“十四五”檢驗檢測服務業發展專題新聞發布會實錄

7月21日上午，市場監管總局召開“十四五”檢驗檢測服務業發展專題新聞發布會。以下為發布會文字實錄：

市場監管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場監管總局專題新聞發布會。“十四五”期間，質量強國建設取得重大成就，檢驗檢測作為國家質量基礎設施重要組成部分，實現了跨越式發展。

今天，我們邀請到市場監管總局認可檢測司司長況旭先生，認可檢測司副司長張磊柱先生，廣東省市場監管局副局長孫鋒先生，浙江省市場監管局副局長、一級巡視員章一文先生，請他們介紹有關情況并回答大家感興趣的問題。

首先，請況旭先生介紹整體情況。

市場監管總局認可檢測司司長況旭：記者朋友們，大家好！很高興和我的同事一起出席今天的新聞發布會，介紹“十四五”期間檢驗檢測服務業改革發展情況。

檢驗檢測是重要的生產性服務業、高技術服務業。近年來，黨中央、國務院高度重視服務業發展，出臺一系列支持鼓勵政策。在今年4月召開的全國服務業大會上，習近平總書記就服務業發展作出重要指示，強調“突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作，深入實施服務業擴能提質行動，推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸”。市場監管總局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持抓改革、促發展、強監管，推動檢驗檢測行業調結構、轉動能、提質效，圓滿完成“十四五”規劃確定的主要目標。

截至2025年底，我國獲得資質認定（CMA）的各類檢驗檢測機構共有54340家，從業人員158.64萬人，擁有各類儀器設備1130.95萬臺套，全部儀器設備資產原值5894.97億元，實驗室面積1.25億平方米。2025年實現營業收入5303.08億元，向社會出具檢驗檢測報告共5.71億份。

回望“十四五”這五年，檢驗檢測行業發生了三個歷史性轉變：

一是增長方式發生歷史性轉變。“十四五”期間，全行業營收突破5300億元，連續邁過4000億元、5000億元兩個大臺階，比“十三五”末期增長47.89%，比同期GDP增長快12個百分點，營收增速是同期機構數量增速的4.56倍，扭轉了以往多年營收增長主要由數量擴張帶動的粗放增長方式。“十四五”期間，檢驗檢測機構戶均營收增長33.13%，檢測報告份均收入增長46.90%，規模以上檢驗檢測機構營收占比提升5.03個百分點。2025年，大中型檢驗檢測機構以3.83%的機構體量貢獻了46.06%的營業收入，行業正由數量規模型向質量效益型加速轉變。

二是行業結構發生歷史性轉變。“十四五”期間，電子電器、軟件及信息化、電力（包含核電）等新興領域機構數量、營收年均增速均達13%以上，營收占比提升4.50個百分點；一般工業品和消費品質量檢驗等傳統領域機構數量呈負增長，營收占比下降4.55個百分點。新興領域加速崛起、傳統領域逐步下行，行業增長動力加速從傳統領域向新興領域、高附加值領域轉移，帶動行業結構從“量變”走向“質變”。

三是發展動能發生歷史性轉變。2025年，檢驗檢測機構參與科研項目43646項，獲得科研經費423.85億元，擁有有效專利211232件，其中有效發明專利94421件。與“十三五”末期比，參與科研項目增長33.93%，獲得科研經費增長127.11%，擁有有效專利增長142.95%，其中有效發明專利增長152.02%。“十四五”時期，獲高新技術企業認定的檢驗檢測機構年均增速達15.80%，超出行業總體年均增速6.45倍。2025年，獲高新技術企業認定的機構占機構總量的11.63%，為全國各行業平均占比的14倍；獲“專精特新”認定的機構占機構總量的3.30%，為全國各行業平均占比的11倍。檢驗檢測高技術服務業特征更加鮮明，行業發展的內生動力進一步增強。

展望“十五五”，市場監管總局將以深入實施服務業擴能提質為契機，以提升行業公信力、強化技術支撐力、擴大國際影響力、增強品牌競爭力為目標，推動檢驗檢測服務業做優做強，為支撐現代化產業體系建設、服務高質量發展作出更大貢獻。

市場監管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：感謝況旭先生！歡迎提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺中國之聲記者提問：“十四五”期間，檢驗檢測行業營收連續跨越突破4000億元、5000億元大關，行業發展有哪些顯著特征？

