讓社會生機勃勃井然有序——新時代社會工作不斷加強

晨光喚醒街巷，12345市民服務熱線的鈴聲響起；社區(qū)工作者叩開群眾家門，于家常對話中化解糾紛；志愿者走街串巷，以點滴善舉傳遞溫情；夜色鋪滿城鄉(xiāng)，騎手驛站的燈光仍柔和明亮。

社會工作，事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。2025年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時的重要講話擲地有聲——

“社會工作一定要加強。”

近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，社會工作體制機制不斷健全，各級黨委社會工作部門組建到位、全面履職，黨建引領基層治理協調機制、新興領域黨建工作協調機制等機制建立健全；新修改的村民委員會組織法、城市居民委員會組織法施行；加強社區(qū)工作者隊伍建設，健全新時代志愿服務體系，加強快遞員、網約配送員服務管理，落實全面從嚴治黨要求加強全國性行業(yè)協會商會監(jiān)督工作等方面的制度出臺……社會工作政策法規(guī)體系不斷健全，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢不斷轉化為社會治理效能，我們堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，社會既生機勃勃又井然有序。

　　黨在新興領域的號召力凝聚力影響力不斷增強

習近平總書記強調：“突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力”。

近年來，新經濟組織、新社會組織大量涌現，特別是以平臺經濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，新就業(yè)形態(tài)勞動者約8400萬人。

讓新就業(yè)群體找到“家”的溫暖，感受到黨組織的關懷，是黨委社會工作部門近年來工作重點之一。

清晨，55歲的外賣騎手閆海營把餐箱擦得干干凈凈。他點開手機上的騎手應用程序，上海市楊浦區(qū)五角場街道附近的騎手驛站信息跳了出來，熱水供應、臨時休憩等點位標注得清清楚楚。送餐路上就能找到歇腳的地方，讓他感到踏實與溫暖。

2023年，閆海營從河南老家來到上海。剛開始，他只能“一單一單跑、一條路一條路記”。后來，他很快感受到這座城市的溫度：友好社區(qū)、樓宇里留出歇腳點，樓棟路線圖貼在顯眼處；驛站里，微波爐、醫(yī)藥箱、充電設備一應俱全。閆海營說：“之前擔心孩子放學后沒人照看。有的街道開設‘袋鼠寶貝之家’，幫助托管。有人幫忙，我心里更踏實了。”

溫暖與尊重，化作融入感，也堅定了閆海營向黨組織靠攏的決心。外賣送達時，他總是會說一句“祝您用餐愉快”，看到樓道垃圾總會順帶捎下樓，遇到獨居老人還會多問問需求。楊浦區(qū)五角場街道環(huán)島商圈街區(qū)黨支部在走訪新就業(yè)群體時，關注到這位熱心的騎手。2025年11月，閆海營光榮地成為中共預備黨員。入黨宣誓那天，他心里篤定：“得對得起這個身份。”

如今，全國各地像閆海營這樣的新就業(yè)形態(tài)勞動者，越來越多地感受到溫暖、找到組織，成為城市治理的“新力量”。

黨委社會工作部門與有關部門一起，深入研究新興領域黨建“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里。從提供歇腳、飲水、充電的日常便利，到權益保障、職業(yè)培訓的貼心幫扶，一項項務實舉措讓更多新就業(yè)形態(tài)勞動者感受到黨的溫暖，越來越多人主動向黨組織靠攏。

哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有黨組織作用的充分發(fā)揮。

走進北汽福田山東諸城廠區(qū)全自動化總裝車間，機器轟鳴，黨小組會就開在工位旁：哪些工序還有浪費？哪條線能再快一點？一線黨員骨干把“金點子”寫在白板上，當天討論、當周試行。

企業(yè)發(fā)展的難題，有時不在車間，而在資金、市場、研發(fā)。山東省諸城市委社會工作部探索“黨建+服務”聯動機制，統籌協調相關部門、銀行、企業(yè)。融資對接會上，政策講清楚、流程理順暢；知識產權質押貸款，把“無形資產”變成“真金白銀”。實踐證明，黨建強、發(fā)展強，將黨建融入企業(yè)生產經營管理，正是加強新經濟組織黨建的實招。

