國務院新聞辦就穩中求進、以進促穩推動商務高質量發展取得新突破舉行發布會

國務院新聞辦公室于2024年1月26日（星期五）下午1時30分舉行新聞發布會，請商務部部長王文濤、商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文、副部長郭婷婷介紹穩中求進、以進促穩，推動商務高質量發展取得新突破有關情況，并答記者問。

圖為新聞發布會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們非常高興邀請到商務部部長王文濤先生，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文先生，副部長郭婷婷女士，請他們為大家介紹穩中求進、以進促穩，推動商務高質量發展取得新突破有關情況，并回答大家關心的問題。

下面，首先請王文濤先生作介紹。

商務部部長 王文濤：

女士們、先生們，朋友們，大家下午好！很高興參加國新辦新聞發布會，向大家介紹2023年商務運行情況和2024年落實中央經濟工作會議部署的工作考慮。首先，我代表商務部，向大家長期以來對商務工作的關心支持，表示衷心感謝。

圖為商務部部長王文濤。（徐想 攝）

剛剛過去的2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，團結一心、攻堅克難，推動全年商務運行總體平穩，高質量發展邁出新步伐。我想可以用三個詞來簡單概括：

第一個詞是“保穩”。拉動國民經濟增長的“三駕馬車”，消費、投資、凈出口，商務工作都涉及。具體來看，消費方面，社會消費品零售總額創歷史新高，2023年最終消費支出對經濟增長貢獻率達82.5%。外貿方面，貨物進出口在高基數基礎上以人民幣計實現了正增長，出口國際市場份額穩定在14%左右。雙向投資方面，實際使用外資規模為歷史第三高；對外非金融類直接投資以人民幣計增長16.7%。總體上，這些領域都保持了基本穩定，為國民經濟回升向好作出了積極貢獻。

第二個詞是“提質”。也就是打開來看，結構不斷優化，發展的質量和含金量不斷提升。比如，消費方面，網上零售額增長11%，繼續保持較快增速；服務零售額增長20%，展現出較大的增長潛力。外貿方面，我國中間品進出口占比達到61.1%，保持在歷史高位；特別是民營企業進出口占比提升3.1個百分點，達到53.5%，牢牢占據“半壁江山”。外資方面，高技術產業引資、制造業引資占比都有所提升。對外投資方面，制造業、批發和零售業對外投資增速高于平均水平，綠色、數字、藍色等領域對外投資合作不斷擴大。

第三個詞是“增能”。一些領域發展新動能不斷涌現，比如實物商品網上零售額占社零比重增至27.6%，創歷史新高；還比如，綠色、健康、智能產品、國貨“潮品”備受青睞，成為新的消費熱點；汽車出口增長超過50%，跨境電商出口增長19.6%，都成為外貿增長的新引擎；新設外資企業數量增長39.7%，充分體現了外資分享中國市場機遇的熱情。還有一些取得了新進展、新突破，比如，完成世貿組織投資便利化協定文本談判，這是中國在世貿組織牽頭引領的首個重大議題。與尼加拉瓜等4個國家新簽或升級自貿協定。發布關于加強數字和綠色領域國際經貿合作的首個中國方案，得到30多個國家和國際組織積極響應。

今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。商務部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決落實中央經濟工作會議和中央外事工作會議部署，堅持商務工作“三個重要”定位，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，鞏固外貿外資基本盤，擴大高水平對外開放，以商務高質量發展的實際行動和成效，為推動經濟回升向好、推進中國式現代化建設作出積極貢獻。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝。

壽小麗：

謝謝王文濤部長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報所在的新聞機構。

澎湃新聞記者：

2023年，我國外貿進出口總額達到41.76萬億元，展現了較強的韌性。國際機構普遍預測2024年世界經貿發展將面臨更多的不確定性，您怎么看2024年中國外貿形勢？商務部還將出臺哪些政策措施穩住外貿發展勢頭？謝謝。

