財政部部長藍(lán)佛安：打好政策“組合拳” 更加積極的財政政策將持續(xù)發(fā)力

赤字率提高到4%左右，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元，全國一般公共預(yù)算支出29.7萬億元，新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬億元……在23日至24日舉辦的中國發(fā)展高層論壇2025年年會上，財政部部長藍(lán)佛安通過一系列數(shù)據(jù)，向海內(nèi)外嘉賓詳解今年更加積極的財政政策如何發(fā)力。

“2025年黨中央明確要實施更加積極的財政政策，持續(xù)用力、更加給力，這是在去年9月26日一攬子增量政策基礎(chǔ)上，對財政政策的進(jìn)一步深化提升。”藍(lán)佛安說。

針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，藍(lán)佛安表示，與過去相比，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)和財政實力明顯增強(qiáng)，宏觀調(diào)控和財政治理的實踐經(jīng)驗更加豐富。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和底氣來自于我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛力大的長期發(fā)展支撐，也來自于始終對風(fēng)險保持清醒認(rèn)識并留有后手，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的沖擊和挑戰(zhàn)預(yù)留了充足的財政空間。

今年實施好更加積極的財政政策，一個鮮明特點是統(tǒng)籌用好政府債券、財政貼息、專項資金、稅費優(yōu)惠等各類政策工具，并加強(qiáng)與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的協(xié)同，打好政策的“組合拳”。

藍(lán)佛安介紹，在政策發(fā)力重點上，今年將聚焦高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的堵點難點，加大支持力度。同時，把握好政策節(jié)奏，對已經(jīng)確定的政策能早盡早出臺，讓政策實施與市場預(yù)期更加匹配，增強(qiáng)各方面獲得感。

談到今年財政政策的著力點，藍(lán)佛安表示，首要任務(wù)是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。

“我國擁有全球最具潛力的超大規(guī)模市場，消費增長空間十分廣闊。”藍(lán)佛安說，為了將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求，中央財政拿出真金白銀，從供需兩側(cè)發(fā)力提振消費。

根據(jù)預(yù)算安排，今年我國發(fā)行超長期特別國債13000億元，比上年增加3000億元，其中，8000億元用于更大力度支持“兩重”項目，5000億元用于加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策。

藍(lán)佛安介紹，今年共安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元。“資金規(guī)模比去年翻了一番，有助于直接降低消費者購物成本，并注重惠民生和促消費相結(jié)合，通過提高養(yǎng)老金水平、發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)貼等方式，不斷增強(qiáng)居民消費能力和意愿。”

藍(lán)佛安說，在支持?jǐn)U大有效投資方面，今年財政資金量也較大，不同渠道資金統(tǒng)籌安排各有側(cè)重，并建立專項債券管理新機(jī)制，讓地方政府有更多自主權(quán)。同時著力調(diào)動民間投資的積極性，撬動更廣泛的社會投資持續(xù)增長。

加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是今年財政政策的支持重點。藍(lán)佛安表示，中央財政將強(qiáng)化對教育、科技和人才的支持，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融入，完善財政科技經(jīng)費分配和管理體制機(jī)制，全力支持打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，推動“人工智能+”行動。

“企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，我們將完善各項惠企助企政策，扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決實際困難，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。”藍(lán)佛安說。

對于海外關(guān)切的防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險問題，藍(lán)佛安表示，將按照科學(xué)分類、精準(zhǔn)置換的原則，進(jìn)一步做好隱性債務(wù)置換工作，確保早發(fā)力早見效。同時加快推進(jìn)地方融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步阻斷新增隱性債務(wù)的渠道。

此次年會吸引了眾多跨國公司的全球高管參會。藍(lán)佛安表示，財政政策將支持推動更高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，在政策支持政府采購等方面一視同仁，平等對待各類經(jīng)營主體，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多外資企業(yè)與中國經(jīng)濟(jì)共同成長。

藍(lán)佛安表示，隨著去年四季度一攬子增量政策效果持續(xù)釋放，疊加今年實施更加積極的財政政策等宏觀政策，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠持續(xù)向好，在復(fù)雜多變環(huán)境中穩(wěn)健前行。

“我們將密切關(guān)注國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，充實完備政策工具箱，有力有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們對中國未來的發(fā)展充滿信心，愿與世界各國一道共創(chuàng)美好未來。”藍(lán)佛安說。