為新時代黨校（行政學院）事業高質量發展提供制度保障——中央黨校（國家行政學院）負責人就修訂頒布《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》答記者問

近日，中共中央印發新修訂的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》公開發布之際，中央黨校（國家行政學院）負責人就《條例》修訂和貫徹落實等問題，回答了記者提問。

問：請介紹一下《條例》修訂的背景和意義。

答：黨校（行政學院）工作是黨和國家事業的重要組成部分。《條例》作為黨校（行政學院）工作的基本法規，對于提高黨校（行政學院）工作科學化、制度化、規范化水平發揮了重要作用。習近平總書記高度重視黨校事業發展，就黨校工作作出一系列重要論述，特別是在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上發表重要講話，為做好新時代黨校工作指明了前進方向。黨的二十屆三中全會作出健全常態化培訓特別是基本培訓機制的重要改革部署，為黨校（行政學院）工作提出了新的使命任務。適應新形勢新任務需要，黨中央決定對《條例》予以修訂。

這次修訂的《條例》，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于黨校工作的重要論述特別是在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的重要講話精神，充分吸收近年來黨校（行政學院）工作實踐中的新鮮經驗，對黨校（行政學院）辦學治校的方方面面作出進一步規范，是做好新時代黨校（行政學院）工作的基本遵循。《條例》的修訂和實施，對于堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，用黨的創新理論武裝全黨，培養造就堪當民族復興重任的執政骨干隊伍，推進黨的思想理論建設，具有重要意義。

問：《條例》主要修訂了哪些內容？

答：新修訂的《條例》保持原有框架基本不變，內容作了充實和完善，條文新增5條、修改66條，共13章75條。主要在以下幾個方面作了修改：一是完善黨校（行政學院）的職能定位、總體要求和目標原則。明確黨校（行政學院）是教育培訓干部和黨員的主渠道，將“深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義”、“為黨育才、為黨獻策”等寫入總體要求。同時結合形勢任務的變化，對黨校（行政學院）工作原則作了部分修改。二是完善黨校（行政學院）設置和體制。明確國家舉辦的普通高等學校黨委應當設立黨校，增加堅持全黨辦黨校、兼任黨校（行政學院）校長（院長）的黨委負責同志是主要責任人、各級黨校（行政學院）之間應當加強交流合作等規定，對加強縣級黨校（行政學校）建設提出有針對性的舉措。三是新增開展常態化培訓特別是基本培訓相關內容。明確開展基本培訓的具體要求，進一步規定了各級黨校（行政學院）的主要培訓對象、主要班次和學制。四是優化教學布局，規范教學內容。將拓展學員的世界眼光等內容修改為“以全面提高社會主義現代化建設能力為重點增長學員的履職本領”，并對黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓的重點內容作了充實和完善。五是強化科研和決策咨詢工作。要求加強理論研究、對策研究，加強科研誠信建設，加強有組織科研，做好意識形態工作。六是突出抓好教師隊伍建設。強調專職教師占校（院）職工總數的比例一般不低于40%，對加強教師政治素質考察考核，建立健全師資招聘、教師授課等方面的準入機制，以及落實事業單位績效工資制度等作出規定。