王文濤：

謝謝您的提問。去年以來，在黨中央堅強領導下，我們從政策、主體、市場等多方面入手，靠前發力、精準發力，推動外貿運行總體穩定，進出口規模達到41.76萬億元，實現了“促穩提質”的目標。這個成績來之不易，可以從三個維度來看：

縱向看，在2022年的高基數上，進出口規模實現了0.2%的正增長，比疫情前的2019年增長30%以上。特別是剛才說過的，我們的出口占國際市場份額有望保持穩定，在14%左右。

橫向看，聯合國貿發會議預測，2023年全球貨物貿易額下降7.5%，對比之下，我國外貿表現好于全球整體水平，也好于大多數主要經濟體。

打開看，外貿結構不斷優化，突出表現在兩個“首次突破”。一是“新三樣”，也就是我們講的新能源汽車、光伏產品、鋰電池，出口首次突破1萬億元，增長了近30%，這說明我們的出口商品結構在持續優化。二是有進出口實績的經營主體首次突破60萬家，達到64.5萬家，說明外貿經營主體也在不斷壯大和優化。

剛才你問到對2024年的形勢怎么看，這個問題大家都很關注。總的來說，今年，我國外貿發展面臨的外部形勢將會更加復雜嚴峻。一方面，需求不振，世界經濟仍然低迷，國際貨幣基金組織預測，全球經濟增速將降至2.9%。另一方面，環境不佳，貿易保護主義抬頭，地緣沖突加劇，外溢風險顯著上升，比如最近紅海航運通道受阻，就對國際貿易造成了干擾。但更要看到，我國外貿發展仍具備諸多有利條件，比如外貿產業競爭力不斷提升，新業態新模式蓬勃發展，數字化綠色化進程加快推進，等等。落實中央經濟工作會議部署，鞏固外貿外資基本盤，我們是有信心、有底氣的，具體來說，我們將做好四方面工作：

一是抓緊出臺新政策。政策措施越早出臺，釋放的效應就越大。去年4月，我們推動出臺了外貿穩規模優結構的意見，起到了很好的效果，我們將持續抓好落實。同時，根據今年的新形勢新任務，做好政策研究儲備，要多加一點工具在工具箱里面。前段時間，我們對地方和企業提出的建議和訴求進行了摸底，目前正在抓緊開展新一輪政策研究評估，爭取盡早出臺，與已有政策形成“組合拳”，或者叫疊加組合，最大程度發揮協同效應。

二是加快培育新動能。具體來講，就是向產業要競爭力，依托我國產業基礎完整、制造業門類齊全等優勢，拓展原材料、半成品、零部件等中間品貿易。向創新要活力，促進跨境電商、保稅維修、市場采購等新業態新模式發展。向改革要動力，制定綠色低碳產品進出口貨物目錄，加快推進國際貿易單據數字化，推動貿易綠色發展和全鏈條數字化轉型。

三是助力開拓新市場。外貿行業有句話：“千封郵件，不如一次見面。”為此，我們將繼續辦好廣交會、服貿會等重要展會，積極支持企業參加境外展會，持續推動跨境商務人員往來便利，為企業之間進行溝通交流創造更多條件，幫助企業更好對接市場和客戶，爭取更多訂單。

四是釋放進口新潛力。不但要擴大出口，還要擴大進口。市場是最稀缺的資源，我國有超大規模市場優勢，為各國企業提供了廣闊的市場空間和合作機遇。我們將擴大優質消費品、先進技術、重要設備、關鍵零部件進口，增加能源資源產品和國內緊缺農產品進口，發揮好進博會等重要展會平臺作用，拓展多元化的進口渠道，提升進口貿易的便利化水平，做好國家進口貿易促進創新示范區培育。這些工作的目的，就是把中國超大規模市場打造成為世界共享的大市場，繼續為國民經濟發展和全球經濟復蘇注入新動能。謝謝。

