中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布通知——降低企業(yè)綜合融資成本

近日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布《關于做好2024年降成本重點工作的通知》提出，推動貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調整機制的重要作用，在保持商業(yè)銀行凈息差基本穩(wěn)定的基礎上，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。

對此，中國社會科學院金融研究所銀行研究室主任李廣子表示，LPR是由代表性報價行根據(jù)本行對最優(yōu)質客戶的貸款利率采取市場化方式報價形成的利率，是各家金融機構在貸款定價中的參考利率基準。自2019年實施LPR改革以來，LPR報價利率總體上呈現(xiàn)下降趨勢，1年期LPR從2019年8月的4.25%下降到2024年5月的3.45%，下降了0.8個百分點，對于引導市場利率下行、推動企業(yè)融資成本下降發(fā)揮了積極作用。

今年以來，中國人民銀行綜合運用多種政策工具，支持經(jīng)濟回升向好。在貸款方面，人民銀行充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等作用，引導金融機構增加對民營和中小微企業(yè)貸款投放，降低融資成本。數(shù)據(jù)顯示，一季度新發(fā)放企業(yè)貸款利率為3.75%，同比降0.22個百分點，融資成本穩(wěn)中有降。李廣子表示，這一降幅與LPR的下降幅度基本一致，反映出貸款市場基準利率向市場微觀企業(yè)主體的傳導。融資成本是中小微企業(yè)經(jīng)營成本的重要組成部分，融資成本的下降對于中小微企業(yè)降低經(jīng)營成本、提高市場競爭力具有重要意義。

近年來，我國穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準有效，信貸合理增長、均衡投放，企業(yè)直接融資保持合理規(guī)模。中國人民銀行有關負責人表示，總的來看，民營和小微企業(yè)貸款增速均明顯高于各項貸款平均增速。在發(fā)債方面，暢通企業(yè)債券融資渠道，企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模增加。在票據(jù)方面，優(yōu)化了票據(jù)業(yè)務功能，助力企業(yè)加快資金周轉、緩解占款壓力。今年一季度，簽發(fā)票據(jù)的中小微企業(yè)超過14.4萬家，占全部簽票企業(yè)的93.2%；辦理貼現(xiàn)的中小微企業(yè)為16.9萬家，占全部貼現(xiàn)企業(yè)的96.5%。

值得注意的是，為降低企業(yè)綜合融資成本，金融管理部門不斷引導金融資源精準滴灌。《通知》提出，保持再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，實施好普惠小微貸款支持工具，繼續(xù)對涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。

從數(shù)據(jù)看，截至2024年一季度末，金融機構高技術制造業(yè)貸款、普惠小微貸款、涉農(nóng)貸款和民營經(jīng)濟貸款同比增速分別為27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明顯高于全部貸款增速。中國銀行研究院研究員梁斯認為，今年上市銀行一季報顯示，商業(yè)銀行在保持凈息差穩(wěn)定的同時繼續(xù)加大減費讓利力度，從貸款端降低中小微企業(yè)融資成本。在政策引導下，商業(yè)銀行將加大對實體經(jīng)濟支持力度，不斷強化對經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的資金投放，并積極推動降低企業(yè)綜合融資成本、降低企業(yè)經(jīng)營負擔。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示，今年以來，人民銀行通過全面降低存款準備金釋放低成本資金，實施結構性貨幣政策工具等，推動降低銀行資金成本，銀行業(yè)也通過降低存款利率壓降負債成本等，降低中小微企業(yè)融資成本。目前來看，一些中小微企業(yè)經(jīng)營面臨困難，仍然需要降低中小微企業(yè)融資成本。除了用好政策支持工具外，可以結合中小微企業(yè)特點創(chuàng)新更多的信用類貸款產(chǎn)品，更多按照市場化方式開展無還本續(xù)貸等，也可以通過降低負債成本傳導至資產(chǎn)端來降低中小微企業(yè)融資成本。