國務院新聞辦就健全社會信用體系有關情況舉行發布會

國務院新聞辦公室于2025年4月2日（星期三）上午10時舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任李春臨、交通運輸部政策研究室主任劉鵬飛、中國人民銀行征信管理局局長任詠梅、金融監管總局普惠金融司司長蔣平介紹健全社會信用體系有關情況，并答記者問。

圖為新聞發布會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于健全社會信用體系的意見》，為幫助大家更好了解相關情況，今天我們邀請到國家發展改革委副主任李春臨先生，請他向大家介紹有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有：交通運輸部政策研究室主任劉鵬飛先生，中國人民銀行征信管理局局長任詠梅女士，金融監管總局普惠金融司司長蔣平女士。

下面，我們首先請李春臨先生作介紹。

國家發展改革委副主任 李春臨：

各位媒體朋友，大家上午好！很高興與交通運輸部、中國人民銀行、金融監管總局的同事們一起參加今天的國新辦新聞發布會。

圖為國家發展改革委副主任李春臨。（徐想 攝）

習近平總書記強調，社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟，要完善社會信用等市場經濟基礎制度，完善相關法律制度，健全誠信建設長效機制。黨的二十大報告指出，要完善社會信用等市場經濟基礎制度。黨的二十屆三中全會《決定》提出，要健全社會信用體系和監管制度。為深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，近年來，國家發展改革委會同有關部門全面加強社會信用體系建設，主要在五個方面取得了積極成效。 　　

一是信用信息共享水平大幅提升。建成全國信用信息共享平臺，歸集1.8億經營主體的信用信息超過807億條，成為信用信息歸集共享“總樞紐”。推進“信用中國”網站集中公示行政許可、行政處罰等信用信息，網站日查詢量突破2億次。二是守信激勵和失信懲戒機制逐步完善。在醫療、托育、養老、家政、旅游、購物、出行等重點領域實施“信用+”工程，推進信用便企惠民。全面規范信用約束措施，嚴格依法依規實施失信懲戒。全面推動信用分級分類監管，對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”。推動高效辦成“信用修復一件事”。三是信用促進融資步入機制化軌道。建立健全全國一體化融資信用服務平臺網絡，將74項關鍵涉企信用信息納入機制化歸集共享范圍，推動金融機構精準支持民營中小微企業。四是社會信用體系法治化標準化基礎不斷夯實。社會信用方面立法提升為第二類立法計劃。推動27個省份出臺社會信用方面條例。發布信用標準超過60項。五是誠信文化氛圍日益濃厚。開展“誠信之星”“誠信興商月”活動，加強誠信宣傳和教育，提升全社會誠信意識。　　

但同時我們也要看到，經濟社會發展的新形勢對社會信用體系提出了新的要求，相關制度規則需要進一步完善。為此，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關方面研究起草了《關于健全社會信用體系的意見》，并報請中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發。《意見》已經在3月31日全文發布，相信大家應該都已經看到了。《意見》提出要構建覆蓋各類主體、制度規則統一、共建共享共用的社會信用體系，推動社會信用體系與經濟社會發展各方面各環節深度融合，并部署了五方面23項重點任務，包括構建覆蓋各類主體的社會信用體系，夯實社會信用體系數據基礎，健全守信激勵和失信懲戒機制，健全以信用為基礎的監管和治理機制，提高社會信用體系市場化社會化水平。《意見》就加強組織實施提出了要求，各地區各有關部門要在黨中央集中統一領導下，弘揚誠信文化，普及誠信教育，推動形成守信踐諾的良好社會風尚。 　　

下一步，國家發展改革委將會同有關部門抓好《意見》的貫徹落實，推動社會信用體系為加快建設全國統一大市場、維護公平有序競爭市場秩序、推動高質量發展提供有力支撐。 　　

下面，我很愿意與出席今天發布會的交通運輸部、中國人民銀行、金融監管總局的同事共同回答大家的提問。謝謝！

壽小麗：

謝謝李春臨副主任的介紹。下面我們進入提問環節，提問前請通報所在的新聞機構。

大象新聞記者：

融資難融資貴一直都是制約民營中小微企業健康持續發展的難點堵點問題。請問當前的“信易貸”工作取得了哪些成效？下一步將如何發力？謝謝。

李春臨：

謝謝大象新聞記者的提問。民營中小微企業資產和財務實力偏弱，如果金融機構無法掌握企業更多維度的信用信息，很難提供充分的融資支持。按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委深入推進“信易貸”工作，推動緩解銀企信息不對稱難題。“信易貸”工作的本質是通過加強政府部門掌握的涉企信用信息共享，在保障信息安全的前提下，為金融機構提供更加豐富、更加多維度的數據支撐，有效提升中小微企業貸款的覆蓋面、可得性和便利度。