彭博新聞社記者：

我的問題有關中國的外資。日前，中國政府出臺了關于擴大吸引外資力度的24條政策，近期日本商會有關人士表示，中國政府在確保個人所得稅減免以及便利簽證申請方面已經做了一些工作，然而目前還有其他領域的具體事項尚未落實。此外，關于跨境數據傳輸新規，目前也沒有進一步的細化規則。請問，商務部打算采取哪些措施解決企業的上述關切？

王文濤：

去年，國務院印發了《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》，也就是大家常說的24條。政策發布以后，商務部會同相關部門和各地方，進一步細化工作任務、落實舉措、時間進度，并通過新聞發布會、外資企業圓桌會議等場合作了宣傳和解讀，在座的不少媒體朋友們也幫著作了廣泛的宣傳和介紹。

你剛才問落實情況怎么樣？我可以跟媒體朋友作一些介紹。外資24條，總共有59項政策措施。5個月來，我們會同有關部門強力推進，總體來看，超六成政策舉措已經落實或者已經取得積極進展。具體來說，這59項中已經完成10項，取得階段性進展的有28項，正在持續推進的有21項。剛才你講到的，比如，外籍個人津補貼免稅、外資研發機構采購國產設備退稅等政策已經作了延續，延續到2027年底。再比如，新版外國人永久居留身份證正式啟用、《外國商務人士來華工作生活指引》發布，提升了外國朋友在華交通、生活、消費的便利度。

你剛才講到了規范和促進數據跨境流動的規定，我可以回答你的是，我們的主管部門正在抓緊推動出臺。對于24條59項政策，地方也在制定配套落實細則，結合本地外資企業的特點推出一些政策。

我還想說的是，“外資24條”落實得好不好、有沒有效果，外資企業最有發言權。我們現在在做評估，通過問卷調查和座談會等形式，了解外資企業的真實想法。目前，超九成外資企業的評價是積極正面的。當然，大家也提出了不少的意見和期待，我們都高度重視，將在下一步工作中予以推進。商務部將繼續推動各項舉措加快落地見效，及時通報外資企業普遍關注的政府采購、標準制定、投資便利化等方面工作的情況。在這里，我想告訴大家，外資企業遇到任何困難和問題，都可以通過至少三個途徑向商務部反映：第一個是，重點外資項目工作專班；第二是，外資企業圓桌會議；第三是線上的，“外資企業問題訴求收集辦理”系統。我們會積極推動問題的解決，推動有關政策措施的落地。

謝謝。

南方日報南方+記者：

2023年RCEP全面生效，中國還和多個國家簽署了自貿協定，自貿朋友圈不斷擴大，請問自貿區建設方面我國取得了哪些進展？下一步，商務部將采取哪些措施推進高標準自貿區建設？謝謝。

商務部國際貿易談判代表兼副部長 王受文：

謝謝你的提問。習近平總書記在黨的二十大報告里提出要擴大面向全球的高標準自貿區網絡，商務部堅決貫徹落實黨中央決策部署，去年我們采取了一系列措施，取得了還不錯的成績。

圖為商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文。（徐想 攝）

首先，正如王文濤部長剛才所介紹的，2023年，我們在自貿協定談判和簽署方面創造了一個新的歷史記錄，新簽的協定達到4個，和厄瓜多爾、尼加拉瓜，塞爾維亞簽署自貿協定，與新加坡簽署自貿協定進一步升級議定書，我們還和洪都拉斯實質性完成了自貿協定早期收獲談判。到今天為止，已經和29個國家和地區簽署了22個自貿協定，占中國對外貿易總額的三分之一左右。

在內容上，在高標準方面，取得了新水平。比如，在尼加拉瓜的自貿協定、新加坡的自貿協定的升級方面，我們都按照負面清單的模式作出了高水平跨境服務貿易和相互投資開放承諾，這是在中國自貿協定談判中的第一次。另外，現在自貿協定談判中都包括標準的合作，包括貿易單證數字化。

