以高質量服務提振消費、擴大內需——聚焦擴大服務消費系列政策舉措

服務消費是促進民生改善的重要支撐，也是消費轉型升級的重要方向。近日，《關于擴大服務消費的若干政策措施》對外發(fā)布。

政策措施有哪些亮點？如何以服務消費為抓手促進消費？聚焦進一步擴大服務消費有哪些具體行動？國務院新聞辦公室17日舉行新聞發(fā)布會，解讀擴大服務消費系列政策舉措。

政策措施呈現(xiàn)諸多亮點

商務部副部長盛秋平介紹，政策措施的亮點主要體現(xiàn)為“三個堅持”：堅持惠民生和促消費相結合、堅持優(yōu)化供給和激發(fā)需求相結合、堅持對外開放和對內放開相結合。具體來看，相關措施包括加快推進長期護理保險制度建設，增加優(yōu)質文旅、體育等消費資源供給，擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點等。

其中，開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市建設格外引人關注。商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司司長孔德軍表示，開展“三新”試點城市建設，目的在于豐富高品質服務供給，發(fā)揮消費聯(lián)動作用。

“消費者對品質化、個性化、體驗化消費的需求日益增長。”孔德軍分析，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，是以高質量供給引領、創(chuàng)造和滿足新需求的重要抓手。

另一方面，試點城市通過場景創(chuàng)新、模式迭代、業(yè)態(tài)升級，以點帶面推動區(qū)域消費資源整合，可形成“一地創(chuàng)新、多地聯(lián)動”的模式。

“下一步，我們將通過競爭性評審方式在全國選擇50個左右人口基數(shù)大、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿玫南M新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市，推動新的消費業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、消費活力進一步提升。”孔德軍說。

供需兩端推動服務消費提質擴容

需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。發(fā)布會上，多部門從提供高品質消費供給、擴大消費需求著手，做大做強服務消費。

推動企業(yè)向“新”、行業(yè)向“優(yōu)”、市場向“活”。國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長吳越濤表示，將通過激發(fā)創(chuàng)新動能、提升服務水平、營造良好環(huán)境等舉措，推動人工智能在服務消費等領域加快應用，增加高技能服務人才供給，清理整治市場準入壁壘，豐富高品質服務供給。

當前，文化、旅游、養(yǎng)老、托育、體育等各類服務設施成為居民需求重點。吳越濤說，要繼續(xù)加力支持養(yǎng)老托育、文旅體育等領域項目建設，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式服務，更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。

文旅消費是服務消費的重要組成部分。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽介紹，文化和旅游部辦好深圳文博會、中國文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等展會，實施旅游景區(qū)強基煥新行動，提高旅游景區(qū)、度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)發(fā)展水平，以產(chǎn)品更新增加新供給。

文旅業(yè)態(tài)煥新滿足消費者新需求。繆沐陽說，要推動首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、時尚經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展文商旅、文體旅、農(nóng)文旅等融合業(yè)態(tài)。

有效帶動擴大服務消費供給，離不開金融支持。中國人民銀行信貸市場司負責人楊虹表示，去年以來，中國人民銀行通過設立結構性貨幣政策工具、加大消費領域信貸投放、拓寬金融機構融資渠道等舉措，支持更好滿足居民服務消費需求。

今年5月份，中國人民銀行專門設立了5000億元服務消費與養(yǎng)老再貸款，引導金融機構加大對服務消費重點領域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信貸投放。截至7月末，全國服務消費重點領域貸款余額2.79萬億元，同比增長5.3%。

持續(xù)推動服務消費高質量發(fā)展

“去年居民人均服務性消費支出占人均消費支出的比重達到46.1%，服務消費對消費增長的貢獻率達到了63%。”盛秋平說，服務消費將逐步成為主導型消費，在拉動經(jīng)濟增長中發(fā)揮更加重要的作用。

出臺相關政策文件，培育“旅游+”“美食+”等融合消費場景，指導地方舉辦美食薈、旅游季等活動，加力推進城市一刻鐘便民生活圈建設……結合具體舉措，孔德軍介紹，商務部接下來將從抓政策、抓場景、抓活動、抓平臺、抓環(huán)境、抓機制等六個方面發(fā)力，促進服務消費高質量發(fā)展。

目前，入境消費還是服務貿(mào)易最大逆差來源之一，有很大增長空間。盛秋平表示，需要優(yōu)化入境免簽政策，支持提升來華觀光旅游、就醫(yī)康養(yǎng)、留學研學等入境消費便利化水平，深化國際消費中心城市建設，辦好“購在中國”系列活動，讓全球消費者來得更方便、游得更舒心、買得更實惠。

國慶中秋假期臨近。“希望大家能夠早做出行規(guī)劃，因為旅游勢必火爆。”繆沐陽告訴記者，文化和旅游部推出了應季應景的優(yōu)質產(chǎn)品、特色活動和優(yōu)惠措施。

“我們將組織各地推出觀演賞劇、游歷山河等優(yōu)質產(chǎn)品，獻上精彩紛呈的演唱會、音樂節(jié)、非遺展銷等活動。”繆沐陽說，各地還將圍繞迎國慶、賀中秋、慶豐收，打造各具特色的文旅場景。

談及下一步擴大文旅消費的舉措，繆沐陽介紹，全國國慶文旅消費月將于下周啟動，活動期間將發(fā)放超過3.3億元的消費補貼。此外，“百城百區(qū)”文化和旅游消費三年行動計劃也將啟動，文化和旅游部將協(xié)調相關機構推出消費券、支付滿減等優(yōu)惠，以及入境旅游消費便利措施。