用足用好宏觀政策 不斷完善政策工具箱——國家發(fā)展改革委解讀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何？下階段物價走勢如何？圍繞經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，國家發(fā)展改革委22日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超進(jìn)行深入分析和解讀。

我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行

李超表示，4月份，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)波動，這既有外部環(huán)境不確定因素增多、地緣政治風(fēng)險上升等因素影響，也與國內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾仍較突出有關(guān)。但總體看，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行、向新向優(yōu)發(fā)展的態(tài)勢沒有變，具有三方面的突出特征。

一是新興動能壯大，高技術(shù)制造業(yè)增加值、投資、出口、利潤均保持快速增長；二是市場效益改善，重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理和綜合整治“內(nèi)卷式”競爭持續(xù)顯效，部分行業(yè)供求關(guān)系逐步改善、價格企穩(wěn)回升，推動企業(yè)利潤增加、市場預(yù)期向好；三是外貿(mào)韌性彰顯，1至4月，進(jìn)出口總額同比增長14.9%，外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

李超表示，4月28日召開的中央政治局會議提出“以更大力度和更實(shí)舉措抓好經(jīng)濟(jì)工作”，并就下一步經(jīng)濟(jì)工作作出了研究部署，國家發(fā)展改革委將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一方面，在落實(shí)既定部署方面，用足用好宏觀政策，加快推動穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期相關(guān)政策舉措落地見效。另一方面，在政策預(yù)研儲備方面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，特別是針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難挑戰(zhàn)，不斷完善政策工具箱，根據(jù)形勢需要及時推出相應(yīng)舉措，努力推動“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

預(yù)計物價繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間

4月份，我國居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）同比上漲1.2%，漲幅比上月擴(kuò)大0.2個百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）同比上漲2.8%，漲幅比上月擴(kuò)大2.3個百分點(diǎn)。

李超表示，深入整治“內(nèi)卷式”競爭效果持續(xù)顯現(xiàn)。4月份，光伏等電氣機(jī)械行業(yè)價格同比上漲3.6%，燃油小汽車、新能源小汽車價格降幅比去年全年分別收窄2.7個和1.4個百分點(diǎn)。

此外，民生價格基本保持平穩(wěn)。食品價格總體延續(xù)小幅波動態(tài)勢，前4個月累計同比基本持平。

“總體看，4月份物價延續(xù)了去年下半年以來的溫和回升態(tài)勢，釋放出供需關(guān)系改善、市場秩序優(yōu)化的積極信號。”李超表示，展望后續(xù)，盡管國際能源價格走勢仍有不確定性，但我國經(jīng)濟(jì)具備強(qiáng)大韌性，商品和服務(wù)市場供給能力充足，保持物價總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)堅實(shí)有力。隨著一系列宏觀政策深入實(shí)施，市場供需關(guān)系有望進(jìn)一步改善，預(yù)計物價將繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。

謀劃出臺加快“人工智能+”落地配套文件

當(dāng)前，我國人工智能領(lǐng)域核心技術(shù)和應(yīng)用需求都呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

“我們始終堅持系統(tǒng)布局、分業(yè)施策、開放共享、安全可控，推動人工智能與經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，指導(dǎo)國產(chǎn)大模型加大力度適配國產(chǎn)算力芯片，在保持快速發(fā)展的同時，確保自主可控、向善發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓全體人民共享人工智能發(fā)展成果。”李超說。

李超介紹，近期，正在謀劃出臺加快“人工智能+”落地的配套文件，進(jìn)一步加大要素保障。同時，將持續(xù)推動央國企開放高價值應(yīng)用場景，面向各行業(yè)領(lǐng)域和各地方打造人工智能標(biāo)桿應(yīng)用，加快引導(dǎo)人工智能融入生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各方面各環(huán)節(jié)。

針對具身智能領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，李超表示，下一步，將加快具身智能訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升具身智能在不同場景中的通用能力，讓機(jī)器人不僅能上賽場，還能“進(jìn)工廠、進(jìn)商場、進(jìn)家庭”，加快融入各行各業(yè)。加快具身智能方向應(yīng)用中試基地建設(shè)，健全完善具身智能軟硬件生態(tài)，加強(qiáng)與訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同聯(lián)動，加速面向應(yīng)用落地的技術(shù)創(chuàng)新。

統(tǒng)籌推進(jìn)“6張網(wǎng)”建設(shè)

李超表示，包括水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)“6張網(wǎng)”在內(nèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施不僅能單獨(dú)成網(wǎng)，而且能夠發(fā)揮多網(wǎng)協(xié)同作用，推動現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，發(fā)揮“1+1>2”的作用。

據(jù)介紹，在新型電網(wǎng)方面，“十五五”時期，預(yù)計將投資超過5萬億元，規(guī)劃建設(shè)一批輸電通道和省間電力互濟(jì)工程，分層分區(qū)優(yōu)化特（超）高壓交流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施一批城市配電網(wǎng)提質(zhì)更新工程、薄弱縣域電網(wǎng)改造工程、農(nóng)網(wǎng)頻繁停電治理工程。在地下管網(wǎng)方面，“十五五”時期，預(yù)計將投資約5萬億元，建設(shè)改造燃?xì)狻⒐┡潘⒐岬裙芫W(wǎng)約77萬公里。

李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將切實(shí)發(fā)揮牽頭部門職責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)以下三方面工作。一是抓緊出臺相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步統(tǒng)籌“6張網(wǎng)”建設(shè)內(nèi)容，明確各領(lǐng)域投資重點(diǎn)，將目標(biāo)任務(wù)分解到年度，明確時間和進(jìn)度安排。二是加大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，健全“實(shí)施一批、前期一批、儲備一批、謀劃一批”的動態(tài)推進(jìn)機(jī)制，堅持質(zhì)效并重，加快轉(zhuǎn)化實(shí)施，推動形成更多實(shí)物工作量。三是強(qiáng)化資金要素保障，統(tǒng)籌用好各類政府資金和新型政策性金融工具，激發(fā)民間投資活力，加強(qiáng)土地、環(huán)評等要素保障，不斷釋放重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的投資潛力。