改革創(chuàng)新促物流降本增效

中辦、國辦印發(fā)的《有效降低全社會物流成本行動方案》，從全局和戰(zhàn)略高度對有效降低全社會物流成本作出部署。作為我國現(xiàn)代物流領(lǐng)域第一份中央文件，《行動方案》對于整個物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義。

物流連著生產(chǎn)和消費，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。有效降低全社會物流成本，是支持實體經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定國民經(jīng)濟增長的重要舉措，是暢通國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)，也是增強我國綜合競爭力、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

黨的十八大以來，我國社會物流成本水平總體保持下降態(tài)勢，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2012年的18%降至2023年的14.4%。但是，我國全社會物流成本仍有較大下降空間，《行動方案》提出，到2027年，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右。

深化體制機制改革，是有效降低全社會物流成本的關(guān)鍵所在。《行動方案》聚焦鐵路貨運、公路貨運、物流信息數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域的深層次問題，提出了一系列改革創(chuàng)新舉措，不斷加快鐵路貨運向鐵路物流轉(zhuǎn)型，促進(jìn)公路貨運規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，優(yōu)化城市貨運網(wǎng)絡(luò)，同時推進(jìn)物流信息開放互聯(lián)共享，完善全國統(tǒng)一的物流大市場，為有效降低全社會物流成本注入強勁動力。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，是有效降低全社會物流成本的重要任務(wù)。有效降低全社會物流成本的重要前提是保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。針對我國制造業(yè)比重比較高的特點，要深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，在物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中實現(xiàn)降成本。要發(fā)揮商貿(mào)流通體系建設(shè)在串接產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的作用，加快傳統(tǒng)物流服務(wù)向供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，是有效降低全社會物流成本的核心目標(biāo)。現(xiàn)代物流體系意味著高效的物流組織化水平、高品質(zhì)的服務(wù)供給，也是物流領(lǐng)域加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要遵循物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展趨勢，緊扣“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系要求，發(fā)揮國家物流樞紐在集聚要素、集成供應(yīng)鏈等方面的載體和平臺作用，全面優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進(jìn)降低物流成本。

有效降低全社會物流成本，不是簡單降低運輸成本，也不是要壓縮物流企業(yè)的合理利潤，更不是要影響物流從業(yè)人員的收入，而是要統(tǒng)籌降低物流成本和現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，優(yōu)化全社會物流資源配置，加強物流各環(huán)節(jié)協(xié)同銜接，全面提升物流體系運行效率，以盡可能少的物流支出實現(xiàn)盡可能多的經(jīng)濟產(chǎn)出，為加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供強有力支撐。