金融加力支持綠色低碳發(fā)展

近日，中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委等多部門印發(fā)《關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，做好綠色金融大文章，積極支持綠色低碳發(fā)展。

在主要目標(biāo)方面，《指導(dǎo)意見》提出，未來5年，國際領(lǐng)先的金融支持綠色低碳發(fā)展體系基本構(gòu)建；到2035年，各類經(jīng)濟金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進，金融支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和政策支持體系更加成熟，資源配置、風(fēng)險管理和市場定價功能更好發(fā)揮。

博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博表示，綠色金融是助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要途徑。隨著綠色金融政策體系的不斷完善，我國已初步形成綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托、碳金融產(chǎn)品等多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系。

優(yōu)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系是當(dāng)前重點任務(wù)之一。《指導(dǎo)意見》提出，推動金融系統(tǒng)逐步開展碳核算，建立健全金融機構(gòu)碳核算方法和數(shù)據(jù)庫，制定出臺統(tǒng)一的金融機構(gòu)和金融業(yè)務(wù)碳核算標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵金融機構(gòu)和企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、金融科技等技術(shù)手段為碳核算工作提供技術(shù)支撐。制定統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，加快研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。

招聯(lián)首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼認(rèn)為，我國綠色金融發(fā)展存在標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善的問題，這會導(dǎo)致碳核算、綠色債券發(fā)行、產(chǎn)品創(chuàng)新所依賴的基礎(chǔ)不夠明確。《指導(dǎo)意見》對綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化，有助于提升金融機構(gòu)碳核算的規(guī)范性、權(quán)威性和透明度，統(tǒng)一綠色債券募集資金用途、信息披露和監(jiān)管要求，有助于綠色債券更好地發(fā)行。

強化以信息披露為基礎(chǔ)的約束機制也尤為重要。《指導(dǎo)意見》明確，推動金融機構(gòu)和融資主體開展環(huán)境信息披露，分步分類探索建立覆蓋不同類型金融機構(gòu)的環(huán)境信息披露制度，制定完善上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露指引，健全碳排放信息披露框架。同時，不斷提高環(huán)境信息披露和評估質(zhì)量，推動跨部門、多維度、高價值綠色數(shù)據(jù)對接。

中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為進一步促進綠色金融產(chǎn)品和市場發(fā)展，《指導(dǎo)意見》從推進碳排放權(quán)交易市場建設(shè)、加大綠色信貸支持力度、進一步加大資本市場支持綠色低碳發(fā)展力度、大力發(fā)展綠色保險和服務(wù)、壯大綠色金融市場參與主體5個方面提出了具體舉措。

值得注意的是，綠色金融近年來已成為國際交流合作的重要領(lǐng)域。《指導(dǎo)意見》提出，加強國際合作，深化綠色金融合作和推動“一帶一路”綠色投資。

董希淼表示，近年來中國綠色金融發(fā)展令全球矚目。接下來，應(yīng)與相關(guān)國家一道，齊心協(xié)力，充分發(fā)揮好綠色金融的優(yōu)勢，推進“一帶一路”綠色金融進入共生新時代，實現(xiàn)“一帶一路”經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，《指導(dǎo)意見》還在強化氣候變化相關(guān)審慎管理和風(fēng)險防范、強化組織保障方面提出了相關(guān)舉措。“《指導(dǎo)意見》進一步強化金融對綠色低碳發(fā)展的支持，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、兼顧長期與當(dāng)前、激勵與約束并重、高標(biāo)準(zhǔn)推動和高水平合作等工作原則。”中國人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。