“高效辦成一件事”重在統籌

國務院日前印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，深入推動政務服務提質增效，在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”，進一步提升企業和群眾獲得感。從助力優化營商環境、建設全國統一大市場，到服務加快構建新發展格局、推動高質量發展，本質上是讓政府工作真正做到民有所盼、政有所為。

近年來，各地各部門聚焦關聯性強、辦理量大、辦理時間相對集中的政務服務事項，加強工作統籌，逐步實現服務名稱、服務內容等基本要素統一，推動形成了一批高頻服務清單。依托全國一體化政務服務平臺，能夠實現更多跨部門、跨層級的統籌，擴大“跨省通辦”“區域通辦”范圍，更多服務異地能辦、就近可辦。

在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”重在統籌。統籌的過程不是簡單合并同類項，而是政務服務效能的系統性提升。在這一過程中，需要明確每個“一件事”的牽頭部門和配合部門及其各自職責，強化跨部門政策、業務、系統協同和數據共享。有些事項隨著時代變遷業務內容發生較大變化，就要與時俱進，該調整的調整，該優化的優化；有些事項隨著法律規章的立改廢釋辦理標準需要更新，就要查缺補漏，該取消的取消，該健全的健全。

統籌的過程不是單純強調擔當作為，而是政務服務專業水平的整體性提升。一款新產品在不在減稅政策范圍內？一家科技企業該不該享受創新補貼？政務工作人員既要有紓困解難的熱情，也要有甄別新產品、新業態、新模式的本領。一項業務容缺辦理的風險有多大？跨域電子印章驗簽注意事項有哪些？除了要有便利百姓的考量，還要有防范風險的意識、識別真偽的眼光。

統籌的過程不是急用先行一時爽，更需要持續用力、久久為功。目前，“高效辦成一件事”已經在很多地方有效實施，是經過實踐檢驗、群眾認可的好經驗，將在更多領域更大范圍推廣。《指導意見》指出，推進國家、省、市、縣、鄉五級政務服務體系建設，這就意味著政務服務體系將實現各層級人民政府全覆蓋。考慮到我國幅員遼闊、地方發展不均衡，這無疑是一項巨大工程，需要各地各部門久久為功，扎實推進。

《指導意見》還提出，原則上不再單獨建設地市級以下政務服務平臺，并明確各地區要強化省級統籌。可以預見，更多的統籌事項還在路上，必將進一步推動辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，激發經濟社會發展內生動力，企業和群眾辦事滿意度、獲得感也將持續大幅提升。