市場監管總局認可檢測司副司長張磊柱：“十四五”期間，檢驗檢測行業營收從3500多億元躍升至5300多億元，凈增超過1800億元，連續邁過4000億元、5000億元兩大臺階。回顧這五年，行業發展呈現出五個顯著特征：

一是增長方式從“同頻擴張”轉向“質效引領”。“十三五”時期，機構數量增速與營收增速基本同步；“十四五”期間，機構數量年均增速降至2.12%，僅為“十三五”期間的1/6左右，而營收依然保持快速增長，2025年營收增速（8.76%）是機構數量增速（2.42%）的近4倍。行業告別了“鋪攤子”式的粗放增長，全面進入提質增效的內涵式發展階段。

二是戶均產出持續提升，發展效益顯著增強。“十四五”期間，檢驗檢測機構戶均營收增長33.13%，由“十三五”期末的733萬元提升至975.91萬元；平均每份報告收入增長46.90%，由632元提升至929.08元。每一家機構、每一份報告的“含金量”都在實實在在提升。

三是新舊動能加速轉換，產業結構整體優化。新興領域營業收入占比提升4.50個百分點，達到21.16%；傳統領域營業收入占比下降4.55個百分點，降至34.97%。電子電器、機械設備（包含汽車）、材料測試、能源電力（包含核電）等新興領域營收同比增長均達10%以上，而機動車檢驗、一般工業品和消費品檢驗等傳統領域營收增速顯著降低或呈負增長。行業增長動力正加速向新興領域、高附加值領域轉移。

四是規模效應持續增強，集約化格局加速形成。規模以上檢驗檢測機構營收占比提升5.03個百分點，達到82.39%。大中型檢驗檢測機構以3.83%的機構體量貢獻了46.06%的營業收入。頭部機構引領作用愈發增強，行業“小散弱”局面正在被逐步扭轉。

五是創新活力加速積蓄，高技術服務業特征更加鮮明。獲高新技術企業認定的檢驗檢測機構年均增速達15.80%，超出行業總體年均增速6.45倍；科研經費增長127.11%，有效發明專利增長152.02%；本科及以上學歷人員占比提升4.63個百分點，中級及以上技術職稱人員占比提升2.36個百分點。檢驗檢測正在成為驅動科技創新和產業創新的重要引擎。

界面新聞記者提問：我們注意到檢驗檢測行業在高新技術企業和專精特新企業認定中的占比遠高于全國企業平均水平，請問這反映了檢驗檢測行業怎樣的特點？

市場監管總局認可檢測司副司長張磊柱：檢驗檢測行業獲高新技術企業認定的占比為全國各行業平均占比的14倍，獲專精特新認定的占比為全國各行業平均占比的11倍。這充分彰顯了檢驗檢測行業高技術服務業的突出特點。

一是科技賦能成效顯著。2025年，獲高新技術企業認定的機構6321家，同比增長4.91%，占機構總量的11.63%；獲專精特新認定的機構1791家，同比增長19.40%，占機構總量的3.30%。檢驗檢測機構參與科研項目43646項，獲得科研經費423.85億元，比“十三五”期末增長127.11%，已經成為國家創新體系的重要組成部分。

二是從業人員素質持續優化。截至2025年底，全國檢驗檢測機構共有從業人員158.64萬人，本科及以上學歷人員占比55.42%，較“十三五”期末提升4.63個百分點；中級及以上技術職稱人員占比35.92%，較“十三五”期末提升2.36個百分點。高層次人才比重穩步提高，從業人員素質和能力結構不斷優化。

三是技術自主化取得突破。檢驗檢測機構擁有儀器設備1130.95萬臺套，同比增長5.99%；儀器設備資產原值5894.97億元，同比增長3.39%。國產儀器設備占比持續提升，核心檢測設備自主研發能力不斷增強。擁有有效專利211232件，其中有效發明專利94421件，比“十三五”期末分別增長142.95%、152.02%。檢驗檢測機構正從“質量保障者”向“創新賦能者”轉變，在服務新質生產力培育中發揮著日益重要的作用。

