國務院常務會議解讀 | 提升耕地數量質量，國務院常務會議有新部署

31日召開的國務院常務會議討論并原則通過《中華人民共和國耕地保護和質量提升法（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

會議指出，要切實增強依法保護耕地的責任感，嚴格落實各項規定，堅持耕地數量、質量、生態一體保護，綜合施策持續恢復和提升耕地生態功能，確保永續利用。

“耕地是糧食生產的‘命根子’，要堅決守住18億畝耕地紅線，必須增強保護耕地的責任感，對于盜挖黑土等破壞耕地行為要嚴格懲罰。”中國農業大學土地科學與技術學院教授李保國說。

保耕地，不僅要保數量，還要提質量。“建設高標準農田是提升耕地質量的重要抓手，要堅定不移提高建設標準和質量；同時，革新農業生產方式，例如推廣保護性耕作、發展再生農業等。”李保國表示。

黨的二十大報告作出逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的重大部署。截至2024年底，全國累計建成高標準農田超過10億畝，農業綜合生產能力明顯提高，農田抗災減災能力大幅提升，為我國糧食生產連續多年穩產豐收提供了重要支撐。

今年上半年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》明確提出，到2035年，力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田，累計改造提升4.55億畝，新增高效節水灌溉面積1.3億畝。

農業農村部農村經濟研究中心主任金文成說，高標準農田旱澇保收、高產穩產，在農田質量、產出能力、抗災能力、資源利用效率等方面有優勢。通過高標準農田建設，糧食產能一般能提高10%左右。

山水林田湖草沙，主要承載者是土地。專家指出，要綜合施策推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，將土地保護與生態保護統籌推進，打造山水林田湖草沙一體的美麗國土。