩(wěn)定。同時(shí)，加快實(shí)施中小河流系統(tǒng)治理，減輕河道淤積萎縮，恢復(fù)河道行洪能力。

三是確保蓄滯洪區(qū)功能。蓄滯洪區(qū)是流域防洪體系的最后一道防線(xiàn)。我們將根據(jù)流域洪水出路安排，對(duì)98處國(guó)家蓄滯洪區(qū)進(jìn)行全面梳理，全面摸清突出問(wèn)題和短板，逐一建檔立卡、逐一明確建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù)、逐一開(kāi)展安全運(yùn)用分析評(píng)價(jià)，加快建設(shè)，強(qiáng)化管理，確保關(guān)鍵時(shí)候能夠分得進(jìn)、蓄得住、排得出，及時(shí)有效發(fā)揮分蓄洪水的作用。

四是提升流域防洪智慧化水平。就是要加快構(gòu)建氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)、雨量站、水文站組成的雨水情預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)“三道防線(xiàn)”，建設(shè)具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案的智慧化防洪調(diào)度體系。同時(shí)，完善山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和“叫應(yīng)”機(jī)制，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障群眾生命安全。謝謝。

邢慧娜：

時(shí)間關(guān)系，最后兩個(gè)問(wèn)題。

圖為國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢慧娜。（趙一帆 攝）

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

《規(guī)劃綱要》對(duì)推動(dòng)國(guó)家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展作出部署，請(qǐng)問(wèn)都有哪些重點(diǎn)對(duì)策舉措？謝謝。

王道席：

謝謝央廣記者的提問(wèn)。黨的二十大明確提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。《規(guī)劃綱要》對(duì)推動(dòng)國(guó)家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展作出規(guī)劃安排，要求堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，推動(dòng)水網(wǎng)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、智慧發(fā)展、融合發(fā)展，健全管理體制機(jī)制，全面提升水安全保障能力和水平。

一是推動(dòng)安全發(fā)展。針對(duì)氣候變化影響和防洪安全保障需求，合理提高防洪安全保障標(biāo)準(zhǔn)和防洪工程標(biāo)準(zhǔn)。以提高城鄉(xiāng)供水保證率為核心，有效應(yīng)對(duì)特大干旱、水污染事件等供水風(fēng)險(xiǎn)，提升城鄉(xiāng)供水安全標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。健全國(guó)家水網(wǎng)工程安全防護(hù)制度，確保水網(wǎng)工程運(yùn)行安全。

二是推動(dòng)綠色發(fā)展。加強(qiáng)水資源節(jié)約集約安全利用，合理控制水資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度。把生態(tài)文明理念貫穿國(guó)家水網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、管理全過(guò)程。注重生態(tài)保護(hù)和節(jié)約集約用地，因地制宜對(duì)水網(wǎng)工程實(shí)施生態(tài)化改造。加強(qiáng)水網(wǎng)生態(tài)調(diào)度，維護(hù)河湖生態(tài)系統(tǒng)完整性和生物多樣性。

三是加快智慧發(fā)展。著力推進(jìn)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)物理水網(wǎng)全要素和建設(shè)運(yùn)行全過(guò)程的數(shù)字化映射、智能化模擬，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高分遙感衛(wèi)星、人工智能等新技術(shù)新手段應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家水網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行管理的預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案“四預(yù)”功能，提升水網(wǎng)工程建設(shè)運(yùn)行管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

四是協(xié)同融合發(fā)展。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)與水電、內(nèi)河航運(yùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮水網(wǎng)綜合功能和效益。特別是推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，在糧食主產(chǎn)區(qū)及水土資源條件適宜的地區(qū)，新建一批現(xiàn)代化大型灌區(qū)，提升糧食生產(chǎn)保障能力。

五是完善體制機(jī)制。依托具有一定規(guī)模和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的水管單位、供水公司、投融資平臺(tái)等，組建水網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)體，積極探索投建管運(yùn)一體化的建設(shè)管理模式。深化水權(quán)、水價(jià)、水市場(chǎng)改革，完善國(guó)家水網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，提高水網(wǎng)運(yùn)行效率和效益。謝謝。

邢慧娜：

最后一個(gè)問(wèn)題。

人民日?qǐng)?bào)記者：

黨的二十大報(bào)告要求推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。請(qǐng)問(wèn)，在國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)中，如何完善河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系，讓人與河湖和諧共生？謝謝。

李國(guó)英：

謝謝您的提問(wèn)。在推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)中，我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，以提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為核心，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流、地表地下，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理。

一是加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)治理。全面開(kāi)展河湖健康評(píng)價(jià)，建立全國(guó)河湖健康檔案，“一河一策”滾動(dòng)編制修復(fù)保護(hù)方案。加強(qiáng)河流生態(tài)流量監(jiān)管，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。深入推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)河湖、濕地生態(tài)補(bǔ)水，讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)。同時(shí)，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，深入推進(jìn)河湖“清四亂”，加強(qiáng)岸線(xiàn)功能分區(qū)管控，實(shí)施河湖空間帶修復(fù)，建設(shè)河湖綠色生態(tài)走廊。

二是加快地下水超采綜合治理。劃定地下水禁采區(qū)、限采區(qū)，以縣為單元確定地下水取水總量、水位控制指標(biāo)，強(qiáng)化取用水監(jiān)管。鞏固拓展華北地區(qū)地下水超采綜合治理成效，全面推進(jìn)三江平原、西遼河流域、汾渭谷地、河西走廊、天山南北麓等重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。

三是推進(jìn)水土流失治理和水源涵養(yǎng)。加大長(zhǎng)江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)、西南巖溶石漠化區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理力度，推進(jìn)坡耕地治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，強(qiáng)化水土保持預(yù)防監(jiān)督。加強(qiáng)江河湖泊水源涵養(yǎng)，在江河源頭區(qū)、重要水源補(bǔ)給區(qū)，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，提升水源涵養(yǎng)功能，維護(hù)河湖健康生命。

謝謝。

邢慧娜：

今天的發(fā)布會(huì)就先到這兒。感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友。大家再見(jiàn)！