從街頭巷尾到工廠車間，從線上平臺到產業(yè)鏈條，組織體系的脈絡不斷延伸，黨組織的溫暖持續(xù)傳遞。通過“兩個覆蓋”，通過寓教育管理于服務之中，黨在新興領域的號召力凝聚力影響力不斷增強。

近年來，各地黨委社會工作部門扎實推動行業(yè)協會商會黨的工作和改革發(fā)展，協調推動相關行業(yè)管理部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，落實“管行業(yè)也要管黨建”要求，推進全面從嚴治黨向行業(yè)協會商會縱深發(fā)展，推動黨建引領行業(yè)自律，整治行風突出問題和換屆亂象，加強負責人日常管理監(jiān)督，穩(wěn)妥推進結構布局調整優(yōu)化，更好發(fā)揮行業(yè)協會商會服務行業(yè)、服務社會、服務群眾的作用。

　　讓廣大群眾真切感受到黨組織就在身邊，溫暖就在眼前

基層強則國家強，基層安則天下安。

習近平總書記深刻指出，“抓好黨建引領基層治理和基層政權建設”“要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點”。

曾經，天津市和平區(qū)新興街道衛(wèi)津路社區(qū)樂昌里小區(qū)，居民下班回家常為停車問題犯難——車位靠“搶”，常引發(fā)鄰里爭執(zhí)。有人情急之下堵塞車道，有人將車硬停在綠化帶上，不少居民經過時只得無奈繞行。

如何破解“老大難”？社區(qū)黨委主動作為，白天走訪聽需求，晚上打著手電仔細觀察：何時車輛最密集？哪些屬于長期占位？哪段路最容易擁堵？他們將調研結果繪成一張簡易示意圖，張貼在公告欄。大家一看就明白：問題根源在于空間不足、規(guī)則不明。

城管、住建、交管等部門與居民代表一同現場踏勘、共同商議：哪些邊角可優(yōu)化利用，哪條路可改為單行，充電樁安裝在何處更合理……最終，停車難題逐步化解。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。如今，各地區(qū)各部門樹立大抓基層的鮮明導向，堅持補短板、填空白與提質量、強功能并舉，深化推動黨建引領接訴即辦工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

與此同時，各地黨委社會工作部門和有關部門一道，積極推動落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單，推進健全完善村（社區(qū)）工作事項準入制度，規(guī)范掛牌和證明事項……整治形式主義為基層減負持續(xù)推進，基層治理“小馬拉大車”問題持續(xù)得到破解，基層治理效能持續(xù)提升，黨群干群關系更加密切，黨心民心更加凝聚。

在云南省文山市德厚鎮(zhèn)，村寨趕集日十分熱鬧，一處“攤位”格外顯眼：借助幾張桌子、一沓宣傳單，鎮(zhèn)村干部把應急避險、交通安全、惠民政策等一一講給過往群眾聽。大家有什么疑問，當場就能得到解答。遇到聽力欠佳的老人，年輕黨員便放慢語速，耐心解釋。

“現在下村的時間明顯多了。”德厚鎮(zhèn)一名干部的感慨，正是基層減負成效的生動注腳。近年來，文山市先把權責理清，讓基層知道該干什么、配合什么、哪些該由上級部門收回；再把“文山會海”“濫掛牌”“多頭考核”這些纏手纏腳的事一件件理順。

如今，清單更清晰、會議更精簡、掛牌更規(guī)范，基層干部輕裝上陣，有更多時間和精力走向田間地頭。廣大群眾真切感受到，訴求有人聽、事情有人辦、難題有人解，黨組織就在身邊，溫暖就在眼前。

　　形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體

社會工作，很大程度上是做群眾工作。更好地凝聚服務群眾，既是黨員干部的職責所在，也是開展工作的基本方法。

習近平總書記指出：“抓好凝聚服務群眾工作”“要更好凝聚服務群眾，健全群眾利益協調機制，提高公共服務水平，用心用情解決群眾急難愁盼問題”。

“我家小狗乖，不用牽繩”“孩子看見狗就怕”……在河北省阜城縣光明社區(qū)，居民曾因文明養(yǎng)寵吵得不可開交，就連保潔員也皺眉，“衛(wèi)生難打理”。

