這項政策將撬動萬億級消費新增量！

國務院新聞辦公室于5月18日下午3時舉行新聞發布會，商務部、稅務總局等有關負責人介紹加力優化離境退稅措施擴大入境消費有關情況，并答記者問。一起關注——

加力發展離境退稅，將撬動入境消費萬億級新增量

2025年，入出境外國人達8203.5萬人次，同比增長26.4%。2025年全國入境外國游客達到了3517萬人次，同比增長了30.5%，入境游客總花費同比增長了39.2%。

2025年，全國離境退稅銷售額同比增長近1倍，僅一年的銷售規模，就基本等同于2015年我國實施離境退稅政策以來到2024年10年的總和；辦理退稅人數達到27萬，比2024年增長3倍。截至目前，退稅商店數量達1.4萬家，是2024年底的4倍左右。

離境退稅、單方面擴大免簽、支付便利等優化國際化消費環境政策，與“購在中國”系列活動形成組合拳，推動入境消費、旅行服務出口分別增長近40%、50%，中國游、中國購成為國際風尚。加力發展離境退稅，將撬動入境消費萬億級新增量，為提振消費注入新動力。

離境退稅2.0版政策，有這些新“升級”

2025年4月，商務部等6部門出臺《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》，在此政策基礎上，經國務院同意，今年商務部會同財政部、稅務總局等部門出臺《關于加力優化離境退稅措施擴大入境消費的通知》，也就是優化離境退稅2.0版政策，有這些“升級”：

● 一“多”，是退稅商店更多

鼓勵更多具備條件的商店備案成為退稅商店，科學優化商店布局。將充分發揮國際消費中心城市和國際化消費環境建設試點城市的示范引領作用，支持各地遴選一批境外旅客較多的重點商圈、景區、市場、口岸，實現重點場所退稅商店基本全覆蓋。此外，為了給來中國參加進博會、廣交會、消博會等重大展會的展商、客商，提供購物和退稅便利，將支持在展會設立離境退稅服務專區，打造展會退稅服務平臺。

● 一“少”，是口岸驗核等待時間更少

去年出臺1.0版政策以來，離境退稅業務量大幅增加，2026年一季度退稅筆數同比增長近5倍。為提高辦理效率，2.0版政策借鑒國際經驗做法，對退稅銷售額1萬元以下的退稅申請單實行抽檢，只有被抽中的旅客才需要由海關進行實物驗核，這樣將大幅減少口岸排隊時間。

● 一個“化”是無紙化，提升辦理數字化水平

部分旅客由于紙質退稅申請單和銷售發票遺失，無法辦理退稅。2.0版政策提出推行退稅無紙化辦理。海關、代理機構輸入旅客身份信息后，系統將自動調取退稅申請單和發票信息，不再要求必須提供紙質單據。當然，習慣使用紙質辦理的，仍可繼續使用。這條措施和小額抽檢措施，將從今年的7月1日起正式實施。

● 另一個“化”是標準化，優化“即買即退”服務

推動“即買即退”異地互認，實現旅客可在異地口岸辦結退稅業務。同時，指導代理機構延長各地“即買即退”離境期限，統一至28天。中國銀行和工商銀行等代理機構開發了自助退稅機，在商場投放，提供標準化、自動化服務。

下一步，商務部還將會同各部門加強信息共享、業務協同，讓境外旅客獲取信息、辦理退稅更加便捷，實現“高效辦成一件事”，讓外國旅客在中國消費體驗感更優、獲得感更強。

20億元資金支持15個試點城市開展國際化消費環境建設

我國的入境消費，正在從過去的旅游觀光為主，轉向“深度體驗”的新階段。下一步，商務部將繼續抓好三方面的工作，持續擴大入境消費。

一是抓供給提升。加強本土品牌培育，打造更多的國貨精品。同時，通過“購在中國”和“出口中國”聯動，發揮進博會、消博會等展會平臺作用，擴大優質消費品進口。

二是抓場景打造。商務部會同財政部安排了20億元資金，支持15個試點城市開展國際化消費環境建設，各個城市都將打造一批特色鮮明、場景創新的項目。

三是抓環境優化。落實落細離境退稅2.0版政策，持續提升支付便利化水平，完善多語種標識，打造更加友好的國際消費環境。

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