目前，我們已經建立了全國一體化融資信用服務平臺網絡，在國家層面實現了包括企業登記注冊、納稅、社保、住房公積金等74項關鍵涉企信用信息的機制化歸集共享，支持接入平臺網絡的金融機構經授權查詢使用有關信息。截至2025年2月末，銀行機構通過全國一體化融資信用服務平臺網絡累計發放貸款37.3萬億元，其中信用貸款9.4萬億元，有力服務民營中小微企業融資需求。同時，不少地方在“信易貸”工作中也探索形成了很好的經驗做法。比如，重慶市依托融資信用服務平臺大力歸集涉農信用信息，推動云陽縣等試點區域農戶“以信換貸”，授信覆蓋率從不足10%上升至30%，A級信用戶貸款利率從3.55%降至2.75%。再比如，遼寧省大連市依托融資信用服務平臺與工商銀行開展聯合建模，研發線上信用貸款產品，企業無需抵押、即申即批，授信經營主體從3萬戶擴增至19萬戶，授信金額由110億元增加至360億元。

下一步，我們將從提升信息共享質效、優化平臺服務功能、強化數據應用和產品開發三方面，繼續深入推進“信易貸”工作。提升信息共享質效方面，在持續擴大歸集共享范圍的同時，進一步提升信息歸集共享質量，確保共享信息內容準確、字段完整、更新及時。優化平臺服務功能方面，我們將提升平臺的綜合金融服務能力，依托平臺為企業提供更為豐富的金融產品，向金融機構提供信用報告和信用評價服務，推動惠企政策通過平臺在線辦理，對經營主體直達快享。強化數據應用和產品開發方面，我們建立了國家信用信息歸集加工聯合實驗室，深化關鍵信息開發利用，支持金融機構開發更多符合民營中小微企業特點的信貸產品；同時，我們也將指導地方進一步挖掘特色產業數據，與金融機構聯合開發細分領域專項信貸產品，促進產業鏈上下游企業融資便利。謝謝。

中央廣播電視總臺記者：

我們知道，信用信息是社會信用體系建設工作的基礎，請問下一步國家發展改革委在信用信息開發利用方面有何考慮，如何更好發揮數據價值？謝謝。

李春臨：

感謝您的提問！正如您所說，信用信息是社會信用體系建設工作的基礎，沒有數據的支撐，信用的各項應用場景就難以落地。信用能不能發揮作用，關鍵看信用信息能不能用好、用準、用到位。近年來，國家發展改革委大力推進信用信息共享應用，我們牽頭建立的全國信用信息共享平臺已經橫向對接46個部門，縱向聯通31個省（區、市）和新疆生產建設兵團，形成全國信用信息互聯互通一張網。這個目的就是為了聯通信息孤島，實現信息的互聯互通、共享共用。下一步，我們將重點從三方面持續推進信用信息開發利用。

首先，夯實歸集共享基礎。我們在調研中了解到，對于一些應用價值較高的數據，重復歸集的問題時有發生，加重了數源單位負擔，浪費了大量資源，降低了效率，還會影響數據聚合效應的發揮。針對這一問題，我們將強化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能，統一歸集各領域信用信息，開展信用信息歸集共享質效評估，提升信息共享水平。

其次，加大數據治理力度。由于數據標準不同、字段不完整、更新頻率不統一、共享方式不一致等原因，簡單歸集的數據往往并不好用。我們將著力加強數據的源頭治理，完善信用信息標準體系，建立不同的數據主題庫，精準滿足不同需求，提高數據使用便利性。