你剛剛提到RCEP，這確實是值得重點介紹的。RCEP生效兩年，給我們的企業、給我們自貿協定伙伴帶來了實實在在的收益。去年，我們和RCEP其他14個成員國進出口額達到12.6萬億元人民幣，比2021年協定生效之前增長了5.3%，其中，中國對RCEP其他成員國出口增長了16.6%，比同期中國對全球出口增速超過4.6個百分點。特別值得一提的是，中國出口的新能源汽車、鋰電池、光伏產品，這些出口表現更加亮眼。

在關稅減免方面，去年中國企業在RCEP項下享受到進口減讓稅款達到23.6億元人民幣，同時RCEP的自貿伙伴，他們的進口企業從中國進口產品享受到的優惠達到了40.5億元人民幣。這是雙方互利的結果，是非常明顯的。我們還幫助地方企業和行業享受這些自貿協定的好處。

與此同時，我們積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA），2022年8月成立中國加入DEPA工作組，到今天我們已經完成了10余輪的部級談判、司局級談判和技術層談判，王文濤部長和DEPA成員的部長進行過充分交流，現在DEPA談判方面已經完成了所有條款的初步探討。

談到今年，可以說，我們自貿協定談判議程更加豐富，我們將努力完成和東盟自貿區3.0版談判，下周就要在杭州舉行談判。我們還將完成與洪都拉斯的談判，與秘魯的自貿協定升級談判，繼續推動加入CPTPP和DEPA。

此外，我們還會和海合會、新西蘭、韓國、瑞士進行自貿談判或者升級談判，進一步落實二十大報告中提出的擴大面向全球的高標準自貿區網絡。

在高標準方面，我們還會增加一些新內容，包括提高貨物貿易零關稅比例，以負面清單的方式全面推動服務貿易和投資擴大開放，包括擴大電信、醫療等服務業開放，擴大數字產品等市場準入，將數字經濟、綠色經濟、標準認證、政府采購這些高標準經貿規則納入到新的自貿談判中去。

謝謝你的提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

我們注意到，在全國商務工作會議上，商務部提出今年將以“消費促進年”為主線，推動消費持續擴大。能否具體介紹一下相關情況？謝謝。

王文濤：

這個問題我來回答。感謝你對商務工作，特別是促消費工作的關心。你剛才提的問題是“消費促進年”、推動消費持續擴大。我具體介紹一下我們將準備做哪些工作：

一是辦好“消費促進年”一系列活動。去年，我們圍繞恢復和擴大消費舉辦了一系列活動，取得了顯著成效。今年，我們將緊扣中央經濟工作會議講的“持續擴大”這個關鍵詞，增強消費市場回升勢頭。我們將今年定為“消費促進年”，去年叫“消費提振年”。圍繞著“持續擴大”這個關鍵詞，我們將與相關部門和各方一道，舉辦各類消費促進活動，營造濃厚消費氛圍，為居民提供更多元、更豐富的消費體驗。比如，我們將突出節慶時令，結合傳統節日、公休假日等消費旺季，組織舉辦網上年貨節、數商興農慶豐收、冰雪消費季等活動。現在正在舉辦的是網上年貨節，歡迎大家關注。再比如，我們將突出地方特色，指導和支持各地發掘自身優勢，結合地方特色民俗，培育標志性活動品牌，像京津冀消費季、上海“五五購物節”、浙江“浙里來消費”、重慶“愛尚重慶”等。

二是我們將推動汽車、家電等以舊換新。這是今年促消費的一個重點。我們作了一些統計，我國汽車和家電市場已從單純的“增量時代”進入到“增量和存量并重時代”。2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了十多年、二十年，更新換代的需求和潛力很大。同時，我們也看到汽車、家電等消費品以舊換新是一個非常系統的工程，需要產供銷、上下游、政企民、線上線下協同聯動、綜合施策。我們將加強支持引導，以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動打通以舊換新的難點堵點，穩定和擴大傳統消費，更好地滿足消費品換新、升級的需要，這一切都將在尊重消費者意愿的基礎上來推進。