社區(qū)黨委沒急著下通知，先把桌子擺出來。議事桌上不講空話，先講感受——怕什么、煩什么、難在哪兒；再講規(guī)則——遛狗怎么避開人流，電梯里怎么文明乘梯，糞便如何處理；最后講責任——違規(guī)誰提醒、誰勸導、誰監(jiān)督。幾輪討論下來，居民共同擬定《社區(qū)文明養(yǎng)寵公約》，幾名熱心居民自發(fā)成立志愿監(jiān)督隊。

堅持共建共治共享，眾人的事情由眾人商量。如今，類似“小院議事廳”的協商平臺在全國越來越多，形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

各地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，緊緊依靠人民群眾，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時，信訪工作法治化水平不斷提高，人民建議征集工作深入開展，讓群眾表達更順暢、協調更及時、保障更有力。

志愿服務是社會文明進步的重要標志，是志愿者服務他人、奉獻社會的重要渠道。近年來，廣大志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者大力弘揚志愿精神，積極投身中國式現代化建設的生動實踐，努力在服務國家戰(zhàn)略、服務百姓民生、服務社會治理中傳遞真善美，傳播正能量。

前不久的一天深夜，浙江省淳安縣宋村鄉(xiāng)山路濕滑。電話那頭聲音發(fā)顫：“方大伯在家摔倒了！”“左鄰右舍”助老幫幫隊隊員方亮中、方先紅不敢有絲毫耽擱，第一時間沖進雨幕，將老人送到醫(yī)院。

這場生死時速，并非偶然。在淳安縣委社會工作部的指導下，宋村鄉(xiāng)組建了以黨員為骨干的“左鄰右舍”助老幫幫隊，常態(tài)化開展便民服務、應急協助、關懷探視等志愿活動，關注獨居、高齡等人員的生活，用鄰里溫情守護鄉(xiāng)村的一方平安。

這是志愿精神廣泛弘揚的生動縮影。近年來，中央社會工作部強化統籌協調，加強志愿服務組織管理，推進黨建引領“專業(yè)社工+志愿服務”融合試點工作，組織開展“千行百業(yè)志愿行”等活動。志愿服務人人可為、處處可見的氛圍愈發(fā)濃厚，成為涌動在新時代的強大暖流。

越來越多人積極投身服務基層、服務群眾的光榮事業(yè)

習近平總書記指出：“基層社會治理成效如何，基層干部是決定性因素。要統籌考慮基層干部隊伍建設，逐步建立一支素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。”

“作為一名社工，你覺得社區(qū)服務和物業(yè)服務的差異有哪些”“如果社區(qū)即將新增服務用房，黨群服務中心的功能布局應遵循什么原則”……前不久，江蘇省南京市建鄴區(qū)雙閘街道舉辦了一場社區(qū)服務職業(yè)技能大賽。

題目不花哨，全是實打實：如何化解鄰里糾紛？如何讓居民對社區(qū)有歸屬感？模擬場景里，社工要在短時間內拿出方案，還得說得清、講得通、做得到。臺下坐著的，有社區(qū)黨委書記，也有居民代表。

比知識，也比方法，更比共情能力。“很鍛煉人，回到社區(qū)就用得上。”雙閘街道新河社區(qū)的社工丁杉說。

機制健全了，隊伍建強了，才能更好地把基層千頭萬緒的事理清，更好地解決群眾急難愁盼問題。近年來，各地堅持在政治上關心、在生活上關懷、在工作上支持，特別是積極探索“以賽促學、以學促干”“導師帶徒、實戰(zhàn)礪能”等方式，按標準配備、分層培訓、完善激勵、暢通發(fā)展，不斷提高社會工作者專業(yè)化服務水平。

社會工作日益受到關注，越來越多人積極投身服務基層、服務群眾的光榮事業(yè)。截至目前，累計有202.5萬人取得社會工作者職業(yè)資格證書。社會工作專業(yè)人員廣泛分布在兒童福利、養(yǎng)老服務、社會救助、社區(qū)矯正等領域，成為滿足群眾個性化多樣化需求、解決具體民生問題的一支重要力量。

新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，“十五五”時期社會工作必將不斷邁向高質量發(fā)展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的貢獻。