學(xué)習(xí)規(guī)劃建議每日問(wèn)答 | 如何理解高質(zhì)量推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“高質(zhì)量推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作。”這是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的重要部署。

第一，高質(zhì)量推進(jìn)兩岸融合發(fā)展有著明確要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，踐行“兩岸一家親”理念，突出以通促融、以惠促融、以情促融，在福建全域建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用，善用各方資源，深化融合發(fā)展；始終尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺(tái)灣同胞，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉和享受同等待遇的政策制度；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出先行先試，擴(kuò)大授權(quán)賦能，持續(xù)推進(jìn)政策和制度創(chuàng)新；堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)、久久為功，因時(shí)因地制宜，支持條件好、優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)率先試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)其他地區(qū)找準(zhǔn)定位、協(xié)同增效。具體工作緊緊圍繞建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)持續(xù)推進(jìn)：一是高質(zhì)量建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，福建作為臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園的效應(yīng)充分顯現(xiàn)；二是融合發(fā)展的政策制度體系更加完善，“兩岸一家親、閩臺(tái)親上親”的社會(huì)氛圍更加濃厚；三是閩臺(tái)人員往來(lái)更加便捷，貿(mào)易投資更加順暢，交流合作向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展；四是廈門(mén)與金門(mén)、福州與馬祖融合發(fā)展示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)融合作用充分發(fā)揮。

2023年9月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》正式發(fā)布。兩年多來(lái)，有關(guān)部門(mén)和地方圍繞貫徹落實(shí)該《意見(jiàn)》，對(duì)照上述要求不斷完善政策體系和工作機(jī)制、出臺(tái)配套文件，推動(dòng)一系列政策舉措落實(shí)落細(xì)，取得一批首創(chuàng)性融合發(fā)展成果，形成一些先行先試、破解難題的思路和做法，兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，為“十五五”時(shí)期深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第二，兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。一是服務(wù)兩岸關(guān)系全局。福建同臺(tái)灣一水相隔，地相近、人相親，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好條件。建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，明確了福建在貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略中的定位、使命和任務(wù)。二是增進(jìn)兩岸同胞福祉。示范區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了以人民為中心的執(zhí)政理念和“兩岸一家親”的對(duì)臺(tái)政策取向，為臺(tái)灣同胞提供同等待遇和便利措施，使其增加對(duì)大陸的親近感認(rèn)同感，也有助于增強(qiáng)兩岸民眾的獲得感幸福感。三是促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合。示范區(qū)建設(shè)著力提升兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，支持兩地企業(yè)共建企業(yè)合作聯(lián)盟，支持建設(shè)多層次兩岸金融市場(chǎng)，有助于實(shí)現(xiàn)在閩臺(tái)商與福建當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、產(chǎn)業(yè)體系、企業(yè)融合發(fā)展的新合作模式。四是積累兩岸融合經(jīng)驗(yàn)。大多數(shù)臺(tái)灣民眾祖輩來(lái)自福建省，閩臺(tái)兩地血緣、親情、語(yǔ)言、文化、習(xí)俗同屬一脈。通過(guò)在福建先行先試，可對(duì)臺(tái)灣同胞扎根、融入過(guò)程中遇到的問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)推進(jìn)兩岸融合積累經(jīng)驗(yàn)。總的看，兩岸融合發(fā)展是民心所向、大勢(shì)所趨。建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)是深化兩岸各領(lǐng)域融合、實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展美好愿景的重要舉措，有助于厚植兩岸民意基礎(chǔ)，增強(qiáng)兩岸同胞對(duì)中華民族和中華文化的認(rèn)同，為推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，推進(jìn)好落實(shí)好“十五五”時(shí)期增強(qiáng)兩岸融合發(fā)展的政策舉措。要牢牢把握兩岸融合發(fā)展的著力點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略部署同國(guó)家“十五五”規(guī)劃等有機(jī)銜接，增強(qiáng)兩岸融合發(fā)展政策舉措的協(xié)同性。一是圍繞建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)謀劃推進(jìn)，推出更多創(chuàng)新性舉措和融合發(fā)展成果。二是發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用，加強(qiáng)政策和制度創(chuàng)新，致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作。三是聚力兩岸融合發(fā)展加強(qiáng)創(chuàng)新突破，優(yōu)化涉臺(tái)營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)胞臺(tái)企的關(guān)心幫助，吸引更多臺(tái)胞臺(tái)企來(lái)大陸發(fā)展、參與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。四是尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺(tái)灣同胞，推動(dòng)兩岸人員往來(lái)正常化、交流合作常態(tài)化，提升臺(tái)灣同胞融入感和歸屬感，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。暢通臺(tái)灣青年來(lái)大陸發(fā)展渠道，擴(kuò)大兩岸青年共同朋友圈和事業(yè)圈。