非銀機(jī)構(gòu)多點(diǎn)發(fā)力促消費(fèi)

為引導(dǎo)金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、消費(fèi)金融公司和汽車金融公司（以下簡稱“非銀機(jī)構(gòu)”）更好發(fā)揮差異化、專業(yè)化、特色化金融功能，全力支持推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動取得積極成效。國家金融監(jiān)督管理總局近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動的通知》（以下簡稱《通知》）。

非銀機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)涵蓋行業(yè)多、支持領(lǐng)域廣，能夠進(jìn)一步彌補(bǔ)銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)空缺，滿足更多客群金融需求。《通知》提出，非銀機(jī)構(gòu)要圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民日益增長的美好生活需要等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極發(fā)揮融資租賃、消費(fèi)信貸、汽車信貸等特色金融功能。

金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，《通知》鼓勵非銀機(jī)構(gòu)根據(jù)自身專業(yè)特色和資源稟賦，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要的關(guān)鍵領(lǐng)域，支持前瞻性、針對性、自主性技術(shù)創(chuàng)新，賦能助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的能力和水平。

從各類非銀機(jī)構(gòu)的針對性支持來看，重點(diǎn)有三方面。

一是支持金融租賃公司發(fā)揮自身資源稟賦更好滿足企業(yè)設(shè)備更新現(xiàn)實需求。鼓勵金融租賃公司探索支持科技設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、資源回收拆解再制造類企業(yè)設(shè)備租賃及更新需求，支持大型設(shè)備制造和使用、國產(chǎn)飛機(jī)、新能源船舶、首臺（套）設(shè)備、重大技術(shù)裝備、集成電路等設(shè)備。

二是支持企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司發(fā)揮對集團(tuán)客戶的融資服務(wù)。鼓勵企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司發(fā)揮貼近集團(tuán)、貼近產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，緊扣集團(tuán)設(shè)備更新需求，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)功能；支持符合條件的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司通過買方信貸、消費(fèi)信貸等方式，滿足集團(tuán)下游客戶對設(shè)備、消費(fèi)品的采購和換新需求。

三是鼓勵消費(fèi)金融公司和汽車金融公司提供相關(guān)消費(fèi)信貸和汽車金融服務(wù)。鼓勵消費(fèi)金融公司對消費(fèi)品以舊換新提供金融支持。鼓勵汽車金融公司加大對市政交通企業(yè)的融資支持，助力新能源汽車推廣應(yīng)用；在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，鼓勵適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度，降低汽車消費(fèi)門檻等，豐富汽車金融產(chǎn)品供給。

為持續(xù)推動非銀機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動，對其自身來說，還要強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)。比如，非銀機(jī)構(gòu)要在發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)方向和結(jié)構(gòu)、資源配置和績效考核等方面，優(yōu)化戰(zhàn)略和資源配置；要積極運(yùn)用信息科技手段，優(yōu)化服務(wù)流程，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，更好滿足市場需求；要不斷提升自主獲客和自主風(fēng)控能力，持續(xù)壓降利費(fèi)水平，規(guī)范到期催收行為，強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

在筑牢非銀機(jī)構(gòu)風(fēng)險底線方面，監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化政策支持。上述負(fù)責(zé)人表示，一方面要優(yōu)化資金來源結(jié)構(gòu)，支持符合條件的非銀機(jī)構(gòu)通過發(fā)行綠色信貸（租賃）資產(chǎn)支持證券、綠色金融專項債等方式，拓寬融資渠道，降低融資成本。另一方面要加強(qiáng)監(jiān)管正向激勵，對積極落實相關(guān)政策、成效顯著的非銀機(jī)構(gòu)，在監(jiān)管評級相關(guān)評分要素中給予適當(dāng)激勵；對積極踐行國家普惠金融政策的相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)落實不良資產(chǎn)容忍度和盡職免責(zé)的相關(guān)監(jiān)管政策，同時也要嚴(yán)防道德風(fēng)險。