北京市市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)數(shù)字化改革取得豐碩成果

4月27日，記者從北京市市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)的“深化市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化改革”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)（北京）建設(shè)已滿兩周年。在這兩年間，北京市市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化工作格局基本確立，貫通事前事中事后、覆蓋全鏈條全領(lǐng)域，形成準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)四位一體的智慧監(jiān)管體系。

據(jù)介紹，2023年4月，市場(chǎng)監(jiān)管總局與北京市政府共同簽署全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)（北京）共建協(xié)議，試驗(yàn)區(qū)正式進(jìn)入建設(shè)階段。經(jīng)過(guò)兩年建設(shè)，北京市在集成政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管模式、探索新技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)化服務(wù)維權(quán)等方面取得階段性成果。

在政務(wù)服務(wù)優(yōu)化方面，北京“e窗通”辦事服務(wù)再升級(jí)，在全國(guó)首創(chuàng)不用章、不繳照全流程無(wú)紙化辦理模式，目前已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)100%全程網(wǎng)辦。服務(wù)外資水平取得新突破，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)持有“外國(guó)（地區(qū)）護(hù)照”“外國(guó)人永久居留身份證”“港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證”等全部6類境外自然人，通過(guò)刷臉完成身份核驗(yàn)，即可全程網(wǎng)上辦理登記注冊(cè)，外資企業(yè)開(kāi)辦從2至3個(gè)月壓縮到最快當(dāng)天辦結(jié)。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用全國(guó)領(lǐng)先，目前北京市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、e窗通平臺(tái)、電子稅務(wù)局等30余個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景和自助服務(wù)終端均支持使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行認(rèn)證登錄。截至目前，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照累計(jì)應(yīng)用量超2.15億次。此外，企業(yè)登記注冊(cè)場(chǎng)景智能咨詢率先上線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)7×24小時(shí)在線智能咨詢服務(wù)，準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。

在創(chuàng)新監(jiān)管模式方面，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局以科技手段賦能高效精準(zhǔn)監(jiān)管，將現(xiàn)場(chǎng)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)椴灰?jiàn)面、非接觸式監(jiān)管。截至2025年3月，全市非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比40.9%，實(shí)現(xiàn)1682項(xiàng)監(jiān)管數(shù)據(jù)跨部門(mén)共享共用。健全掃碼檢查工作機(jī)制，自2024年7月1日“綜合監(jiān)管e碼查”小程序啟動(dòng)以來(lái)，截至2025年3月底，全市掃碼檢查29.3萬(wàn)次，重復(fù)檢查、低效檢查提示阻斷成功率達(dá)88%。擴(kuò)大“無(wú)事不擾”清單范圍，截至2025年3月，全市“無(wú)事不擾”企業(yè)總量達(dá)23.1萬(wàn)家，占全市企業(yè)總量的10.25%，首批“無(wú)事不擾”企業(yè)被檢查量環(huán)比下降79.1%，為企業(yè)松綁減負(fù)。

在探索新技術(shù)應(yīng)用方面，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局以數(shù)字+監(jiān)管助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。通過(guò)整合多方數(shù)據(jù)建立平臺(tái)生態(tài)各層次全息檔案，目前系統(tǒng)匯聚數(shù)據(jù)超4200萬(wàn)條，已構(gòu)建起全市11個(gè)平臺(tái)系、654個(gè)平臺(tái)企業(yè)、819個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的全景畫(huà)像。以居民住宅老舊電梯為試點(diǎn)，為每一部電梯賦予唯一的二維碼，并搭建“一梯一碼”智慧監(jiān)管平臺(tái)。2024年，北京市居民住宅老舊電梯安全問(wèn)題的全年訴求量下降34.4%。今年4月底前將實(shí)現(xiàn)全市31.6萬(wàn)臺(tái)電梯“一梯一碼”智慧監(jiān)管全覆蓋。

在優(yōu)化提升服務(wù)維權(quán)方面，2024年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域12345訴求解決率、群眾滿意率首次實(shí)現(xiàn)100%。據(jù)悉，今年將對(duì)北京市12345和全國(guó)12315熱線訴求工單進(jìn)行AI智能清洗，對(duì)訴求集中的問(wèn)題進(jìn)行分析研判、及時(shí)預(yù)警，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)治理，未訴先辦。創(chuàng)新涉企收費(fèi)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)模式，2024年北京市通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，引導(dǎo)收費(fèi)單位向企業(yè)退還各類費(fèi)用6565萬(wàn)元，惠及企業(yè)1萬(wàn)多戶。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將以提升試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效為目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，加快建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字標(biāo)簽管理機(jī)制，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用與市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，在食品安全、特種設(shè)備監(jiān)管等更多領(lǐng)域形成數(shù)字化改革標(biāo)志性成果，為探索市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，助力首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。