《加快推進認證認可高水平開放行動方案（2024—2030年）》發(fā)布實施

認證認可，檢驗檢測是市場經(jīng)濟條件下加強質量管理、提高市場效率、促進貿易便利的基礎性制度。記者9月13日從市場監(jiān)管總局召開的發(fā)布會上獲悉：《加快推進認證認可高水平開放行動方案（2024—2030年）》近日發(fā)布實施。行動方案由市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部、商務部等多部門共同制定。

在國際貿易活動中，一般都把國際知名機構出具的認證證書或檢測報告作為貿易采購的前提條件，以及貿易結算的必備依據(jù)，根據(jù)統(tǒng)計，目前80%的全球貿易直接受到技術性貿易措施的影響，其中三分之二與認證認可等要求有關。

市場監(jiān)管總局有關負責人表示，我國目前已形成統(tǒng)一管理、共同實施的認證認可制度體系，取得一系列多雙邊合作互認成果，但是離國家高質量發(fā)展和高水平對外開放的要求還有一定差距。主要是公信力不強、專業(yè)化不足、國際話語權不大，在國際上真正能夠實現(xiàn)互認的認證制度不多，在許多行業(yè)領域基本上由國外認證制度主導，我國參與合格評定國際規(guī)則制定的能力也還有待提升。

截至2023年底，我國認證機構共計1242家，出具有效認證證書共計約376萬張，但是獲得國際業(yè)務收入的機構僅占全部認證機構數(shù)的3.80%，累計發(fā)放各類國際認證證書占全部證書數(shù)量的5.65%。

此次《行動方案》的出臺，明確了認證認可高水平開放的目標方向、工作路徑、任務舉措和保障措施。特別要針對產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足、制度比對差異、國際化人才短缺等重點問題加強研究應對，打通關鍵堵點，推動我國認證認可與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合，與國際合格評定制度體系同步發(fā)展。根據(jù)《行動方案》，下一步將積極承擔國際同行評議、實驗室間比對和能力驗證等合作，推動我國機構頒發(fā)的認證證書、測試報告在目標市場獲得承認與接受，另一方面支持外資認證機構參與我國認證制度的研發(fā)和實施，利用海外布局優(yōu)勢推動我國認證制度和結果得到國外承認。

根據(jù)《行動方案》，到2025年，認證認可國際合作格局進一步完善，有利于認證認可高水平開放的政策環(huán)境基本形成，參與國際認證認可標準和規(guī)則制定的能力明顯提升，結構合理的認證認可國際化人才梯隊初步打造，認證認可國際合作較好滿足認證認可事業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟貿易發(fā)展需求。到2030年，全面支撐認證認可高水平開放的多維度立體化政策環(huán)境進一步完善，我國認證認可結果國外承認度大幅提高，認證認可行業(yè)國際化人才儲備數(shù)量實現(xiàn)顯著增長，全面建成與高質量發(fā)展相適配的認證認可體系。