國家質(zhì)檢總局2002年第21號總局令《供港澳蔬菜檢驗檢疫管理辦法》

《供港澳蔬菜檢驗檢疫管理辦法》已經(jīng)2002年3月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年7月1日起施行。

局長

二○○二年四月十九日

供港澳蔬菜檢驗檢疫管理辦法

第一章　總 則

第一條 為做好供港澳蔬菜的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作，保證供港澳蔬菜的衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對供港澳新鮮和保鮮蔬菜的檢驗檢疫與監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱“菜場”是指有固定連片種植場地或者適當(dāng)規(guī)模的室（棚）的供港澳蔬菜種植場所。

本辦法所稱“收購站”是指有固定場所和有一定加工能力的供港澳蔬菜加工點或者加工企業(yè)。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國供港澳蔬菜的檢驗檢疫與監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)供港澳蔬菜的檢驗檢疫與監(jiān)督管理工作。

第二章　注冊登記

第五條 檢驗檢疫機構(gòu)對供港澳蔬菜的菜場、收購站實行注冊登記制度。未獲得注冊登記的菜場、收購站的蔬菜不得輸往港澳。

第六條 國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗檢疫局（以下簡稱直屬檢驗檢疫局）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)菜場、收購站的注冊登記的審批與發(fā)證工作；其下屬的分支檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)其所在地的菜場、收購站注冊登記的受理與初審工作。

第七條 申請注冊登記的菜場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）菜場周圍環(huán)境無污染源；

（二）300畝以上的固定連片種植面積或者適當(dāng)規(guī)模的室（棚）種植面積，足以生產(chǎn)出相應(yīng)數(shù)量的供港澳蔬菜；

（三）有專用的農(nóng)藥保管倉庫，適合農(nóng)藥存放；

（四）設(shè)有專職植保員，負(fù)責(zé)對菜場安全合理使用農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo)、施藥培訓(xùn)以及供港澳蔬菜的農(nóng)藥殘留控制工作；

（五）有健全的農(nóng)藥管理制度。有專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥的采購、保管，有農(nóng)藥購進、領(lǐng)取以及使用記錄。

第八條 申請注冊登記的收購站應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的清潔、衛(wèi)生的收購場地，適合蔬菜收購加工；

（二）有固定的菜農(nóng)提供貨源，菜農(nóng)的菜地周圍環(huán)境無污染源，有提供貨源菜農(nóng)的名單；

（三）設(shè)有專職植保員，負(fù)責(zé)對提供貨源菜農(nóng)的安全合理使用農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo)、施藥培訓(xùn)以及收購供港澳蔬菜的農(nóng)藥殘留控制工作；

（四）對固定貨源菜農(nóng)有健全的農(nóng)藥使用監(jiān)督管理制度。

第九條 申請注冊登記的菜場向所在地檢驗檢疫機構(gòu)辦理申請手續(xù)，填寫《出口蔬菜菜場、收購站注冊登記申請表》（一式三份，附件1）并提交如下材料（一式三份）：

（一）菜場有效的租地合同復(fù)印件；

（二）菜場經(jīng)營者、場長、植保員身份證復(fù)印件；

（三）菜場制定的農(nóng)藥管理制度；

（四）農(nóng)藥安全使用保證書。

第十條 申請注冊登記的收購站向所在地檢驗檢疫機構(gòu)辦理申請手續(xù)，填寫《供港澳蔬菜菜場、收購站注冊登記申請表》（一式三份）并提交如下材料（一式三份）：

（一）收購蔬菜驗收管理制度（須規(guī)定自查農(nóng)藥殘留條款）；

（二）收購站經(jīng)營者、植保員身份證復(fù)印件；

（三）收購站與提供蔬菜貨源菜農(nóng)簽訂的有關(guān)生產(chǎn)、收購合約及提供蔬菜貨源菜農(nóng)名單；

（四）收購站制定的農(nóng)藥管理監(jiān)督制度。

第十一條 檢驗檢疫機構(gòu)受理菜場、收購站注冊登記申請時應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條至第十條的規(guī)定，對申請材料進行審核，并在15個工作日內(nèi)作出是否同意受理的決定。經(jīng)審核不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請者說明理由。經(jīng)審核同意受理的，對申請菜場、收購站進行實地考核，初審合格的，報直屬檢驗檢疫局審批。

第十二條 直屬檢驗檢疫局對下屬的分支檢驗檢疫機構(gòu)報批的菜場、收購站注冊登記材料進行審核。對符合注冊登記條件的，給予注冊登記編號，發(fā)給注冊登記證書。對不符合注冊登記條件的，不予注冊登記，并由初審檢驗檢疫機構(gòu)書面通知申請菜場或者收購站。

第十三條 已取得注冊登記的菜場、收購站變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提前向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)或者注銷手續(xù)。所在地檢驗檢疫機構(gòu)將有關(guān)資料上報直屬檢驗檢疫局審批。

第三章　監(jiān)督管理

第十四條 檢驗檢疫機構(gòu)對所轄地區(qū)內(nèi)獲得注冊登記的菜場、收購站實行日常監(jiān)督檢查和年度審核相結(jié)合的監(jiān)督管理方式。

