“十五五”時期農業農村現代化這樣推進

農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。日前，國務院印發《加快農業農村現代化“十五五”規劃》，明確了“十五五”時期加快農業農村現代化的思路目標、重點任務和政策措施，為以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設提供行動指南。

務農重本，國之大綱。規劃提出“十五五”時期加快農業農村現代化的總體要求，明確到2030年，糧食安全根基持續夯實，農業質量效益和競爭力不斷提高，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，農業科技自立自強水平大幅提高，把農業建成現代化大產業取得重要進展，農民收入持續較快增長，宜居宜業和美鄉村加快建設，城鄉融合發展實現新突破，農業農村高質量發展取得顯著成效。

聚焦主要目標指標，規劃分領域部署七方面重點任務，即提升農業綜合生產能力和質量效益，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化農業科技和裝備支撐，拓寬農民增收致富渠道，加快農業發展全面綠色轉型，推進宜居宜業和美鄉村建設，提高強農惠農富農政策效能。

糧食安全是“國之大者”，“十五五”時期推進農業農村現代化，如何實現穩產保供？

規劃提出，到2030年糧食等重要農產品供給保障能力穩步提升，糧食綜合生產能力達到1.45萬億斤左右。

農產品既要保數量，也要保質量、保多樣。

“在確保糧食等重要農產品穩定安全供給的基礎上，更加注重農業質量效益提升。”農業農村部相關負責人表示，規劃提出合理優化糧食品種結構和區域布局，增加營養、健康、風味農產品供給，更好滿足特色改善型需求，促進農產品供需適配、結構優化、優質優價。

規劃創新實施大食物開發工程，推動構建多元化食物供給體系，滿足人民群眾食物消費和營養健康需求。

南京農業大學金善寶農業現代化發展研究院研究員仇童偉表示，要在確保糧食供給的同時，拓展食物直接和間接來源，挖掘新型食品資源，保障各類食物有效供給。

農業的出路在現代化，農業現代化的關鍵在科技進步和創新。在科技創新方面，規劃把因地制宜發展農業新質生產力擺在更加突出的戰略位置，首次提出培育壯大農業領域新興產業和未來產業。

當前，隨著現代信息技術、生物技術等創新應用，發展農業新質生產力展現出廣闊前景。人工智能在農業育種、現代種養等領域落地應用，從靠經驗種地，到靠數據經營、靠算法增效，加快賦能農業數智化轉型。

針對農業科技發展，規劃提出到2030年，農業科技進步貢獻率達到67%。

規劃著力推動智能設計育種、新能源農機、農業低空經濟、農業生物制造、新型食品等更多先導性產業規模化發展，有針對性謀劃實施農機裝備高質量發展、農業生物制造提升、“人工智能+農業”等行動，支撐農業新質生產力發展。

農業農村部相關負責人表示，規劃注重政策支持保障，創新提出落實鼓勵科技創新稅收政策；落實涉農首臺（套）、首批次應用政策，鼓勵地方探索實施涉農首版次應用政策等。

此外，規劃從農民群眾急難愁盼出發，著力解決鄉村建設欠賬較多問題，創新提出實施農村現代生活條件補短板工程，推動農村基本具備現代生活條件，創造鄉村優質生活空間。

圍繞基礎設施，既注重增量提升，提出加強農村基礎設施建設和管護，也注重存量盤活，提出盤活利用農村閑置基礎設施，避免重復建設、造成浪費。

圍繞公共服務，回應農民群眾呼聲和關切，提出穩步提高醫保基金在縣鄉村醫療衛生機構使用比例，逐步提高城鄉居民基礎養老金等政策舉措，提升農村教育、醫療、養老等公共服務供給水平。

圍繞城鄉融合發展，以縣域為重要切入點，提出發展縣域富民產業，加強縣域基礎設施建設和基本公共服務供給統籌，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，穩步提高農民工參加城鎮職工社會保險比例，推動更多城市將符合條件的未落戶常住人口納入公租房保障范圍等政策舉措。

農業農村部相關負責人表示，加快農業農村現代化是系統工程、戰略任務，需要完善政策、健全機制、匯聚合力，把農業基礎打得更牢，把“三農”短板補得更實。