《關于推動互聯網基礎資源高質量發展的指導意見》解讀

近日，工業和信息化部、中央網信辦、國家發展改革委、國家數據局聯合印發《關于推動互聯網基礎資源高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），為更好理解和落實《指導意見》，現就有關內容解讀如下。

一、《指導意見》出臺的背景是什么？

黨中央、國務院高度重視互聯網發展。習近平總書記強調“要實現中國式現代化，互聯網這一關必須要過”。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，適度超前建設新型基礎設施。IP地址、域名、自治域號碼、網絡標識等資源及相關服務設施，為互聯網提供命名、尋址、發現、鏈接、交換等基礎功能，發展體系涵蓋互聯網關鍵技術、體系架構、基礎設施、資源供給和應用生態等各方面，是互聯網創新發展和安全穩定運行的必要基礎和根本保障。為推動新形勢下互聯網創新發展，筑牢網絡強國建設和數字經濟發展根基，工業和信息化部、中央網信辦、國家發展改革委、國家數據局研究出臺了《指導意見》。

二、《指導意見》的總體考慮是什么？

《指導意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，系統推進理論創新、技術創新、制度創新，強化互聯網基礎理論研究和關鍵核心技術攻關，保障互聯網基礎資源高質量供給，加快構建現代化應用服務體系、管理體系和協調體系，為推進新型工業化、發展新質生產力提供堅實支撐。

三、《指導意見》的主要目標是什么？

《指導意見》提出，到2030年，互聯網基礎資源高質量發展實現體系化突破，取得一批標志性技術原創成果，形成系列引領性技術標準。互聯網基礎資源及體系架構革新演進，建成高效協作、智能互聯的新型互聯網基礎設施，打造一批新型服務網絡。互聯網基礎資源高效治理與綜合保障能力顯著提升。到2035年，我國成為全球互聯網基礎領域重要創新策源地和引領者，全面建成架構先進、全域互聯、高速泛在、安全可控的新型互聯網基礎設施。

四、《指導意見》部署了哪些重點任務？

《指導意見》共提出6方面16項工作任務。一是統籌國家科技力量建設，加強基礎理論研究、突破關鍵核心技術、建強創新發展平臺、深化標準體系建設，提升基礎創新能力。二是實施基礎設施補短拓新工程，優化傳統設施布局、探索新型設施建設，增強持續發展支撐。三是實施基礎資源安全保障工程，保障供給安全、運行安全，強化風險監測、應急處置，筑牢發展安全根基。四是構建多維立體應用服務體系，提升資源應用效能、強化場景服務支撐，提升實數融合水平。五是構建完備高效監督管理體系，完善管理規章制度、健全技術治理手段，提升綜合治理水平。六是構建務實主動國際合作體系，加強國際溝通協調、積極參與全球治理，提升開放發展水平。

五、《指導意見》落地有哪些保障措施？

各有關部門強化工作統籌協調，加強協同合作和資源整合。各地方主管單位加強工作銜接，結合實際推動重點任務落實。多方主體積極參與，加大政策支持力度，建立跟蹤評估機制，合力推動互聯網基礎資源高質量發展。