學(xué)習(xí)規(guī)劃建議每日問(wèn)答 | 如何理解推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。我國(guó)是陸海兼?zhèn)涞暮Ｑ蟠髧?guó)，擁有廣泛的海洋戰(zhàn)略利益。海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，提高經(jīng)略海洋能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必定是海洋強(qiáng)國(guó)，發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支撐。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2024年海洋生產(chǎn)總值達(dá)10.5萬(wàn)億元，相比2012年的5萬(wàn)億元實(shí)現(xiàn)翻番。海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高，船舶和海工裝備形成較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，海洋航運(yùn)規(guī)模保持世界前列，海洋漁業(yè)、能源資源開發(fā)利用能力顯著提升。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，海洋領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量得到加強(qiáng)，“深海一號(hào)”深水油氣平臺(tái)、“夢(mèng)想”號(hào)大洋鉆探船等大國(guó)重器相繼投入使用。海洋生態(tài)環(huán)境整體改善，嚴(yán)格管控海洋生態(tài)保護(hù)紅線，除國(guó)家重大項(xiàng)目外嚴(yán)禁圍填海，開展重點(diǎn)海域綜合治理，水質(zhì)優(yōu)良比例大幅提升，海洋生態(tài)系統(tǒng)狀況顯著改善。深海極地事業(yè)不斷拓展，在國(guó)際海底礦產(chǎn)資源勘探中保持礦區(qū)最多、礦種最全，形成“兩船七站一基地”極地考察支撐保障體系。海洋權(quán)益得到有力維護(hù)，積極參與全球海洋治理，推動(dòng)海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用，海洋領(lǐng)域國(guó)際合作邁出新步伐。展望“十五五”時(shí)期，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的重大機(jī)遇，也面臨海洋關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備“卡脖子”等重大挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，開辟海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

2025年7月1日，習(xí)近平總書記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路。落實(shí)《建議》提出的“推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略部署，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述精神，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重高效協(xié)同，更加注重產(chǎn)業(yè)更新，更加注重人海和諧，更加注重合作共贏。一是強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大政策支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。有序推進(jìn)沿海港口群優(yōu)化整合，推進(jìn)現(xiàn)代海洋城市高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)布局。二是加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新。強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略科技力量，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備，提高海洋科技自主創(chuàng)新能力。搭建中試驗(yàn)證、工程化、產(chǎn)業(yè)化等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。三是做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)。鞏固提升海洋裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，壯大海洋生物醫(yī)藥、生物制品等新興產(chǎn)業(yè)，打造海洋特色文化和旅游目的地。優(yōu)化國(guó)際海運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)布局，發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，建設(shè)海洋牧場(chǎng)，發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈。四是推動(dòng)海洋資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)施海洋綜合調(diào)查，提高海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。健全海洋資源開發(fā)利用制度，嚴(yán)格管控新增圍填海，推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)、高效利用。加強(qiáng)海上油氣勘探開發(fā)，推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)。聚焦重點(diǎn)海域，協(xié)同推動(dòng)污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和應(yīng)對(duì)氣候變化。五是強(qiáng)化深海極地考察支撐保障體系。全方位提升深海進(jìn)入、深海探測(cè)、深海開發(fā)能力，推進(jìn)極地科學(xué)考察站網(wǎng)體系和國(guó)內(nèi)綜合保障基地建設(shè)，統(tǒng)籌深海極地科學(xué)考察力量。六是堅(jiān)定維護(hù)海洋權(quán)益和安全。強(qiáng)化海上維權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)，提高海事司法能力。深度參與全球海洋治理，加強(qiáng)全球海洋科研調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作。