最后，有序推動數據開放流通。數據流動起來，才能最大程度釋放數據要素價值。一方面，我們將依托全國信用信息共享平臺，根據需求向部門和地方共享信息，提供信用信息服務，大力推動區域間公共信用信息共享、信用評價互認和信用獎懲協同，支撐全國統一大市場建設。另一方面，我們將制定公共信用信息授權運營管理辦法，依法依規向信用服務機構開放信用信息，有效培育信用市場，發展壯大信用經濟。此外，我們的企業“走出去”和外資企業“引進來”時，都迫切需要了解交易對手方的信用狀況，這就對信用信息跨境流通提出了要求。粵港澳大灣區在這方面進行了有益探索，比如，珠海市建立了珠港澳跨境信用服務平臺，聚焦三地企業跨境市場開拓、風險管控、貿易融資等實際需求，為企業提供便捷、高效、安全的跨境信用服務。我們將及時總結這方面的經驗，有序推動信用產品跨境互認，有效支撐高水平對外開放。謝謝。

經濟日報記者：

我們了解到，人民銀行建設了金融信用信息基礎數據庫，請問人民銀行對于發揮數據庫作用、提供更加優質便捷的基礎征信服務方面有哪些考慮？謝謝。

中國人民銀行征信管理局局長 任詠梅：

謝謝您的提問。信用是市場經濟的基石，人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷完善金融服務實體經濟的政策體系，大力推動現代征信體系建設，在有效防范信用風險、促進普惠金融發展等方面發揮了重要作用。

圖為中國人民銀行征信管理局局長任詠梅。（徐想 攝）

我國征信業是從信貸征信起步，經過近30年的發展，已建成了全球數據規模領先、服務覆蓋面最廣的公共征信系統。金融信用信息基礎數據庫的信用報告已經成為全面反映信息主體信用狀況的“經濟身份證”，大量按時還款、履約守信的個人和企業基于良好的信用記錄獲得了更加優惠、便利的融資支持。在世界銀行組織開展的營商環境評估中，數據庫信用信息指標連續多年位居世界前列。這里給大家報告一組數據。截至2024年末，數據庫已經收錄11.6億自然人、1.4億戶企業和其他組織的信用信息，2024年全年提供信用報告查詢服務67億次。

同時，為進一步緩解中小微企業因缺乏抵押擔保導致的融資難、融資貴問題，人民銀行征信中心依法建設了動產融資統一登記公示系統，面向社會提供七大類、多種動產和權利擔保的統一登記和查詢服務，進一步提高了擔保交易的效率和透明度，提升了中小微企業融資的可得性和便利度。截至2024年末，登記系統已累計辦理各類登記4400萬筆，提供查詢服務2.6億次。

此外，人民銀行征信中心不斷拓展基礎征信服務，創新搭建了全國中小微企業資金流信用信息共享平臺，該平臺已于2024年10月正式上線運行，資金流信息平臺通過為中小微企業建立資金流信用檔案，幫助金融機構為缺乏信貸記錄的中小微企業提供首次貸和信用貸。截至2024年末，資金流信息平臺已為5600萬戶企業和個體工商戶建立了信用檔案，覆蓋資金流賬戶8800萬個。

下一步，人民銀行將繼續踐行“征信為民”理念，持續推動公共征信系統擴容提質增效，進一步夯實征信服務主渠道作用：一是建強系統。不斷拓展金融信用信息基礎數據庫的覆蓋范圍，依法推動證券、保險領域的金融信用信息歸集共享，創新研發多元化征信產品，滿足更多場景的征信服務需求。二是做優服務。加強以用戶為中心的服務渠道建設，進一步完善征信中心自助查詢機、APP和商業銀行網銀等“線上＋線下”一體化征信服務網絡，為社會公眾提供更加高效便捷的征信服務。三是保障安全。強化數據庫安全保障能力建設，建立完善數據全生命周期的安全治理機制，利用前沿技術提升數據安全防護水平，打造安全、穩定、高效的金融基礎設施。謝謝。

中宏網記者：

健全社會信用體系對于提高小微企業的融資可得性具有重要作用。請問，將如何提升守信小微企業的融資便利性？謝謝。

金融監管總局普惠金融司司長 蔣平：

謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。應該講，社會信用體系與融資活動關系是非常緊密的，也是相互促進的。社會信用體系建設給小微企業融資營造了良好的環境。金融監管總局高度重視社會信用體系建設工作，將歸集共享小微企業信用信息作為提升融資可得性和便利性的重要抓手。

