聚焦中央經(jīng)濟工作會議 | 我國將制定全國統(tǒng)一大市場建設條例

12月10日至11日舉行的中央經(jīng)濟工作會議部署明年經(jīng)濟工作時提出，制定全國統(tǒng)一大市場建設條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

建設全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎支撐和內(nèi)在要求。2022年4月，《中共中央 國務院關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》正式發(fā)布，此后《公平競爭審查條例》《關(guān)于健全社會信用體系的意見》《市場準入負面清單（2025年版）》等相繼發(fā)布，目的是不斷增強和鞏固我國大市場優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展帶來更多動力。

“制定全國統(tǒng)一大市場建設條例，將法治建設更深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，為加快建設全國統(tǒng)一大市場提供堅實的制度保障。”上海金融與法律研究院研究員劉遠舉說。

社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。新時代以來，我國市場基礎制度不斷完善，市場設施加快聯(lián)通，要素市場建設邁出重要步伐，商品和服務市場規(guī)模效應逐步顯現(xiàn)，公平競爭理念深入人心。

劉遠舉認為，全國統(tǒng)一大市場建設是我國在推進經(jīng)濟體制改革過程中形成的一項重要抓手。制定全國統(tǒng)一大市場建設條例，堅持在改革中完善法治，確保全國統(tǒng)一大市場建設于法有據(jù)，將推動各方面制度更加成熟更加定型。

在南方科技大學副校長金李看來，“內(nèi)卷式”競爭已成為我國統(tǒng)一大市場建設的主要障礙。

“‘內(nèi)卷式’競爭使企業(yè)將大量資源和精力投入價格戰(zhàn)、營銷戰(zhàn)等同質(zhì)化競爭，在有限市場空間內(nèi)進行低水平重復博弈，難以推動技術(shù)升級和生產(chǎn)工具的升級；使企業(yè)困于存量市場的零和博弈，沒有充裕的資金去推動實現(xiàn)勞動對象的拓展和升級。”金李說。

金李認為，通過制定全國統(tǒng)一大市場建設條例，以法治方式助力“內(nèi)卷式”競爭治理，有利于持續(xù)優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境，持續(xù)推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。