市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)注銷指引（2025年修訂）》

近日，市場監(jiān)管總局、公安部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局依據(jù)新修訂的《中華人民共和國公司法》《公司登記管理實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)注銷指引（2025年修訂）》（以下簡稱《指引》）。此前，《企業(yè)注銷指引》于2019年1月由市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門聯(lián)合制定，歷經(jīng)2021年和2023年兩次修訂。為進一步落實國務(wù)院完善經(jīng)營主體退出制度和推進“高效辦成一件事”的工作要求，此次主要圍繞提升企業(yè)退出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平等方面進行修訂。

進一步提升企業(yè)退出的標(biāo)準(zhǔn)化水平。《指引》堅持嚴(yán)格依法，結(jié)合法律法規(guī)立改廢情況，將分散在《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國合伙企業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等多部法律法規(guī)中涉及企業(yè)解散、清算、注銷的相關(guān)內(nèi)容進行系統(tǒng)梳理、提煉和歸納，明確企業(yè)退出市場基本程序、清算流程、辦理注銷登記程序等，為企業(yè)退出提供清晰明確的標(biāo)準(zhǔn)化指引，增強企業(yè)辦事的透明度和可預(yù)期性。堅持“寓管于服”，明確企業(yè)清算義務(wù)，提示注銷法律責(zé)任，增強企業(yè)依法注銷的意識，促進企業(yè)退出健康有序、風(fēng)險可控。

進一步提升企業(yè)退出的規(guī)范化水平。近年來，各地按照國務(wù)院推動“高效辦成一件事”工作部署，全面推進企業(yè)注銷登記“一件事”改革，不斷優(yōu)化完善企業(yè)退出涉及的稅務(wù)注銷、企業(yè)注銷登記、海關(guān)報關(guān)單位備案注銷、社會保險登記注銷、銀行結(jié)算賬戶銷戶預(yù)約、企業(yè)印章注銷等制度，推動企業(yè)注銷登記實現(xiàn)“一次辦、便捷辦、高效辦”。《指引》充分吸收“一件事”改革成果，細(xì)化明確了相關(guān)部門的受理條件、程序環(huán)節(jié)、材料規(guī)范、辦理時限等內(nèi)容，對相關(guān)部門辦理注銷業(yè)務(wù)提出了更加規(guī)范化的要求，防止一些地方和部門在企業(yè)退出時擅設(shè)門檻和條件，提高企業(yè)退出效率，助推全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

進一步提升企業(yè)退出的便利化水平。《指引》堅持問題導(dǎo)向，對存在“股東失聯(lián)、不配合”“營業(yè)執(zhí)照、公章遺失”“法定代表人宣告失蹤、死亡或不配合辦理登記”等難以辦理注銷的特殊復(fù)雜情形，充分吸收地方在實踐中形成的有效做法，依法分類精準(zhǔn)施策，提出有針對性的解決辦法，打通企業(yè)注銷“難點”“堵點”。充分尊重企業(yè)意愿，為企業(yè)辦理注銷登記提供普通注銷、簡易注銷、“一件事”聯(lián)動注銷三類流程，強化了對不同類型、不同情況經(jīng)營主體辦理注銷登記的精準(zhǔn)服務(wù)。