三是促進國貨“潮品”消費。現在，優質的國貨承載著民族精神和優秀傳統文化，而“潮品”則代表時尚消費、品質消費的潮流。我們看到，國貨和“潮品”兩者的“跨界”碰撞交融，已經激發出居民生活和消費的新熱點。商務部將持續關注國貨“潮品”的消費，也開展了一系列相關工作。比如說，我們從2006年以來部署開展“中華老字號”認定工作，去年完善了“有進有出”的動態管理機制，移出了一部分長期經營不善的品牌，同時又按照相關規定、標準，擬認定新一批300多個“中華老字號”。這些品牌的產品很多都是我們耳熟能詳的國貨，它們順應時尚化、定制化、個性化的消費需求，推出了不少“潮品”，深受消費者特別是現代年輕人的喜愛。今年，我們還將辦好“老字號嘉年華”和“老字號數字博物館”，通過這些方式，推動老字號保護傳承和創新發展，為國貨“潮品”消費厚植文化和商業基礎。

四是持續優化消費環境。我國城市和農村的消費環境、流通設施發展水平是不同的，要采取不同方式、政策指導和推進。在城市，我們將繼續推動國際消費中心城市培育建設，逐步完善以步行街為引領、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎的城市商業體系，不斷提升城市的消費能級。在農村，我們將深入實施縣域商業三年行動，加快補齊鄉村商業短板，構建設施完善、雙向順暢的農村流通網絡，促進工業品“下鄉”和農產品“進城”，持續釋放農村的消費潛力。

謝謝。

CNBC記者：

2023年中國吸引外資規模有所下降，主要是什么原因造成的？今年商務部對吸收更多外資會采取哪些措施？有哪些比較重視的領域？謝謝。

王文濤：

謝謝你的提問，這是大家比較關注也是熱議的一個問題，我愿意作比較詳細的回答。

關于中國吸引外資規模出現一些波動，國內外媒體都比較關注，很多都作了報道。我先不講一系列的數據分析，我先講角度和視野。我想強調的是，對于這個問題應該從多個角度來觀察和分析。李強總理不久前在達沃斯講了一段話，他說，看中國經濟，只有打開視野的縱深，進行全景式觀察，才能做到客觀和全面，看到整體和全貌。我就用這樣的方法來回答你的問題。

我們把時間拉長一點看，我國引資規模仍然處于近年來的高位。去年，中國實際使用外資1632.5億美元，折合人民幣是1.13萬億元，雖然同比出現了下降，但是規模上僅次于兩個比較特殊的年份，2021年、2022年，處于歷史第三高。

我們把結構打開來看，不僅看數字，還要看引資結構，也就是要分析它的質量。我國的引資結構持續優化，高技術產業引資占比達到37.4%，比2022年提高了1.3個百分點，比重創歷史新高。我們特別關注制造業領域，引資占比提升1.6個百分點，達到了27.9%。外資有一些項目，特別是一些國別的大項目落地，會影響這個國家的排名，所以具有一定不確定性。從2023年國別投資情況來看，加拿大、英國、法國、瑞士、荷蘭這些發達國家對華投資大幅增長，歐盟、美國、日本在華的新設外資企業數實現了增長。

正如前面講的，短期外資數據出現一些波動，這是符合經濟規律的正常現象，特別是有一些大項目的落地，往往會影響當年以及明年、后年的波動。中國經濟長期向好的基本面沒有改變，特別是中國堅持對外開放的基本國策，始終敞開懷抱，真心歡迎各國企業投資中國。我們堅信，中國也必將持續成為外商投資的熱土。