圖為金融監管總局普惠金融司司長蔣平。（徐想 攝）

去年10月份以來，金融監管總局和國家發展改革委牽頭建立了“支持小微企業融資協調工作機制”，組織各地開展企業走訪對接，獲得第一手的“活情況”。其中一個重要的環節，就是由各地政府部門依法共享企業的信用信息。在工作推進中，社會信用體系建設提供了非常好的基礎，許多地區都依托當地的信用信息共享平臺、綜合金融服務平臺，開發了走訪、申報、篩選、推送、反饋等一系列的線上模塊，大幅提升了走訪對接的效率。同時，這項工作也為社會信用體系建設的成果提供了良好的應用場景，可以說這兩項工作是相互賦能的。

這里我也報告一下當前小微企業融資的情況。截至2025年2月末，全國普惠型小微企業貸款余額33.9萬億元，同比增速12.6%，較各項貸款增速高5.7個百分點。其中，信用貸款余額9.4萬億元，同比增速25.8%，信用貸占普惠型小微企業貸款的比重達到了27.6%，較上年同期上升了2.9個百分點，這個比重也是逐年上升的。2025年前兩個月，全國新發放普惠型小微企業貸款平均利率4.03%，較2024年下降了0.33個百分點，2018年以來累計下降3.9個百分點。

下一步，金融監管總局將按照“保量、提質、穩價、優結構”的總體目標，繼續會同國家發展改革委做深做實“支持小微企業融資協調工作機制”，推動加大信息共享力度，引導金融機構精準對接，保持小微企業貸款投放力度，提升貸款質量，科學合理確定貸款利率，優化貸款業務結構，加大首貸、續貸、信用貸的支持力度，更好滿足守信小微企業的融資需求。

我就回答到這兒，謝謝。

九派新聞記者：

守信激勵和失信懲戒是社會信用體系建設的基本制度，請問這一機制在實踐中如何應用？未來是否會推動更多守信激勵政策？謝謝。

李春臨：

謝謝您的提問。近年來，隨著我國社會信用體系不斷完善，信用觀念逐步深入人心，知信、守信、用信意識不斷增強，“信用+”應用場景不斷拓寬，信用在優化營商環境、促進金融服務實體經濟、提升政府治理和服務效能等方面發揮了重要作用。

守信激勵方面，《意見》特別強調要構建全方位的信用激勵政策環境，在公共服務和市場化活動兩大領域，為守信主體提供便利或者優惠。在實踐中，各地方和有關部門也形成了很多很好的激勵應用場景，惠民便企取得了積極成效。比如，浙江省大力推進“信用＋公共服務”，在“信用+審批”場景中，為全省121個系統的政務審批提供信用核查服務3433萬次，支撐對信用良好的主體實行“容缺辦理”861萬次。也就是說，對缺少材料但做出按期補全承諾的經營主體，先行受理其申請。在“信用+就醫”場景中，推行就診結束后一次性付費，累計金額已經達到了24億元。再比如，江蘇省鼓勵招標人接受投標人以信用承諾書替代投標保證金，全省共91萬投標人使用信用承諾書，減少經營主體資金占用1687億元。

在失信懲戒方面，我們既要堅持依法依規懲戒到位，也要堅持過懲相當，避免泛化濫用懲戒措施。《意見》對失信懲戒提出了明確要求，特別強調了對被列入嚴重失信主體名單的對象，在申請政府資金、享受稅收優惠、參與公共資源交易活動、股票債券發行、評先評優、公務員錄用遴選調任聘任和事業單位公開招聘等方面，依法依規予以限制或者禁止，這就是要保證將失信懲戒措施剛性執行到位。同時，我們也將根據《意見》的要求，結合宏觀政策取向一致性評估，建立信用政策出臺前的評估措施，清理假借信用評價、信用管理之名變相設置市場準入門檻，設立交易壁壘，制造地方保護等行為，堅決防止信用管理措施泛化濫用，這也是我們在建設全國統一大市場這項工作中要重點糾正的問題。

下一步，我們將更好發揮信用獎懲制度在信用體系建設上的基礎性作用，推動社會信用體系與經濟社會發展各方面、各環節深度融合，讓守信、用信成為經營主體和人民群眾的自覺意識和自發選擇。謝謝。

中國新聞社記者：

我們注意到，近年來交通運輸部持續推進以信用評價為基礎的分級分類監管工作，能否再詳細介紹一下有關情況？謝謝。

圖為交通運輸部政策研究室主任劉鵬飛。（徐想 攝）

交通運輸部政策研究室主任 劉鵬飛：

謝謝您的提問，感謝您對交通運輸領域信用建設的關注和關心。信用對我們實現綜合交通運輸的信息互通、管理優化、區域協同，提升綜合交通運輸治理能力具有重要的保障作用。長期以來，交通運輸領域持續拓展信用評價的應用范圍，推動信用評價結果依法公開，并同差異化的監管措施掛鉤，積極發揮了信用便民惠企的作用。我們主要在以下幾個方面開展相關工作：

