國(guó)家質(zhì)檢總局2002年第29號(hào)總局令《認(rèn)證違法行為處罰暫行規(guī)定》

《認(rèn)證違法行為處罰暫行規(guī)定》已經(jīng)2002年10月18日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年12月15日起施行。

局長(zhǎng)

二○○二年十一月六日

認(rèn)證違法行為處罰暫行規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)，打擊認(rèn)證違法行為，維護(hù)認(rèn)證工作秩序，根據(jù)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證違法行為的行政處罰工作。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)組織查處認(rèn)證違法行為。

各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的認(rèn)證行政處罰工作。

第三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（含外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，下同）未經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按國(guó)家認(rèn)監(jiān)委要求獲得認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可，擅自從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)的，責(zé)令其停止相關(guān)活動(dòng)，處3萬(wàn)元罰款；由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委予以公告。

第四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在設(shè)立過(guò)程中出具虛假證明騙取批準(zhǔn)資格，責(zé)令其停止認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)，處3萬(wàn)元罰款；由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)資格，并予以公告。

第五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，處3萬(wàn)元罰款；由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委暫停或者撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)資格，并予以公告：

（一）從事虛假認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)的；

（二）出賣(mài)認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志等認(rèn)證證明文件的；

（三）超越國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)的。

第六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委暫停其批準(zhǔn)資格，可予以公告：

（一）進(jìn)行虛假或者誤導(dǎo)性宣傳的；

（二）使用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段惡意競(jìng)爭(zhēng)或者從事?lián)p害認(rèn)證公正性和有效性活動(dòng)的；

（三）其他違反認(rèn)證工作基本準(zhǔn)則的。

第七條 產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條規(guī)定給予處罰，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委暫停或者撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)資格，可予以公告。

第八條 產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證明不實(shí)，造成重大損失的，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委暫停或者撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)資格，可予以公告。

第九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十一條的規(guī)定，未依法履行認(rèn)證跟蹤檢查職責(zé)的，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委暫停或者撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)資格，可予以公告。

第十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)（含外國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的在華常駐代表機(jī)構(gòu)）直接從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)的，責(zé)令其停止認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)，處3萬(wàn)元罰款，并予以公告。

第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)被國(guó)家認(rèn)監(jiān)委暫停或者撤銷(xiāo)批準(zhǔn)資格的，自被暫停批準(zhǔn)資格期間或者被撤銷(xiāo)批準(zhǔn)資格之日起，不得從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)。違反上述規(guī)定的，按照本規(guī)定第三條進(jìn)行處罰。

第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)被國(guó)家認(rèn)監(jiān)委撤銷(xiāo)批準(zhǔn)資格的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委3年內(nèi)不再受理以該機(jī)構(gòu)名義提出的機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)。

第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的工作人員違反認(rèn)證基本準(zhǔn)則的，由認(rèn)可機(jī)構(gòu)暫停其認(rèn)證從業(yè)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)可機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)其認(rèn)證從業(yè)資格。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的工作人員被暫停認(rèn)證從業(yè)資格期間或者被撤銷(xiāo)認(rèn)證從業(yè)資格之日起，任何認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得聘用其從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢(xún)工作。違反上述規(guī)定的，按照本規(guī)定第六條進(jìn)行處罰。

第十四條 轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造或者冒用批準(zhǔn)文件、認(rèn)可標(biāo)志、認(rèn)可證書(shū)、認(rèn)證證書(shū)以及其他認(rèn)證證明文件的，責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元罰款。

第十五條 認(rèn)證違法行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十六條 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可法律、行政法規(guī)以及部門(mén)規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定認(rèn)證違法行為的行政處罰的，從其規(guī)定。

第十七條 各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的行政處罰程序。

第十八條 行政相對(duì)人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十九條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一組織對(duì)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重大認(rèn)證違法案件進(jìn)行督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自2002年12月15日起施行。