去年，根據中央部署，商務部開展了“投資中國年”招商引資活動，全年共主辦重點活動20場，帶動了各地配套活動600多場，促成了一些大項目簽約，也解決了不少問題。我們還建立了外資企業圓桌會議制度，進一步加強與外資企業和外國商協會的常態化交流溝通。我和我的同事去年在部級層面開了15場圓桌會議，400多家外資企業和外國商協會參加，我們面對面了解企業的建議訴求，并持續推動解決。我們也聽到了一些外資企業說，這些活動解決問題是一個方面，另一個方面是展現中國開放的決心，歡迎外資的態度，也看到了中國政府務實高效的作風，更加堅定了對中國市場、中國經濟的信心。有外資企業說，下一個“中國”在哪里？下一個“中國”還是中國，將繼續選擇中國、扎根中國。

我們在去年“投資中國年”基礎上，今年持續打造“投資中國”品牌，初步考慮在境內外舉辦20多場招商引資活動，包括一場標志性活動，也就是“投資中國”2024峰會，還有10場境外活動和12場境內活動。我們將支持地方在“投資中國”品牌下，結合自己的區位優勢、資源稟賦、產業特點舉辦一些配套活動，形成全國引資“一盤棋”。在座各位媒體可能去年關心或者報道過“投資中國年”活動，請你們今年繼續報道我們“投資中國”品牌系列活動。希望你們作一些全方位和深度的報道，提升活動的影響力。

此外，在打造“投資中國”品牌的同時，我們還將繼續落實好去年出臺的“外資24條”，推動放寬外資準入，持續優化外商投資環境，用好外資企業圓桌會、外資企業問題訴求收集辦理系統。外資企業圓桌會已經機制化了，確定每月舉辦一場，分不同的行業、地區或者國別，共12場，讓我們的圓桌會議成為與外資企業坦誠溝通、務實交流的平臺。

昨天，日本經濟界代表團來了，下午我跟他們座談，他們都希望能夠在中國安心、放心的發展，我們也愿意讓包括日本企業在內的所有外資企業在中國安心、放心的發展，也就是要努力實現外資企業提出的“下一個中國還是中國”。謝謝大家。

香港紫荊雜志記者：

習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布了高質量共建“一帶一路”的八項行動。請問，商務部在抓好八項行動落實落地，深化與“一帶一路”共建國家互利合作上還有哪些新的考慮和舉措？謝謝。

商務部副部長 郭婷婷：

謝謝這位記者的提問。去年10月，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦，習近平主席發表了重要講話，宣布了高質量共建“一帶一路”八項行動，這為開啟共建“一帶一路”下一個金色十年指明了前進方向，提供了根本遵循。

過去一年，商務部會同有關方面，扎實推動“一帶一路”經貿合作取得了新進展新成效。主要概括為三個方面：

一是規模穩步擴大。2023年，我國與共建國家的貨物貿易額達到19.5萬億元，增長2.8%，占外貿總額的比重提升1.2個百分點，達到46.6%。我們對共建國家非金融類直接投資2240.9億元，增長28.4%。承包工程完成營業額9305億元，增長9.8%。

二是質量不斷提升。在共建國家節能環保類承包工程完成營業額增長28.3%。一批標志性工程和“小而美”項目順利推進，在共建國家組織實施各類援助項目近700個。

三是合作更加緊密。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，我們成功舉辦貿易暢通專題論壇，與30多個國家共同發布了《數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議》。全年新簽了綠色、數字、藍色經濟等領域的投資合作備忘錄23份。截至目前，累計與22個共建國家建立貿易暢通工作組，與55個共建國家建立投資合作工作組，“絲路電商”伙伴國已經增加到30個。

圖為商務部副部長郭婷婷。（徐想 攝）

接下來，我們將深入貫徹落實習近平主席重要講話精神，切實抓好八項行動落實落地，推動“一帶一路”經貿合作不斷走深走實。下一步，我們著力抓好“4個深化”：

一是深化貿易投資合作。在貿易方面，我們將積極擴大自共建國家的優質商品進口，促進貿易更加均衡發展。積極拓展服務貿易。更好發揮中歐班列、陸海新通道等重要貿易通道作用。在投資方面，王文濤部長剛才也介紹了做好外資工作的相關考慮，我們也會切實為共建國家來華投資提供更加優質的環境和服務，歡迎共享中國發展的機遇。同時，將鼓勵企業創新對外投資方式，包括擴大三方或者多方市場合作，推動境外經貿合作區提質升級。

