首次在國家層面對場景培育開放進(jìn)行系統(tǒng)部署——打造新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化“加速器”

場景是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》，首次在國家層面對場景培育開放進(jìn)行系統(tǒng)部署。11月10日，國務(wù)院新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會，介紹有關(guān)情況。

擴大生產(chǎn)場景、工作場景、生活場景供給

近年來，我國大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，但一些深層次的體制機制問題仍制約著科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，有些新技術(shù)新產(chǎn)品剛出現(xiàn)時，應(yīng)用案例少、應(yīng)用效果缺少數(shù)據(jù)積累和驗證支撐，進(jìn)入市場時容易面臨障礙。場景就是把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)放在一個具體情境中應(yīng)用，為新興事物提供展示的舞臺，加快推動其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定出臺意見的主要目的是通過場景培育和開放，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，拓寬拓深市場準(zhǔn)入，暢通要素自由流動，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的發(fā)展制度環(huán)境和市場環(huán)境，打造新技術(shù)新產(chǎn)品的“試驗場”、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”、體制改革和制度創(chuàng)新的“試金石”，加快推動新技術(shù)新產(chǎn)品大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，加快形成推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

為確保加快場景培育和開放各項工作落地見效，李春臨介紹，將加強協(xié)同，充分調(diào)動各方面積極性；突出重點，分批次推出應(yīng)用場景清單，將會同有關(guān)方面支持建設(shè)一批綜合性重大場景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場景、高價值小切口場景，擴大生產(chǎn)場景、工作場景、生活場景供給，促進(jìn)應(yīng)用場景項目化、清單化；完善機制，將充分發(fā)揮政府采購政策支持作用，加強場景培育開放和首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等各類創(chuàng)新支持政策的協(xié)同銜接。

聚焦重點領(lǐng)域，加速新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

推動新場景大規(guī)模應(yīng)用需要聚焦重點。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺表示，工信部將推動重點領(lǐng)域應(yīng)用場景的培育，加速新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

一是“5G+”應(yīng)用場景。面向大中小企業(yè)深化重點行業(yè)領(lǐng)域5G工廠建設(shè)，推廣一體化、集約化解決方案，開發(fā)推廣機器視覺質(zhì)檢、遠(yuǎn)程設(shè)備操控、柔性生產(chǎn)制造等重點應(yīng)用場景。

二是“人工智能+”應(yīng)用場景。研究出臺“人工智能+制造”專項行動實施意見，推動人工智能向制造業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、管理決策、運維服務(wù)等各環(huán)節(jié)延伸。

三是“機器人+”應(yīng)用場景。推動工業(yè)機器人、人形機器人進(jìn)工廠，優(yōu)先在焊接、裝配、噴涂、搬運等細(xì)分場景實現(xiàn)落地應(yīng)用。

四是“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用場景。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈網(wǎng)協(xié)同”工程，面向鋼鐵、電力、船舶、航空等重點行業(yè)，加快在設(shè)計、排產(chǎn)、調(diào)度、倉儲等應(yīng)用場景普及推廣。

五是“北斗+”應(yīng)用場景。加快北斗與移動通信、慣性導(dǎo)航、高精度視覺等技術(shù)融合創(chuàng)新，促進(jìn)北斗在智慧城市、智慧物流、智慧海洋、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等場景深度融合應(yīng)用。

中央企業(yè)掌握大量關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)數(shù)據(jù)資源，是場景供給的“富礦”。國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局負(fù)責(zé)人桂剛表示，圍繞中央企業(yè)深度參與的重點行業(yè)、領(lǐng)域，國務(wù)院國資委組織企業(yè)以場景和應(yīng)用賦能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

場景培育方面，依托33個國家級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟輻射打造平臺型經(jīng)濟(jì)，與各方共建資源共享、價值共創(chuàng)的生態(tài)圈。場景開放方面，深入推進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展供應(yīng)鏈行動，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵場景，累計舉辦了45場專題活動，發(fā)布供需對接清單超1萬項。

強化技術(shù)攻關(guān)，堅持因地制宜

新場景的大規(guī)模應(yīng)用離不開前沿技術(shù)的驅(qū)動，前沿技術(shù)突破及其成果轉(zhuǎn)化會不斷催生出新領(lǐng)域新賽道的應(yīng)用場景。

“新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，量子科技、生物科技、氫能和核聚變、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等新的經(jīng)濟(jì)增長點培育，無不需要技術(shù)攻關(guān)和場景的雙向賦能。”科技部七司負(fù)責(zé)人陳宏生表示，將做好加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加快重大前沿科技成果高效轉(zhuǎn)化三方面重點工作，從硬件建設(shè)和軟件支撐兩方面著力，推動更多實驗室前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

加快場景培育和開放、推動新場景大規(guī)模應(yīng)用，要堅持因地制宜，根據(jù)地方資源稟賦條件和改革基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域間場景開放布局，注重場景特色化差異化。

“我們運用量子加密技術(shù)打造了‘量子云印章’，通過用章的遠(yuǎn)程審批和全流程監(jiān)督，解決了基層‘微權(quán)力’管理痛點。”安徽省發(fā)展改革委主任陳軍介紹，下一步將強化項目培育，按照場景工程化、項目化思路，構(gòu)建全生命周期培育體系；強化標(biāo)桿場景建設(shè)，聚焦低空經(jīng)濟(jì)、量子信息、人工智能、聚變能源等領(lǐng)域組建場景實驗室；強化場景區(qū)域協(xié)同，聯(lián)合滬蘇浙在長三角共同開放跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的綜合性重大場景，促進(jìn)機會共享和場景共建；強化場景資源配置，以系統(tǒng)化的要素保障推動新技術(shù)新產(chǎn)品加速迭代。

廣東在應(yīng)用場景方面起步早、力度大。“我們要在重大場景落地上再加力，發(fā)揮重大場景在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的牽引作用。在全空間無人體系、深海資源開發(fā)、智能制造等領(lǐng)域拓展應(yīng)用場景。”廣東省發(fā)展改革委主任艾學(xué)峰表示，廣東將更好發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景創(chuàng)新中心的作用，支持有條件的地方建設(shè)市場化運作的場景中心，上線“粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景發(fā)布廳”，為企業(yè)推廣新技術(shù)新產(chǎn)品搭建橋梁。