問：黨的二十屆三中全會《決定》提出“健全常態化培訓特別是基本培訓機制”，請問《條例》對加強為黨育才、開展基本培訓作了哪些規定？

答：習近平總書記鮮明提出“為黨育才、為黨獻策”的黨校初心，強調為黨育才是黨校的獨特價值所在。當前，我國正處于以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，迫切需要廣大黨員、干部提升能力、增強本領。《條例》著眼全局和戰略，對加強為黨育才、開展基本培訓作出一系列規定，在工作要求上，規定開展基本培訓應當明確培訓的對象、內容、方式、學制、周期等關鍵要素，堅持應訓盡訓，充分運用線上線下、直播錄播相結合等方式，堅持集中學習，有條件的黨校（行政學院）應當做到集中住校培訓；在班次設置上，要求各級黨校（行政學院）根據規定開設相應班次，并對各類班次的主要培訓對象和學制作出進一步規定，同時明確黨校（行政學院）可以與有關單位聯合舉辦視頻培訓班；在培訓內容上，突出黨的理論教育和黨性教育的主業主課地位，加強履職能力培訓，強調重點抓好用馬克思主義中國化時代化最新成果統一思想、統一意志、統一行動，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。著力把基本培訓作為實現全員培訓、全面覆蓋、全周期實施的關鍵之舉加以部署，是這次《條例》修訂的一個亮點。黨校（行政學院）要充分發揮基本培訓的牽引帶動作用，加強同黨委組織部門等單位的協調合作，有組織、有步驟地抓好干部、黨員的教育培訓，以理論大學習、思想大武裝推動事業大發展大進步。

問：《條例》在為黨獻策方面有哪些新要求？

答：黨校（行政學院）作為黨的思想理論戰線的重要方面軍，承擔著為黨獻策的重要職責。《條例》聚焦為黨獻策、努力當好黨的思想理論建設的生力軍，對黨校（行政學院）加強科研和決策咨詢工作提出新的要求。一是進一步明確科研工作的定位和重點任務，強調科研是黨校（行政學院）的基礎工作，主要任務是開展理論研究、對策研究，重點是加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的體系化、學理化研究闡釋，加強重大現實問題研究。二是要求加強科研誠信建設，制定體現黨校（行政學院）特色的學術規范。三是在科研管理方面，規定應當加強有組織科研，創新管理服務工作，統籌優化科研和決策咨詢成果的考核和評價。四是明確黨校（行政學院）是黨的意識形態工作的重要前沿陣地，并從堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，創新思想文化宣傳方式方法，積極發聲、正確發聲等方面對做好意識形態工作提出具體要求。

問：《條例》新增“堅持系統觀念”這一工作原則，主要有哪些考慮？

答：黨校（行政學院）是個系統，要提升整體功能，必須堅持系統觀念，強化統籌協同、整合資源力量。這次修訂的《條例》，在總則中新增“堅持系統觀念”工作原則，并在其他章節中增加了更加細致的規定。比如，在第十四條要求各級黨校（行政學院）之間應當加強在教學、科研、決策咨詢、管理和服務等方面的交流合作，在第二十三條要求合理配置和有效利用全國黨校（行政學院）的培訓資源，等等。作出這些修改，主要目的就在于促進各級黨校（行政學院）運用系統觀念，從縱向上進一步加強上級黨校（行政學院）對下級黨校（行政學院）的業務指導，推動各級黨校（行政學院）之間增進交流合作、共享優質資源；從橫向上進一步加強黨校（行政學院）同黨政部門、國有企業、高等學校等單位之間的溝通合作，建立健全跨層級、跨部門、跨領域的協作機制，從而形成縱向到底、橫向到邊，上下聯動、共建共享，多要素融合、多環節貫通、多主體協同的培訓新格局。

問：請您談談如何抓好《條例》的貫徹落實？

答：法規出臺后，關鍵在執行。黨中央在印發《條例》的通知中，對《條例》的學習宣傳、貫徹落實提出了明確要求，擬于近期召開的全國黨校（行政學院）工作會議也將對學習貫徹工作進行部署。各級黨委（黨組）和黨校（行政學院）要以高度責任感抓好落實，把制度優勢轉化為辦學治校工作效能。要組織開展學習培訓和宣傳解讀，把《條例》納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容和各級黨校（行政學院）培訓內容，并通過各種媒介廣泛宣傳解讀。各地區各有關部門要結合實際，進一步細化具體落實舉措，將其與相關重要黨內法規貫通起來，一體落實。中央黨校（國家行政學院）將舉辦專題培訓班，并會同有關部門加強督促指導，確保黨中央關于黨校（行政學院）工作的決策部署落到實處。