國務院常務會議解讀 | 國務院常務會議部署城市更新工作

5月15日召開的國務院常務會議，聽取貫徹落實中央城市工作會議部署和實施城市更新進展情況匯報，審議通過《城市更新“十五五”規劃》，并作出一系列重要部署。

城市更新是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。“十四五”期間，我國加裝電梯12.9萬部，增設停車位340多萬個、養老托育等社區服務設施6.4萬個；更新改造供水、燃氣、供熱等地下管網84萬公里；打造“口袋公園”1.8萬多個、城市綠道2.5萬公里……我國城市人居環境質量進一步提升，人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

當前我國城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。會議提出，要把城市更新擺在突出位置，堅持遠近結合、突出重點，有力有序推進各項工作，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

“城市更新的戰略地位與工作優先級全面提升，已從碎片化單項工程躍升為城市發展核心主線，既是擴大內需、推進新型城鎮化、建設現代化人民城市的必然舉措，也是順應我國城市發展由增量規模擴張向存量內涵提質轉型的時代要求。”浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬說。

會議提出，要落實好城市更新重點任務，培育壯大城市發展新動能，營造高品質城市生活空間，推動城市發展綠色低碳轉型，增強城市安全韌性，促進城市文化繁榮發展，提升城市治理能力水平。要健全城市更新實施機制，完善政策支持體系，構建可持續的城市更新模式。

虞曉芬說，會議的一系列部署錨定“十五五”時期我國城市更新的重點任務，明確了當前推進城市更新工作的核心方法與總體遵循。各地應量力而行、因地制宜、不搞形象工程，遵循風險可控、社會可接受、財政可持續的原則，全面提高城市安全韌性和治理現代化能力，為人民營造高品質生活空間。