新增千億元再貸款助力救災(zāi)

近日，中國(guó)人民銀行決定新增重慶、福建、廣東、廣西、河南、黑龍江、湖南、吉林、江西、遼寧、陜西、四川12省（區(qū)、市）支農(nóng)支小再貸款額度1000億元，支持受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)防汛抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建工作，加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶的信貸支持。

“這種面向特定區(qū)域增加再貸款額度的做法，進(jìn)一步凸顯了結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具‘精準(zhǔn)滴灌’的功能和作用。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示。

“今年我國(guó)氣候年景偏差，強(qiáng)降雨過(guò)程多、歷時(shí)長(zhǎng)，江河洪水發(fā)生早、發(fā)展快，一些地方反復(fù)遭受強(qiáng)降雨沖擊，防汛抗洪形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。”7月25日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議研究部署了防汛抗洪救災(zāi)工作。7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力做好防汛抗洪救災(zāi)工作。中國(guó)人民銀行此時(shí)增加支農(nóng)支小再貸款額度1000億元，支持受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)防汛抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建工作，對(duì)此，東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，這是對(duì)中央政治局會(huì)議精神的具體落實(shí)，體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具聚焦國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，“精準(zhǔn)滴灌”、適時(shí)發(fā)力的特征。

本次新增額度的支農(nóng)支小再貸款屬于長(zhǎng)期性結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。其中，支農(nóng)再貸款自1999年起向地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，引導(dǎo)其擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放，降低“三農(nóng)”融資成本。發(fā)放對(duì)象為農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行。對(duì)符合要求的貸款，按貸款本金的100%予以資金支持。支小再貸款自2014年起向地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，引導(dǎo)其擴(kuò)大小微、民營(yíng)企業(yè)貸款投放，降低融資成本。發(fā)放對(duì)象包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行和民營(yíng)銀行。對(duì)符合要求的貸款，按貸款本金的100%予以資金支持。

董希淼認(rèn)為，中國(guó)人民銀行增加支農(nóng)支小再貸款額度，向受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，有助于提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)受災(zāi)地區(qū)的積極性，并降低融資成本。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用足用好支農(nóng)支小再貸款，加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶的信貸支持，切實(shí)降低各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體融資成本，更好地支持受災(zāi)地區(qū)防汛抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建工作，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等薄弱環(huán)節(jié)的能力。

今年以來(lái)，中國(guó)人民銀行通過(guò)創(chuàng)設(shè)新的政策工具，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，引導(dǎo)信貸資金更多地流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有效推動(dòng)了信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，提高金融資源配置效率。“這些工具在支持民營(yíng)小微、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著積極作用。”董希淼表示。

中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額約7萬(wàn)億元，約占央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的15%，聚焦支持小微企業(yè)、綠色轉(zhuǎn)型等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，在做好“五篇大文章”背景下，未來(lái)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將發(fā)揮更加積極作用，在聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退原則下，引導(dǎo)金融資源流向國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。