我們全面推動信用評價的全覆蓋。交通運輸是較早采用信用評價進行服務和管理的行業之一，自2006年建立公路建設市場信用評價制度以來，經過近20年的實踐和探索，目前已經形成了覆蓋公路建設市場、水運建設市場、道路運輸市場、水路運輸市場、通用航空企業、快遞企業的信用評價體系。以公路水路為例，交通運輸部每年公布公路和水運工程的施工、設計、監理企業的信用評價結果，在規范經營主體活動、激發經營主體活動，支持引導各類經營主體規范和健康發展上取得較好成效。比如，福建省交通運輸領域開展信用評價以來，交通建設市場信用考核等級A級及以上的企業數量占比從原來的15%躍升到80%，C級的企業數量占比從原來的11%下降到0.2%，這對企業的健康發展作用是非常明顯的。

我們重點推動分級分類監管。根據信用評價結果實行分級分類監管，根據信用等級的高低采取差異化監管措施，推動實施動態評價。到目前，交通運輸領域已經建立了970多萬個經營業戶，3200多萬名從業人員的“一戶式”信用檔案，廣泛應用于各地區、各領域。我們提高“雙隨機、一公開”抽查信用關聯度，支持地方交通運輸主管部門將守信激勵優惠待遇、“信用+”應用場景等納入分級分類監管，降低市場交易成本和風險，為守信企業減負松綁。比如在水運管理方面， 江蘇、浙江、山東、廣西等地，以及交通運輸部長江航務管理局等單位，根據船舶過閘的時長、合規行為、年度信用評價結果等動態增減分，建立信用檔案，通過“獎優罰劣”規范過閘行為，提升過閘效率，效果非常明顯。

我們創新推動區域協同監管。在長三角地區推動建立區域之間以及區域內各市區之間信用評價的互認共享機制。選取公路建設、大件運輸、內河航運等多個場景，推進信用的協同管理，持續推進信用評價互認共享范圍。在統一大市場建設的框架下，我們持續推進區域性信用聯動和建設，效果還是非常明顯的。

下一步，我們將進一步規范重點領域的信用評價，拓展信用評價的適用范圍，優化評價標準，堅持定期評價與動態評價相結合，鼓勵各級交通運輸主管部門開展大件運輸企業、道路客貨運輸企業、機動車維修企業、駕駛員培訓機構、船舶過閘等領域專項信用評價。我們將繼續加強長三角、京津冀等地區信用交通的合作，推行區域內的數據歸集、評價互認等，為建設統一開放的交通運輸市場提供有效的制度保障。謝謝。

21世紀經濟報道記者：

《意見》提出，要優化個人征信市場布局，做優做精企業征信市場。請問，人民銀行在推進征信市場發展方面有何舉措？謝謝。

任詠梅：

謝謝您的提問。我國征信體系建設一直堅持“政府+市場”雙輪驅動模式，市場化征信機構是我國征信體系的重要組成部分，近年來，人民銀行持續優化征信市場布局，大力發展多層次征信市場，廣泛覆蓋全社會征信需求。

個人征信方面，人民銀行按照“總量控制、結構優化、適度競爭”的原則，穩妥有序開展個人征信許可工作，先后批設了百行征信、樸道征信、錢塘征信三家市場化個人征信機構，與征信中心互為補充、協同發展。市場化個人征信機構嚴格按照《征信業管理條例》等規定開展個人征信業務，為金融機構提供多元化、差異化的征信產品和服務，助力普惠金融高質量發展。2024年，個人征信機構提供信用評分、信用畫像、反欺詐等各類征信服務700多億次。

企業征信方面，人民銀行支持有數據、有技術、有市場的機構進入企業征信市場，引導企業征信機構整合企業的注冊登記、生產經營、合同履約等各類涉企信用信息，為金融機構提供專業化、特色化的征信產品和服務。2024年，154家企業征信機構提供各類征信服務365億次。同時，人民銀行持續推動地方征信平臺市場化轉型升級，支持符合條件的企業征信機構參與融資信用服務平臺運營。平臺運營機構通過提供政策、信用、融資一站式綜合服務，有力支持地方經濟發展。截至2024年末，征信平臺已累計服務各類經營主體近700萬家，促成融資規模突破24萬億元。