二是深化合作項目建設。統籌推進標志性工程和“小而美”民生項目。我們將與共建國家加強溝通對接，共同建設好能源、交通、通信等基礎設施項目，構建立體互聯互通網絡。同時，將聚焦衛生、教育、環保、減貧等領域，推動更多惠及當地、造福民眾的項目落地，更好促進共建國家的經濟社會發展。

三是深化新領域合作。比如綠色領域，我們將持續擦亮共建“一帶一路”的綠色底色，與更多國家簽署綠色領域投資合作備忘錄，鼓勵企業深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等務實合作。在數字領域，我們將拓展“絲路電商”合作，加快建設“絲路電商”合作先行區，辦好第三屆全球數字貿易博覽會。

四是深化合作成果落實。我們將全力落實第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇經貿成果，落實并推廣《數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議》。推進中非經貿深度合作先行區建設，與東盟國家共建經貿創新發展示范園區。同時，與更多共建國家商簽或升級自由貿易協定和投資保護協定，為高質量共建“一帶一路”提供更加有力的機制保障。

謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

2024年商務部預期中國加入CPTPP的申請將有何進展？今年將采取什么措施推進加入進程？

王受文：

謝謝你的提問。對中國加入CPTPP這件事我們非常重視，我們組織了相關部門、產業對CPTPP的所有條款進行了充分、全面、深入的評估。我們還對CPTPP里所涉及的貨物貿易、服務貿易和投資方面的規則進行了全面、深入、充分的研究。我們的結論是，我們完全有信心、有能力達到CPTPP所確定的高標準。為此，我們去年準備了中國加入CPTPP的交流文件，對涉及到CPTPP所有義務方面的事情，作了我們立場情況的介紹和解釋，這份文件已經給了CPTPP的所有成員。

你問到今年我們要采取什么措施。第一，我們將繼續在各個層級和CPTPP成員進行充分交流，包括利用G20、APEC這些多邊國際會議場合和CPTPP成員國同行們進行深入交流。第二，在2023年，我們根據黨中央、國務院決策部署，對照高標準國際經貿規則，包括CPTPP規則，出臺了兩個非常重要的文件，一個是《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，第二個文件是《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》，對標這些國際高標準，制定了國內制度型開放措施，在中國進行實踐。如果取得了好的效果，我們還將進一步復制推廣。所以，我們將對外繼續加強交流，對內加強試點和試驗。我相信，今年我們加入CPTPP的條件會更加成熟。謝謝。

鳳凰衛視記者：

去年，中美元首會晤開辟了面向未來的“舊金山愿景”。我們也關注到，去年中國商務部和美國商務部建立了多層級的溝通交流機制。請問，商務部如何看待今年中美經貿關系走勢？在經貿合作方面有哪些具體考慮？謝謝。

王文濤：

這個問題我來回答。先說大的方面，2024年是中美建交45周年。回顧這45年，從經貿領域來看，兩國貿易在45年間增長了200多倍，雙向投資存量超過2600億美元。我們統計，超過7萬家美國企業在華投資興業。中美兩國，一個是最大的發展中國家，一個是最大的發達國家，雙方互為重要的貿易伙伴，雙向貿易、投資快速增長，產業鏈供應鏈緊密融合。中美經貿合作內容已從單一貿易擴展到經濟的各個領域，為兩國經濟社會發展、人民福祉提升作出重要貢獻。