中國消費者報記者提問：廣東作為檢驗檢測大省，機構數量、從業人員、營業收入均居全國第一。請問廣東在推動檢驗檢測服務業發展方面有哪些突出亮點？

廣東省市場監管局副局長孫鋒：在市場監管總局的指導支持下，廣東檢驗檢測服務業規模持續壯大、活力不斷釋放，有力支撐了廣東經濟社會高質量發展和高水平對外開放。截至2025年底，全省獲CMA資質認定機構達4901家、從業人員18.57萬人、年營業收入805.89億元、年出具CMA報告1.02億份，分別占全國總量的9.02%、11.71%、15.20%、17.97%，均居全國首位。廣東檢驗檢測服務業發展主要體現以下三方面特點：

一是市場創新活力持續迸發。廣東誕生了全國首家第三方產品質量檢驗檢測機構、首家A股上市檢驗檢測機構、首家進入內地市場的外資第三方檢測機構、首個國家檢驗檢測高技術服務業集聚區等標志性成果。粵檢集團、廣檢集團、深檢集團市場化改革穩步推進；賽寶、廣電計量、威凱、華測檢測等本土機構立足灣區、服務全國。全省培育檢驗檢測領域上市企業27家、專精特新企業349家、高新技術企業870家，充分彰顯了敢為人先、務實進取的行業發展特質。

二是公共服務體系日趨完善。緊扣全省產業布局優化能力供給，廣東建成國家質檢中心89個、省級質檢站233個，構建起覆蓋傳統優勢產業、新興產業、未來產業重點賽道的檢驗檢測服務體系。以工業機器人產業為例，依托廣東質檢院、工信部電子五所建成國家工業機器人質量檢驗檢測中心、國家機器人檢測與評定中心等國家級公共技術平臺；“對標國際一流加強指標測評，提升國產機器人精密減速器性能”項目入選總局檢驗檢測促進經濟社會創新發展優秀案例；在工業機器人安全檢驗檢測技能競賽中，廣東3家機構躋身全國前十。

三是國際服務能力顯著增強。廣東把提升檢驗檢測國際互認與服務能力，作為推進制度型開放、服務“雙循環”新發展格局的重要舉措。一方面，支持機構融入國際互認體系，全省獲CNAS認可的機構及實驗室達3243家，占全國總量的13.9%；擁有IECEE-CB體系國家認證機構3家、CBTL實驗室114家，分別占全國的42.8%、45.9%。另一方面，積極引育國內外優質檢驗檢測資源，中檢集團、中汽中心等央企機構，SGS、天祥、萊茵、歐陸、必維、德凱、南德、UL等國際機構，以及香港標檢中心、香港品保局等港澳機構紛紛落戶布局，形成內外資機構優勢互補、協同發展、良性互動的國際化產業生態。

下一步，廣東將堅決扛起檢驗檢測大省走在前、作示范、挑大梁的責任使命，緊扣高質量發展首要任務，持續激活改革、開放、創新三大動力，認真落實市場監管總局工作部署，不斷優化檢驗檢測能力布局與服務供給，為構建中國特色現代化檢驗檢測服務體系貢獻廣東力量。

中國城市報記者提問：檢驗檢測是推動產業升級、賦能科技創新的重要支撐。請問浙江“十四五”期間在完善檢驗檢測體系、擴大檢驗檢測服務供給、賦能新質生產力發展方面，有哪些特色舉措和成效？

浙江省市場監管局副局長、一級巡視員章一文：“十四五”期間，浙江緊扣培育發展新質生產力，加強戰略性新興產業、未來產業檢驗檢測能力的前瞻性布局，強化技術支撐和質量服務，推動科技創新與產業創新深度融合。2025年全省檢驗檢測營收同比增長15.79%，行業發展質效持續向好。主要做法及成效體現在以下四個方面。

一是優化布局調結構。銜接“415X”先進制造業集群發展，開展國家質檢中心改革試點，推進結構布局優化，全省累計建成國家質檢中心58個，新獲批國家機動車產品質量檢驗檢測中心，籌建國家智能汽車電器質檢中心。加快集成電路、低空經濟等產業的檢驗檢測項目建設，2025年集成電路檢測營收增速超過20%。

二是科創攻堅強突破。健全“研檢產”協同機制，大力推進關鍵共性技術和檢驗檢測儀器設備協同攻關，近五年全省檢驗檢測機構科研投入超80億元，承擔科研項目1.2萬余項，發明專利超1.9萬件。在新能源、新材料領域組建創新聯合體，實施一批質量攻堅項目，制修訂檢測標準274項，自主研發檢測設備163臺套。