下一步，人民銀行將按照《意見》的工作部署，聚焦建設現代征信體系目標要求，不斷激發征信市場活力，構建征信業發展新格局。一是深化供給側結構性改革，圍繞“金融五篇大文章”，加大對科技創新、普惠小微、綠色發展等領域的征信支持力度，加強與行業主管部門的工作協同，探索發展行業特色征信機構，持續提升征信服務的精準性、有效性。二是強化數據科技賦能，積極把握新質生產力發展機遇，深化大數據、人工智能、區塊鏈等新技術在征信領域的應用，充分釋放數據要素價值，實現征信業高質量發展和高水平安全。三是全面從嚴加強監管，落實中央金融工作會議“五大監管”要求，構建嚴密有效的征信監管體系，推動征信業依法合規健康發展。會同有關部門嚴厲打擊各類涉及征信的違法違規行為，進一步凈化征信市場發展環境，切實保護信息主體合法權益。謝謝。

南方日報南方+記者：

我們知道，信用信息往往涉及隱私和敏感信息，請問社會信用體系建設工作中如何確保信息的安全？謝謝。

李春臨：

我來回答這個問題。保障信息安全和信息主體權益非常重要，是做好信用工作的底線要求。《意見》對于加強信用信息安全保護提出了十分明確的要求，我們將重點從三個方面抓好這項工作。

健全信息安全制度方面。我們始終堅持“最小、必要”原則，嚴格限定公共信用信息范圍，嚴禁超范圍采集信息，嚴禁將非信用信息和隱私信息納入信用評價，持續建立健全信用信息授權使用制度，明確要求查詢或使用未公開信息時，均需取得信用主體的授權。我們將建立信用信息安全管理追溯和侵權責任追究制度，將信息處理各環節的安全責任落實到人，完善安全風險監測和預警處置機制，確保信息安全管理無死角。

提升系統安全水平方面。我們要求各級信用信息共享平臺均需要達到與重要信息系統相匹配的中國信息安全等級保護第三級認證，嚴格各項安全防護標準，對信用主體的隱私敏感信息起到系統保護作用，堅決防止信息不當泄漏。

強化技術支撐保障方面。我們已經將隱私計算等新技術應用于信用信息的共享應用當中，大力推廣“數據可用不可見”理念，降低信息泄漏風險。同時，我們也將探索運用區塊鏈技術，推動關鍵數據上鏈，實現數據加密處理和流程可溯。謝謝。

浙江日報潮新聞記者：

信用評價的基礎是基于信用信息數據的全面歸集共享和使用，請問，交通運輸部在強化信用信息歸集共享方面取得了哪些進展？謝謝。

劉鵬飛：

謝謝您的提問。我們知道，信用信息的歸集和共享，是我們做好信用工作的前提和基礎，離開了信息，我們的信用工作是無法開展的。此次印發的《關于健全社會信用體系的意見》對這方面工作提出了明確要求，要強化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能，統一歸集各領域信用信息，推動全國信用信息共享平臺與行業信用信息系統深度聯通、數據共享，這個要求非常重要。這些年來，我們在推進交通運輸領域信用建設過程中，在信用信息的歸集和共享方面做了一系列工作。比如說，到目前為止，全國交通運輸信用信息系統已經累計歸集交通信用信息35.7億條，向社會提供5900多萬條備查信息，支撐各級主管部門更好掌握公路水路經營主體異地經營執業情況。再比如，剛才我提到的文件里明確提出要推動全國信用信息共享平臺與行業信用信息系統的深度聯通、數據共享，在這方面，我們按照國家發展改革委的要求也做了大量工作。目前，我們與全國信用信息共享平臺已經建立了“總對總”共享通道，加強了信息數據的有效交換。同時，我們在推進信息歸集過程中，針對信息多頭歸集、無效傳遞等問題，做了大量工作。按照國家發展改革委和中國人民銀行印發的《全國公共信用信息基礎目錄》，今年我們編制印發了《交通運輸公共信用信息條目和規范》，明確界定了信用信息的歸集范圍和數據共享標準，這是我們一個非常重要的制度設計。

