學(xué)習(xí)規(guī)劃建議每日問(wèn)答 | 如何理解構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體

 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“深化周邊發(fā)展融合，強(qiáng)化共同安全，鞏固戰(zhàn)略互信，構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。”這一重要部署，在科學(xué)研判國(guó)際形勢(shì)和周邊態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡明了今后一個(gè)時(shí)期周邊工作的思路舉措。

第一，周邊在我國(guó)發(fā)展大局和外交全局中有著特殊重要地位。“家門口太平，我們才能安心、踏實(shí)辦好自己的事情”，習(xí)近平總書(shū)記用樸素的話語(yǔ)深刻闡明周邊的特殊重要地位。2025年4月召開(kāi)的中央周邊工作會(huì)議指出，周邊是實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎(chǔ)、維護(hù)國(guó)家安全的重點(diǎn)、運(yùn)籌外交全局的首要、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)要以全球視野審視周邊，推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們提出親誠(chéng)惠容周邊外交理念，倡導(dǎo)推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，以元首外交為引領(lǐng)，同周邊國(guó)家深化全方位合作、加強(qiáng)各領(lǐng)域交流、共同維護(hù)和平穩(wěn)定，推動(dòng)周邊工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中國(guó)同周邊17國(guó)達(dá)成構(gòu)建命運(yùn)共同體共識(shí)，同周邊25國(guó)簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，成為周邊18國(guó)的最大貿(mào)易伙伴。中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵等高質(zhì)量共建“一帶一路”重大標(biāo)志性工程開(kāi)花結(jié)果，“小而美”民生項(xiàng)目合作別開(kāi)生面，惠及更多周邊國(guó)家民眾。東亞合作、瀾湄合作、中國(guó)－中亞合作、上海合作組織等區(qū)域合作機(jī)制有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。這些不僅為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造了良好周邊環(huán)境，也為周邊地區(qū)共同發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。

第二，開(kāi)創(chuàng)周邊工作新局面要堅(jiān)持“五個(gè)以”的總要求。中央周邊工作會(huì)議提出“五個(gè)以”，為發(fā)展我國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系提供了科學(xué)指引。一是以建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景。這體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)周邊地區(qū)發(fā)展的美好期待。和平與安寧是基礎(chǔ)，繁榮是經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，美麗強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境合作，友好注重人文交流與友好關(guān)系維系。二是以睦鄰、安鄰、富鄰、親誠(chéng)惠容、命運(yùn)與共為理念方針。睦鄰強(qiáng)調(diào)與周邊國(guó)家友好相處，安鄰旨在維護(hù)周邊安全穩(wěn)定，富鄰是通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)共同富裕，親誠(chéng)惠容體現(xiàn)真誠(chéng)友好態(tài)度、惠民舉措和包容胸懷，命運(yùn)與共則突出與周邊國(guó)家休戚相關(guān)的緊密聯(lián)系。三是以和平、合作、開(kāi)放、包容的亞洲價(jià)值觀為基本遵循。這契合亞洲地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求。亞洲價(jià)值觀尊重各國(guó)差異，倡導(dǎo)通過(guò)合作解決問(wèn)題，鼓勵(lì)開(kāi)放包容的地區(qū)合作，為構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體提供了價(jià)值導(dǎo)向和文化支撐。四是以高質(zhì)量共建“一帶一路”為主要平臺(tái)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資便利化等，促進(jìn)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)的重要實(shí)踐路徑和合作紐帶。五是以安危與共、求同存異、對(duì)話協(xié)商的亞洲安全模式為戰(zhàn)略支撐。這是基于中國(guó)與周邊國(guó)家共護(hù)安全的實(shí)踐總結(jié)，摒棄了零和博弈的傳統(tǒng)安全觀，強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，追求共同安全，為周邊命運(yùn)共同體建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定安全的環(huán)境。

第三，扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體各項(xiàng)重要舉措。一是與周邊國(guó)家鞏固戰(zhàn)略互信，支持地區(qū)國(guó)家走穩(wěn)自身發(fā)展道路，妥善管控矛盾分歧。倡導(dǎo)相互尊重、平等協(xié)商，摒棄冷戰(zhàn)思維與零和博弈，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，形成“有事好商量”的互信格局。二是深化發(fā)展融合，構(gòu)建高水平互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。推動(dòng)與周邊互聯(lián)互通提質(zhì)增效，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，讓合作成果更多惠及各國(guó)人民。三是共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，開(kāi)展安全和執(zhí)法合作，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅，通過(guò)聯(lián)合反恐、災(zāi)害救援等合作，打造“你安全、我才安全”的安全共同體。四是擴(kuò)大交往交流，便利人員往來(lái)。尊重各國(guó)文化多樣性，推動(dòng)文明交流互鑒，以文明對(duì)話超越文明隔閡，形成多元共生的文明生態(tài)。