關于“舊金山愿景”，去年11月，中美元首在舊金山成功會晤，形成了面向未來的“舊金山愿景”，為兩國經貿關系發展指明了方向，有力增強了兩國工商界開展經貿合作的信心和預期。我們始終認為，中美在經貿領域的共同利益遠大于分歧，雙方應該加強對話溝通，努力幫助企業解決在開展務實經貿合作中面臨的各種問題，發掘經貿合作潛力。比如說，兩國很多企業特別是美資企業反映，現在最大的擔憂是中美關系，擔心經貿問題被政治化。有些美資企業跟我們說，現在如果要“去風險”，最大的風險就是這個，沒有之一。他們還表示，希望我能夠在適當場合把這個問題帶給我的美國同事。企業還關心一些其他問題，包括加征關稅大幅抬升經營成本，雙向投資限制導致市場準入受阻。因為制裁對企業自身以及合作伙伴帶來不確定性，合規成本大大提高。這些都是我們未來需要討論的問題，也是需要我們雙方解決的問題，我們有很大誠意推動解決企業關切的問題。

下一步，中方愿意同美方認真落實好兩國元首舊金山會晤共識，充分發揮兩國商務部建立的溝通交流機制作用，這個溝通交流機制，一是部長級會談，二是副部長級每年兩次會議，三是司局級月度磋商，以及出口管制信息交流機制。雙方保持定期溝通，妥善管控分歧，增進理解互信，推動務實合作，努力為兩國經貿合作特別是企業穩定預期創造良好環境。

謝謝。

壽小麗：

時間關系，最后一個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗。（欒海軍 攝）

南方都市報記者：

2023年，中國的跨境電商進出口繼續保持快速增長，具體呈現哪些特點？中央經濟工作會議強調要拓展跨境電商出口，商務部在新一年對此會開展哪些具體工作？謝謝。

王受文：

謝謝你的提問。習近平總書記強調，要推動跨境電商等新業態新模式加快發展。跨境電商就是外貿的新動能之一。剛剛王文濤部長介紹到去年外貿實現正增長，其中跨境電商功不可沒，起到了重要作用。去年跨境電商進出口達到2.38萬億元人民幣，增長15.6%，比全國進出口增長速度高出15.4個百分點。

跨境電商的主體在不斷增長。初步統計，現在全中國有外貿進出口實績的企業達64.5萬家，其中跨境電商主體超過10萬家。這是非常了不起的一支力量。

跨境電商生態圈不斷優化。以前大家知道，美國跨境電商平臺企業很有名，現在中國也有非常強大的、有名的跨境電商平臺，他們的APP下載量位居全球前列。我們有成熟的平臺，還有海外倉，到去年底，我們的海外倉已經達到1800個，比2022年增加了200多個，全貨機達到255架，比2022年增加了32架。

另一個成績，我們的品牌建設也取得了不錯的進展。比如說，跨境電商最好的一點是它繞過了中間商，直接以中國出口企業的品牌面對國外消費者。到去年底，我們注冊的海外商標超過3萬個，2022年底只有2萬個。

今年，我們要繼續培育跨境電商這個外貿新動能，有以下幾個措施：一是出臺《拓展跨境電商出口、推進海外倉發展的若干措施》。二是發展“跨境電商+產業帶”，鼓勵傳統外貿企業轉型跨境電商，支持頭部企業帶動上下游供應鏈協同發展，依托各地的跨境電商產業園孵化更多初創企業。三是加強行業交流培訓。昨天，我們在深圳組織召開了一個跨境電商海外倉現場會，邀請了政府部門、行業代表和跨境電商企業代表共同交流。今年我們準備加大培訓力度，要培訓10萬人次。四是推動出臺《跨境電商知識產權保護指南》。在跨境電商發展過程中，我們要確保它在頭程、尾程、支付、營銷、海外倉各環節都能保護知識產權。剛剛郭婷婷副部長提到“一帶一路”合作。跨境電商是“一帶一路”倡議中與共建國家開展合作的一個重要內容。我們將支持跨境電商綜試區、“絲路電商”合作先行區的國際交流。我們相信，今年跨境電商作為外貿新動能會發揮更重要的作用。謝謝。

壽小麗：

謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發布會就到這里，大家再見！