《關(guān)于開展銀發(fā)醫(yī)養(yǎng)行動的通知》解讀

近日，國家衛(wèi)生健康委、民政部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《關(guān)于開展銀發(fā)醫(yī)養(yǎng)行動的通知》（以下簡稱《通知》）。現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

2024年10月，習近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表回信，提出老年人是黨和國家的寶貴財富，希望廣大老年朋友保持老驥伏櫪、老當益壯的健康心態(tài)和進取精神，既要老有所養(yǎng)、老有所樂，又要老有所為，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻“銀發(fā)力量”。各級黨委和政府要高度重視老齡工作，聚焦老年人的急難愁盼問題，完善政策舉措，營造良好社會環(huán)境，把老年人生活保障好、作用發(fā)揮好、權(quán)益保障好。

黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。國家衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，取得積極進展，但面臨專業(yè)人員相對短缺等問題和挑戰(zhàn)。為貫徹落實習近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表回信精神，積極應(yīng)對人口老齡化，支持退休醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，壯大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“銀發(fā)力量”，國家衛(wèi)生健康委會同民政部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局決定開展銀發(fā)醫(yī)養(yǎng)行動。

二、主要內(nèi)容

行動目標：按照立足實際、平等自愿、雙向選擇、滿足需求的原則，將社會醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)需求和退休醫(yī)務(wù)人員個人意愿、專業(yè)特長、經(jīng)驗優(yōu)勢充分結(jié)合，發(fā)揮退休醫(yī)務(wù)人員專業(yè)作用，推動實現(xiàn)老有所為，更好順應(yīng)老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

人員條件：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)身體狀況良好的退休且具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生、護士和具備相關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的藥師、技師等醫(yī)務(wù)人員，及行政管理人員。

服務(wù)范圍：依法依規(guī)開展診療、康復、護理、藥事、安寧療護、檢查檢驗、營養(yǎng)健康、心理健康、健康教育、健康管理等服務(wù)，以及業(yè)務(wù)培訓、質(zhì)量控制、教學科研、機構(gòu)管理、顧問咨詢、志愿服務(wù)等。

服務(wù)內(nèi)容：一是支持退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)。二是支持退休醫(yī)務(wù)人員到協(xié)議合作養(yǎng)老機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是支持退休醫(yī)務(wù)人員開展相關(guān)健康管理服務(wù)。四是支持退休醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)相關(guān)教學科研管理等工作。五是支持退休醫(yī)務(wù)人員為老年人提供志愿服務(wù)。

服務(wù)保障：一是確保退休醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)安全。二是建立退休醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障機制。三是強化對退休醫(yī)務(wù)人員的人文關(guān)懷。

為推進行動深入實施，選取北京、河北、吉林、江蘇、安徽、山東、河南、廣西、海南、重慶等10個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）作為銀發(fā)醫(yī)養(yǎng)行動重點省份，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生人力資源、人口老齡化程度分別選取3個地級行政區(qū)或直轄市所轄市轄區(qū)重點推進，建立退休醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才資源庫，搭建服務(wù)平臺，利用人才服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)學協(xié)會等開展退休醫(yī)務(wù)人員招聘、推薦使用等服務(wù)，推進供需有效對接，探索形成可復制、可推廣、可持續(xù)的工作模式。其他省（自治區(qū)、直轄市）要結(jié)合當?shù)貙嶋H，因地制宜開展銀發(fā)醫(yī)養(yǎng)行動。