下一步，我們將全面升級全國交通運輸信用信息系統，推動交通運輸行業的信用信息按照要求共享至全國信用信息共享平臺，這是我們下一步的努力方向。同時，按需求回流到基層，信息的關鍵是使用和運用，基層對信用信息的使用需求是非常大的，愿望非常強烈，我們要在信息回流到基層上做文章，打破信息“煙囪”，通過努力實現信用信息的高效歸集、高頻共享、高速分析。同時，我們持續跟進《全國公共信用信息基礎目錄》的更新和調整，推動《交通運輸公共信用信息條目和規范》的落地，逐步做到“一地可查全國、異地實時共享”。謝謝。

壽小麗：

還有兩位記者舉手，最后兩個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人壽小麗。（欒海軍 攝）

中國銀行保險報記者：

我們看到，《意見》要求推動社會信用體系與經濟社會發展各方面各環節深度融合，請問金融監管總局在促進金融服務實體經濟、推動金融業高質量發展中如何落實這一要求？謝謝。

蔣平：

謝謝這位記者的提問。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于健全社會信用體系的意見》，這充分體現了黨中央、國務院對于社會信用體系建設工作的高度重視。金融監管總局將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動社會信用體系建設與金融監管工作深度融合。一方面，我們將積極參與社會信用體系建設，另一方面，我們還將引導金融機構用好社會信用體系建設的成果，提升金融服務實體經濟的質效。主要的發力點有三個方面：

一是要用好信用信息破解銀企信息不對稱的問題。我們鼓勵金融機構在依法合規、充分授權的前提下，查詢使用企業信用信息，與內部金融數據進行有機結合，在產品開發、授信審批、貸后管理各個方面進行廣泛的應用，提高金融服務實體經濟的質效。

二是積極培育和弘揚誠實守信、以義取利、穩健審慎、守正創新、依法合規的中國特色金融文化，營造公平規范、誠實守信的金融市場環境。

三是進一步強化守信激勵和失信懲戒，健全褒揚和激勵誠信行為機制，持續加大對違法違規失信行為的監管力度，依法依規推動金融領域的失信懲戒工作，維護金融市場良好秩序。

我就回答這些，謝謝。

每日經濟新聞記者：

信用修復關系到千萬家經營主體的切身利益，請問下一步對于完善信用修復機制有什么考慮？謝謝。

李春臨：

我來回答這個問題，謝謝您的提問。信用修復是社會信用體系的一項重要制度安排，也是經營主體和人民群眾十分關注的一個問題。建立信用修復制度是為了給予失信主體改過自新的機會，推動其主動履行法定義務、糾正失信行為，提升全社會誠信意識。近年來，國家出臺了多項制度和措施，提升企業信用修復效能。但是也要看到，修復規則不統一、部門之間協同不到位、第三方機構與政府部門信息不同步等問題還比較突出。針對這些問題，《意見》作出了明確部署。下一步，國家發展改革委將進一步完善信用修復制度，重點從統一規范、強化協同、加強監管三個方面落實好相關要求。

在統一規范方面。主要做到“三個統一”。統一公示窗口，明確“信用中國”網站集中公示各類公共信用信息，行業管理部門原則上不再公示本部門領域之外的公共信用信息，解決多頭公示帶來的信用修復難題。統一受理渠道，按照“前店后廠”模式，由“前店”“信用中國”網站接收信用修復申請，再按照“誰認定、誰修復”的原則，推送給“后廠”相關行業管理部門，讓企業和群眾“只進一扇門”，實現信用修復集成辦、高效辦。統一修復規則，按照過罰相當原則，根據失信行為的嚴重程度，統一設置公示期限和修復條件，在提高信用監管精準性的同時，最大程度減輕經營主體負擔。

在強化協同方面。信用修復涉及多個部門和領域，加強部門協同聯動對提升企業信用修復效能和用戶體驗至關重要。我們將推動“信用中國”網站與行業信用信息公示平臺的信息共享和結果互認，實現企業一次修復、多系統自動共享。

在加強監管方面。我們注意到，一些第三方機構信用信息更新不及時，甚至要求有償修復，還有一些不法分子通過謊稱能夠“提前修復”大肆斂財。在此我要強調一下，信用修復是政府向企業提供的公共服務，不會以任何形式收取任何費用。下一步，我們將配合相關部門加強對第三方機構的監管，嚴厲打擊信用修復領域違法違規行為，營造良好的信用修復環境。謝謝。

壽小麗：

今天的新聞發布會就到這里，謝謝大家的參與，再見。