事關嚴重違法失信名單管理 這一新規施行

新修訂的《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》15日開始施行。此次修訂優化列入程序、完善列入情形，守護民生安全，規范市場秩序。

規范市場秩序 守護民生安全

市場監管總局表示，嚴重違法失信名單是信用約束力較高的監管工具。近年來，嚴重違法失信名單管理在規范市場秩序、凈化市場環境方面發揮了重要作用。

市場監管總局信用監管司副司長 荊瓊華：企業被列入嚴重違法失信名單后，不僅市場聲譽嚴重受損，而且還會在招投標、政府采購、銀行貸款等方面受到較大限制。

市場監管總局介紹，隨著經濟社會發展和監管實踐的深入，原有的規定暴露出列入情形不全面、行政處罰與嚴重違法失信名單列入程序銜接不暢等問題。

修訂后的《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》優化列入嚴重違法失信名單程序，完善列入情形。

市場監管總局信用監管司副司長 荊瓊華：新規優化了列入流程，構建了職責明晰、銜接順暢工作機制。同時也聚焦社會各方高度關注的食品、特種設備安全領域，增加列入情形，更加筑牢民生安全防線，切實保障人民群眾生命財產安全。

補齊食品流通、特種設備領域監管短板

專家介紹，修訂后的《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》打通了行政處罰與失信認定流程，補齊食品流通、特種設備領域監管短板。

新規將未取得市場監管部門許可卻違法從事食用油道路運輸、特種設備存在缺陷卻拒絕召回的企業，列入嚴重違法失信名單，助力守牢民生安全底線。

中央黨校（國家行政學院）政法部教授 王偉：將嚴重危害社會公共利益、破壞市場經濟秩序的一些違法行為納入嚴重違法失信名單的調整范圍。如果特種設備存在缺陷但是企業拒絕召回的，因為這種行為嚴重威脅公共安全，行為性質非常嚴重，也將被列入嚴重違法失信名單之中。

新規明確，對于通過國家企業信用信息公示系統公示虛假信息且情節嚴重的企業，要被列入嚴重違法失信名單。促使企業客觀、真實公示相關信息，提升企業公示信息質量。

中央黨校（國家行政學院）政法部教授 王偉：對于虛假公示信息的嚴重違法行為，由于這種行為會擾亂甚至可能會動搖市場經濟的信息基礎，危害交易安全，也可以列入嚴重違法失信名單。

新規針對企業采購等領域商業賄賂也加強了信用懲戒，助力維護公平競爭的市場秩序。

善意文明執法 維護當事人合法權益

此外，專家表示，嚴重違法失信名單制度作為一種高強度的管理手段，可能會對當事人的權益產生較大影響，新規充分保障當事人合法權益。

專家介紹，新規對當事人提出異議的時限、異議處理流程等作出細化規定，增強指引性和可操作性。

中央黨校（國家行政學院）政法部教授 王偉：對于擬作出行政處罰并列入嚴重違法失信名單的情形，應當依托行政處罰告知書將擬列入嚴重違法失信名單的決定同時告知當事人。當事人也可對此提出異議，如果當事人的異議成立，就不再列入嚴重違法失信名單，并且告知當事人。同時，當事人還有申請行政復議、提起行政訴訟等相應的法律救濟渠道，并可以依法申請信用修復。這些制度設計對于維護當事人的合法權益、推動市場監管部門善意文明執法，提供了非常重要的制度保障。

另外，市場監管總局表示，被列入嚴重違法失信名單的企業，如果自覺履行了法定義務，積極進行整改并消除了危害后果，且未再受到市場監管部門較重行政處罰的，那么在公示滿一年后，就可以向市場監管部門申請信用修復，恢復正常經營狀態。