培育增長點、拓展新空間，權威部門解讀促進農(nóng)產(chǎn)品消費新部署

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部等十部門日前聯(lián)合印發(fā)促進農(nóng)產(chǎn)品消費實施方案，按照優(yōu)化供給端、創(chuàng)新流通端、激活市場端的政策思路提出一系列新舉措，順應農(nóng)產(chǎn)品消費新趨勢、新特點，著力從變化中培育增長點、拓展新空間。

如何看待并落實這些新舉措？在29日舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、商務部有關負責人對此進行了解讀。

優(yōu)化綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給

“當前農(nóng)產(chǎn)品消費更加注重品質(zhì)化、個性化，消費者對品牌農(nóng)產(chǎn)品以及新式飲品、功能性食品等加工產(chǎn)品需求快速增長。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長江文勝說，針對這些趨勢，實施方案提出優(yōu)化綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品和服務。“十四五”以來，新認證綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品3.6萬個，認證數(shù)量較“十三五”末增加70%，涵蓋米面油、肉蛋奶、果菜茶、水產(chǎn)品等品類。每年向社會提供綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實物總量超過2億噸，2024年綠色食品銷售額達6097.8億元。

江文勝表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從擴總量、促優(yōu)質(zhì)、拓渠道等方面繼續(xù)大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。具體包括加大綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品培育力度；大力推廣應用綠色有機標準、綠色防控等技術，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術水平等。

食品工業(yè)上游承接米面油、肉蛋奶、果菜茶等農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，下游拉動著人民群眾的日常飲食消費。工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長李強表示，將重點圍繞加快生物技術應用、打造特色食品產(chǎn)業(yè)集群、擴大食品消費等三方面持續(xù)發(fā)力，提升食品工業(yè)供需適配性，促進農(nóng)產(chǎn)品消費提質(zhì)升級。

隨著我國城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品消費需求從“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉(zhuǎn)變，膳食結(jié)構(gòu)的營養(yǎng)健康越來越受到關注。

對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功說，將研發(fā)推廣營養(yǎng)健康食譜，提升營養(yǎng)健康公共服務，并會同相關部門深入推進“健康飲食 合理膳食”專題科普，積極開展“減油、增豆、加奶”和“增加蔬菜水果、全谷物和水產(chǎn)品攝入”宣傳，引導城鄉(xiāng)居民調(diào)整飲食習慣和食物結(jié)構(gòu)，讓老百姓能夠會選、會吃、吃出健康。

豐富農(nóng)產(chǎn)品消費場景

到草莓園進行“沉浸式”采摘、武夷山茶農(nóng)直播古茶樹認養(yǎng)……越來越多的消費者不僅關注農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與安全，也關注社交屬性、精神文化等需求。實施方案提出，豐富農(nóng)產(chǎn)品消費場景。

雷劉功表示，將按照實施方案部署，會同相關部門大力拓寬農(nóng)產(chǎn)品消費渠道、豐富消費場景。如引導各地廣泛開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進商圈、進街區(qū)、進景區(qū)等主題活動，組織產(chǎn)地溯源直播、美食品鑒，提升消費體驗感和獲得感；充分利用展會聚集效應，推動形成以中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會為引領、行業(yè)性展會為骨干、綜合性展會為重點支撐的多層次產(chǎn)銷銜接、消費促進平臺矩陣等。

“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，既能激活鄉(xiāng)村資源、拓寬農(nóng)民增收渠道，又能促進城鄉(xiāng)要素流動、豐富群眾的精神文化生活，是塑造消費新場景、拓展消費新空間的重要途徑。”江文勝說。

2024年，我國休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入近9000億元，成為旅游業(yè)場景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合最活躍的領域之一。一批新的網(wǎng)紅村走入大眾視野，營造新消費體驗、培育新消費業(yè)態(tài)。

江文勝表示，下一步將會同有關部門，強化金融政策支持，推進農(nóng)業(yè)與文、旅、體、教深度融合，發(fā)展科普研學、非遺與農(nóng)副產(chǎn)品加工體驗等新業(yè)態(tài)，帶動更多特色農(nóng)產(chǎn)品、道地食材地產(chǎn)地銷，并深入挖掘鄉(xiāng)村資源，融入現(xiàn)代要素創(chuàng)新內(nèi)容形式，創(chuàng)新“村字號”文體活動，扎實推動鄉(xiāng)村游購一體發(fā)展。

提升城鄉(xiāng)消費設施水平

我國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，每年僅生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費規(guī)模就高達10億噸。農(nóng)產(chǎn)品流通水平直接影響消費品質(zhì)。

商務部流通發(fā)展司一級巡視員張祥介紹說，近年來商務部加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設，截至2024年底，支持建設各類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設施近2000萬立方米。推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，2024年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額同比增長15.8%。

雷劉功表示，“十四五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聚焦“最先一公里”，持續(xù)推進產(chǎn)地冷鏈物流網(wǎng)絡建設。實施中央財政冷鏈項目，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施，新增庫容超過9800萬立方米。推進冷鏈重要節(jié)點建設，并推動產(chǎn)地市場規(guī)范化專業(yè)化發(fā)展。

“下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)地冷鏈物流設施網(wǎng)絡，強化全鏈條協(xié)同融合，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通消費提供有力保障。”他說，正在研究制定“十五五”全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系發(fā)展規(guī)劃，重點就產(chǎn)地冷藏保鮮設施、預冷設施、產(chǎn)地冷鏈集配中心以及產(chǎn)后處理能力建設作出部署，并完善冷鏈技術服務體系。

一分部署，九分落實。江文勝說，將強化部門協(xié)同和社會協(xié)同，發(fā)揮地方主體作用，有力有效促進農(nóng)產(chǎn)品消費。