三是集聚資源優服務。高水平建設國家檢驗檢測高技術服務業集聚區（浙江），杭州、寧波、嘉興、紹興四大園區2025年營收95.73億元，打造高端檢測產業集群。強化檢驗檢測與計量標準、認證認可、知識產權等資源協同，首批建設25家“質量基礎設施服務平臺2.0”，打造企業發展的集成服務商、“兩新”深度融合的重要驅動者。

四是改革機制增活力。大力推進檢驗檢測領域事業單位改革，組建省質科院，有機融合計量、標準、檢驗檢測等質量技術基礎要素，整體運作效能明顯提升。省特科院通過實行有組織且可控的企業化管理方式，在全國率先探索出了“新型事業單位”改革模式，成功轉型為“省級新型研發機構”。方圓檢測集團著力深化國企改革，完善現代企業制度，推進戰略性重組、專業化整合，做強做優做大。

下一步，浙江將持續深化檢驗檢測領域改革創新，大力推進檢驗檢測服務業向專業化和價值鏈高端延伸，為培育發展新質生產力、推動高質量發展貢獻更大力量。

光明日報記者提問：2026年是“十五五”開局之年，請問對“十五五”檢驗檢測行業發展有什么展望？

市場監管總局認可檢測司司長況旭：“十四五”的圓滿收官，為“十五五”發展奠定了堅實基礎。國家支持服務業擴能提質，支持先進制造業與現代服務業深度融合等一系列政策紅利也為未來檢驗檢測發展提供了更多機遇。同時，我們也要看到，檢驗檢測行業發展還面臨多重挑戰。如：行業總體專業化水平不夠高，支撐產業發展的能力還不充分；一些虛假檢測、不實檢測等違法違規行為時有發生，侵蝕了行業公信力；與國際先進水平相比，我國檢驗檢測行業國際影響力較弱，品牌競爭力不足。面對機遇和挑戰，“十五五”期間，我們將認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持“規范為先、質量為本、能力為基、誠信為魂”，聚焦提升行業公信力、技術支撐力、國際影響力、品牌競爭力，推動檢驗檢測行業不斷邁向專業化和價值鏈高端。

一是提升行業公信力。健全事前事中事后全鏈條監管機制。深入推進檢驗檢測行業綜合治理，持續深化高風險領域專項整治。健全完善行刑銜接、“一案雙查”、行業禁入、警示曝光、聯合懲戒等制度。推進檢驗檢測智慧監管能力提升攻堅行動，建設檢驗檢測智慧監管平臺，提高穿透式、智能化監管水平。

二是強化技術支撐力。實施檢驗檢測促進產業優化升級創新試點與國家質檢中心提質優化三年行動，前瞻布局集成電路、新能源、生物醫藥、人形機器人等戰略性新興產業高能級檢測平臺，以數字化轉型推動服務模式創新。強化與產業鏈龍頭企業、科研院所的深度協同，聯合攻克一批關鍵核心技術，推動檢驗檢測從單一服務向“產業鏈協同”升級，由“事后質量把關者”轉向“創新全程賦能者”。統籌綠色低碳、食品安全、高風險工業品檢測能力建設，筑牢產業發展與民生安全質量防線。

三是擴大國際影響力。主動參與和引領國際合格評定規則制定，積極貢獻檢驗檢測的中國方案。加快實施認證認可檢驗檢測高水平開放行動，更加主動對接規則標準“軟聯通”。聚焦重點產品、重點企業、重點國別，推動與“一帶一路”共建國家、自貿區伙伴建立檢驗檢測互認“白名單”。

四是增強品牌競爭力。鼓勵綜合實力強的大中型機構通過資源整合、兼并重組、戰略合作等方式做大做強，培育一批專業突出、技術領先、服務精準的高端服務機構。健全檢驗檢測結果多場景采信機制，提升行業市場價值。常態化開展世界認可日、檢驗檢測開放日品牌宣傳活動，講好中國檢測品牌故事。

站在新的歷史起點上，我們將以更加有力的舉措，推動檢驗檢測行業在服務新質生產力培育和高質量發展中發揮更大作用。

市場監管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：今天的提問就到這里，感謝各位媒體朋友，也感謝各位發布人！大家如有其他問題，歡迎會后與新聞宣傳司聯系。發布會到此結束。謝謝！