以新技術賦能我國航運高質量發展——《智能航運2030行動計劃》詳解

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，加快建設交通強國，落實國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見，交通運輸部、工業和信息化部、國務院國資委、市場監管總局日前聯合印發《智能航運2030行動計劃》，明確“十五五”期間智能航運發展的總體要求、重點任務和保障措施。

航運業是國民經濟運行的“大動脈”，也是國際貿易的“主通道”。當下，我國航運業發展態勢如何？

看場景——碧波蕩漾，“智飛”號集裝箱海船、“珠海云”號科考母船等智能船舶在海中劈波斬浪、踏浪而行；塔吊林立，天津港、山東港口青島港等自動化碼頭裝卸繁忙、持續運轉；

看數量——我國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續多年位居世界第一，海運船隊總運力穩居世界第一；95%以上的外貿貨物通過海運完成，我國海運連接度位居全球前列。

“從‘量’的維度看，我國航運業規模全球領先。但從‘質’的維度審視，我國航運業仍面臨諸多深層次難題：安全風險日益復雜、運營成本持續高企、綠色轉型壓力空前、船員隊伍老齡化及專業技術人才供給不足等問題日益凸顯。”交通運輸部海事局副局長陳德麗表示，在此背景下，以技術革命為核心驅動力，加速推動航運業發展動能全面轉型，是我國航運業突破發展瓶頸、提升核心競爭力的必由之路。

以人工智能、大數據、通信技術為代表的新一輪科技革命，正推動世界航運業從勞動密集型、經驗驅動型向數字化、智能化、自主化方向加速演進。

“智能航運是以船舶自主化為重點，以基礎設施數字化為支撐，以運行控制協同化為保障的水路運輸系統。行動計劃的發布實施，是破解航運業發展瓶頸、培育新質生產力的現實需要。”陳德麗表示，行動計劃通過以創新技術賦能航運全鏈條，加快推動航運業從“規模優勢”向“質量優勢”躍升，對推進交通物流降本提質增效、促進航運產業高質量發展具有重要意義。

此次發布實施的行動計劃，錨定了兩個階段的目標：

從2026年到2027年，作為構筑基礎、試點突破的階段，我國將通過試點項目檢驗技術成熟度、探索商業模式、積累運行數據，形成一批可復制、可推廣的經驗。

“這一階段，要建立三個以上智能航運綜合試點區域，開辟五條以上智能航運試點航線，打造十個以上可推廣的智能航運典型場景，運營百艘以上智能船舶。”陳德麗說。

從2028年到2030年，作為體系成型、整體躍升的階段，我國將通過前期大范圍示范項目建設，全面掌握智能航運核心關鍵技術，具備譜系化裝備系統供給能力，建立更加完善的政策法規和規范標準體系，實現技術、產業、治理協同發展的新格局。

以科技創新和產業創新融合為路徑，交通運輸部水運科學研究院院長柳鵬表示，行動計劃明確了從科技創新角度部署技術與裝備攻關行動，圍繞智能航運共性技術、智能船舶技術與裝備、港口與航道智能化技術與裝備、航海保障智能化技術與裝備等核心領域，集中力量開展有組織、體系化的關鍵技術攻關。

“行動計劃部署了成熟技術推廣應用和多要素綜合試點推進的核心任務，通過試點示范破解智能航運產業應用路徑不清晰的難題，在實踐中加速技術與裝備的迭代升級，實現從應用場景到產業生態的整體躍升。”浙江海事局局長鄂海亮說。

在基礎設施提升方面，陳德麗說，行動計劃聚焦通信導航設施、運營服務設施以及快速測試驗證能力建設等領域，通過加大投入和建設力度，補齊智能航運發展的基礎設施短板，為技術驗證和綜合應用筑牢堅實基礎。

場景牽引，試點先行。據了解，交通運輸部將在全國范圍內組織實施智能航運高質量發展交通強國專項試點建設：

在長三角、環渤海、粵港澳大灣區以及三峽庫區、平陸運河、京杭運河等具有代表性的區域，將建設一批智能航運試點區域，推動實現船舶、港口、航道、航保、服務、監管治理等多要素智能化協同發展。

在沿海南北航線、內河水網航線等具有代表性的典型航線，將建設一批智能航運試點航線，加強航線相關基礎設施建設，試點推進通航、配員等相關安全監管和便利保障措施，實現重點航段智能航運要素集成示范。

根據輔助航行、遙控駕駛、自主航行的技術水平和應用效果，將建設一批智能航運試點船舶（船隊），形成代表性船型，制定相關激勵措施，推動智能船舶商業化應用。

“通過智能航運試點船舶、試點航線和綜合試點區域的建設，我國將推動形成一批可復制、可推廣的經驗和模式，為全國智能航運發展提供示范引領。”陳德麗表示，目前，交通運輸部正在積極制定智能航運試點應用技術指引，建立智能航運試點工作機制，推進試點項目實施。