財政部：2025年財政政策方向是清晰明確的，是非常積極的

國務(wù)院新聞辦公室1月10日下午舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹財政高質(zhì)量發(fā)展成效，并答記者問。釋放哪些信號？一起來看——

財政部：2025年財政政策方向是清晰明確的 是非常積極的

2025年，財政部門將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，實施更加積極的財政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”。這方面大家很關(guān)心，可以告訴大家，更加積極的財政政策未來可期。大家很關(guān)心具體數(shù)據(jù)，因為還要履行法定程序，確定后才能發(fā)布。請大家放心，2025年財政政策方向是清晰明確的，充分考慮了加大逆周期調(diào)節(jié)的需要，是非常積極的。同時，我們也充分考慮了財政中長期可持續(xù)性。

財政部：2025年要提高赤字率 具體多少要履行法定程序后公布

赤字率一直是大家關(guān)注的熱點。中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確，2025年要提高財政赤字率。

第一，關(guān)于提高赤字率的目的。提高財政赤字率，將為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多動力。赤字率提高以后，可以更多利用財政空間，擴(kuò)大財政支出規(guī)模，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。隨著赤字率的提高，再加上財政政策的乘數(shù)效應(yīng)，必然會帶動更多的銀行信貸和社會資本的投資，進(jìn)而促進(jìn)有效需求的增加。更多資金可以用于支持就業(yè)和消費，以及科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

第二，關(guān)于提高赤字率的條件。我們有較大的舉債空間和赤字提升空間。這一點在之前的新聞發(fā)布會上曾經(jīng)提到過。從中長期來看，我國經(jīng)濟(jì)仍具有較高的增長潛力。一是我國政府負(fù)債率顯著低于主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場國家，財政總體是健康的、可持續(xù)的。二是我們的政府債務(wù)對應(yīng)著大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，這些資產(chǎn)兼具社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。另外，中國國債目前的實際利率水平，明顯低于中國經(jīng)濟(jì)的實際增長率。因此，政府舉債是可持續(xù)的。

第三，關(guān)于如何確定赤字率。確定赤字率，需要統(tǒng)籌考慮國家發(fā)展需要、宏觀經(jīng)濟(jì)增長潛力、宏觀調(diào)控安排、財政收支形勢，以及財政中長期可持續(xù)性等因素。我們在確定赤字率時有充分的論證和分析。實際上，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)周期性變化，通過提高赤字率，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，也是世界各國通行的做法。

關(guān)于2025年赤字率具體是多少，我們需要履行法定程序后，才能及時向社會正式公布。

財政部：12萬億元一攬子化債方案最新進(jìn)展情況

為支持地方化解債務(wù)風(fēng)險，我們制定實施了近年來力度最大的一攬子化債方案，合計安排12萬億元政策資金。這里給大家通報最新進(jìn)展情況，2024年的2萬億元置換額度，12月18日已經(jīng)全部發(fā)行完畢。2025年的2萬億元置換債券，已啟動相關(guān)發(fā)行工作。

財政部：研究擴(kuò)大專項債的使用范圍，允許用于房地產(chǎn)相關(guān)的“兩個領(lǐng)域”

研究擴(kuò)大專項債的使用范圍，允許用于房地產(chǎn)相關(guān)的“兩個領(lǐng)域”，這都是增加有效需求的政策。在2025年新增發(fā)行的專項債額度內(nèi)，地方可根據(jù)需要，統(tǒng)籌安排用于土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房這兩個方面的專項債項目。

財政部：抓緊研究專項債支持收購存量商品房用作保障性住房政策

還有2項具體政策措施正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。一項是專項債支持收購存量商品房用作保障性住房的政策，我們正在配合相關(guān)行業(yè)主管部門抓緊研究，細(xì)化有關(guān)措施安排；另一項是發(fā)行特別國債支持國有大行補(bǔ)充核心一級資本，提升這些銀行服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，目前相關(guān)銀行正在測算和細(xì)化補(bǔ)充資本金的方案，我們將抓緊推動實施。

財政部：2025年將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金等

大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域的保障，更加注重惠民生、促消費、增后勁。在惠民生方面，將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動增加居民收入。在促消費方面，我們將充分運用財稅工具，支持實施提振消費專項行動，加大消費品以舊換新力度，創(chuàng)新多元化消費場景，讓消費更有溫度、更加便利。在增后勁方面，我們將支持加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對教育科技、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳、區(qū)域重大戰(zhàn)略等重點領(lǐng)域的支持，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

財政部：推出有利于擴(kuò)大就業(yè)的新舉措

首先，確保穩(wěn)崗促就業(yè)政策“不退坡”。延續(xù)實施階段性降低社保費率、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策，持續(xù)減輕企業(yè)經(jīng)營成本。

其次，推出有利于擴(kuò)大就業(yè)的新舉措。按照黨中央部署，財政部將配合有關(guān)部門著力支持重點領(lǐng)域發(fā)展，包括文旅行業(yè)及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域等。這些行業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定、發(fā)展得更好，就能夠吸納更多就業(yè)。

第三，更好推動小微企業(yè)吸納就業(yè)。積極用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)、政府性融資擔(dān)保體系等政策工具，引導(dǎo)銀行貸款等向小微企業(yè)傾斜，更好促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，從而提升它們吸納就業(yè)的能力。