學(xué)習(xí)規(guī)劃建議每日問答 | 如何理解鞏固提升香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心

 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“鞏固提升香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心”。這是貫徹落實黨的二十大精神，推動“十五五”時期香港經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的重要舉措。

第一，明確清晰的戰(zhàn)略地位指引香港經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展。中央全力支持香港長期保持獨特地位和優(yōu)勢，鞏固國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，維護自由開放規(guī)范的營商環(huán)境，拓展暢通便捷的國際聯(lián)系。香港社會蘊藏的巨大創(chuàng)造力和發(fā)展活力充分釋放，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。一是國際金融中心地位鞏固提升。2024年香港在全球金融中心排名第三，金融科技水平全球第九，是亞洲最大的國際資產(chǎn)管理中心和私人財富管理中心。作為全球最大離岸人民幣中心，處理全球約80%的離岸人民幣結(jié)算。二是國際航運中心地位穩(wěn)固。香港航空貨運量連續(xù)多年全球第一，船舶注冊噸位全球第四，國際航運中心發(fā)展指數(shù)連續(xù)6年排名全球第四。三是國際貿(mào)易中心地位強化。香港實行自由貿(mào)易政策，穩(wěn)居全球最自由經(jīng)濟體榜首，2025年世界競爭力排名全球第三、亞洲第二。經(jīng)貿(mào)朋友圈加速擴大，與21個經(jīng)濟體簽訂9份自由貿(mào)易協(xié)定，與33個海外經(jīng)濟體簽訂24份投資協(xié)議。四是國際創(chuàng)新科技中心建設(shè)成果豐碩。香港新興初創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)排名全球第三、亞洲第一。人才集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，22萬名各類人才來港。根據(jù)《2025年世界人才排名》，香港位列全球第四。

第二，新時代新征程香港戰(zhàn)略地位具有新內(nèi)涵。一是鞏固提升國際金融中心地位。進一步深化香港同內(nèi)地互聯(lián)互通，豐富離岸人民幣業(yè)務(wù)，持續(xù)強化國際資產(chǎn)及私人財富管理中心地位，優(yōu)化證券市場，開拓海外新資金，發(fā)展香港國際黃金交易中心。二是鞏固提升國際航運中心地位。不斷優(yōu)化稅務(wù)優(yōu)惠制度，構(gòu)建大宗商品交易生態(tài)圈，進一步推動高增值海運服務(wù)發(fā)展，加快綠色航運中心建設(shè)，完成構(gòu)建港口智慧系統(tǒng)，積極推動航運產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。三是鞏固提升國際貿(mào)易中心地位。加快構(gòu)建高增值供應(yīng)鏈服務(wù)中心，推動總部經(jīng)濟發(fā)展，健全出口信用服務(wù)，穩(wěn)步拓展經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，不斷開拓歐美市場，進一步強化同“一帶一路”國家貿(mào)易機制對接。四是支持建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心。深度融入粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，聚焦人工智能、生命健康等國家科技戰(zhàn)略需求，補足內(nèi)地前沿領(lǐng)域一些基礎(chǔ)研究短板弱項，助力國家關(guān)鍵核心技術(shù)突破，努力成為國家原始創(chuàng)新重要策源地。總的看，“十五五”時期進一步明確香港戰(zhàn)略地位，對于發(fā)揮香港背靠祖國、聯(lián)通世界獨特優(yōu)勢和重要作用，促進香港經(jīng)濟社會發(fā)展、更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局，具有現(xiàn)實而深遠的重要意義。

第三，扎實推進“十五五”時期香港經(jīng)濟社會發(fā)展的各項舉措。一是主動對接國家“十五五”規(guī)劃。深化粵港澳大灣區(qū)合作，進一步強化規(guī)則銜接、機制對接，推動重點領(lǐng)域合作實現(xiàn)質(zhì)的突破。整合粵港各自優(yōu)勢，以河套、前海、南沙等合作平臺為抓手，加快科創(chuàng)要素安全高效便捷跨境流動。深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”。二是全面推進金融、創(chuàng)科發(fā)展雙引擎建設(shè)。加快國際創(chuàng)新科技中心建設(shè)，提升香港在全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的影響力。更好發(fā)揮雙向開放橋梁作用，全面助力國家高水平對外開放。全面強化香港“超級聯(lián)系人”、“超級增值人”功能，繼續(xù)把香港打造成外部資源要素“引進來”的大通道大樞紐，以及國家“走出去”的特殊戰(zhàn)略平臺。三是同世界各地展開更廣泛、更緊密的交流合作。強化國際高等教育樞紐，支持香港牽頭國際大科學(xué)計劃和國際科技組織，舉辦高水平科研學(xué)術(shù)交流活動。打造國際高端人才集聚高地，發(fā)揮香港人才“通道”和“蓄水池”作用，引進和培養(yǎng)國家急需的前沿領(lǐng)域高端科研人才。加快建設(shè)中外文化藝術(shù)交流中心，打造世界級旅游目的地。