第十五條 檢驗檢疫機構(gòu)每月至少一次派員到菜場、收購站進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

（一）菜場、收購站的周圍環(huán)境及狀況、管理人員情況、種植面積及田間蔬菜品種和生長情況；

（二）田間蔬菜病蟲害情況；

（三）菜場農(nóng)藥購買、存放、領(lǐng)取及使用情況；

（四）菜場采收蔬菜情況及供港澳記錄；

（五）供港澳蔬菜系掛標(biāo)識情況；

（六）菜場、收購站自查蔬菜農(nóng)藥殘留情況；

（七）抽取菜樣進行農(nóng)藥殘留檢測；

（八）其它應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第十六條 檢驗檢疫機構(gòu)與香港、澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)管理部門對陸運供港澳蔬菜實施《供港澳蔬菜檢驗檢疫監(jiān)管卡》（以下簡稱《監(jiān)管卡》）和《供港澳蔬菜農(nóng)藥使用報告單》（以下簡稱《農(nóng)藥報告單》，附件4）管理制度。《監(jiān)管卡》分黃卡和白卡，其分別為收購站用卡（附件2）和菜場用卡（附件3）。

《監(jiān)管卡》和《農(nóng)藥報告單》由各直屬檢驗檢疫局按照附件格式印制。

菜場、收購站所在地的檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)對菜場、收購站的日常監(jiān)督檢查情況核發(fā)《監(jiān)管卡》。菜場、收購站應(yīng)當(dāng)在供港澳蔬菜發(fā)運的當(dāng)天如實填寫《農(nóng)藥報告單》。

《監(jiān)管卡》和《農(nóng)藥報告單》第一聯(lián)均由運菜司機隨車攜帶，供香港或者澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)管理部門核查。

第十七條 菜場、收購站應(yīng)當(dāng)在每年2月份前向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出年度審核申請。檢驗檢疫機構(gòu)每年第一季度對所轄地區(qū)內(nèi)菜場、收購站進行年審，填寫《供港澳蔬菜菜場、收購站年審考核表》（附件5）和《供港澳蔬菜菜場、收購站年審情況登記表》（附件6）。

經(jīng)年審考核合格的菜場、收購站，注冊登記資格繼續(xù)有效；考核不合格的，責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，取消注冊登記資格。

菜場、收購站在規(guī)定期限內(nèi)未提出年度審核申請的，按自動放棄注冊登記資格處理。

第十八條 菜場、收購站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安全、合理使用農(nóng)藥，不得購買、存放和使用禁用的劇毒、高毒農(nóng)藥。菜場、收購站使用的農(nóng)藥必須經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記并來源于有合法資格的農(nóng)藥經(jīng)營單位。

第十九條 供港澳蔬菜的出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)從已取得檢驗檢疫機構(gòu)注冊登記資格的菜場、收購站組織貨源。

第四章　檢驗檢疫

第二十條 檢驗檢疫機構(gòu)對供港澳蔬菜實行產(chǎn)地檢驗檢疫、口岸查驗的管理方式。

第二十一條 符合下列要求的供港澳蔬菜，檢驗檢疫機構(gòu)方可受理報檢：

（一）已取得注冊登記的菜場生產(chǎn)的各類蔬菜；

（二）已取得注冊登記的收購站收購的瓜豆類、根塊類、茄果類、香辛類蔬菜以及椰菜、花椰菜、西蘭花、大白菜（韶菜、黃芽白）等少量生產(chǎn)期長的球型葉菜和花菜類蔬菜。

第二十二條 供港澳蔬菜應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥安全間隔期之后采收，并經(jīng)菜場、收購站按照規(guī)定自查確認(rèn)其符合農(nóng)藥殘留的限量規(guī)定。

第二十三條 供港澳蔬菜的包裝物上應(yīng)當(dāng)系掛統(tǒng)一內(nèi)容格式的標(biāo)識（附件7）。各菜場、收購站的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)送所在地檢驗檢疫機構(gòu)備案。

第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)對供港澳蔬菜進行抽查檢驗，并根據(jù)日常監(jiān)督檢查和檢驗檢疫情況，簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》或者《出境貨物換證憑單》。

第二十五條 用于供港澳蔬菜的《出境貨物通關(guān)單》和《出境貨物換證憑單》有效期不超過7天。

第五章  附則

第二十六條 出口企業(yè)、菜場、收購站有下列行為之一的，檢驗檢疫機構(gòu)按照以下規(guī)定處理：

（一）轉(zhuǎn)讓、借用《監(jiān)管卡》的，收繳并停發(fā)《監(jiān)管卡》15天；

（二）收購登記菜場以外蔬菜供港澳的，或者在農(nóng)藥安全間隔期內(nèi)采收蔬菜供港澳的，或者由于管理不善使蔬菜受周圍環(huán)境污染造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)的，收繳并停發(fā)《監(jiān)管卡》30天；

（三）同一年度內(nèi)兩次出現(xiàn)本條第（二）項情況的，收繳并停發(fā)《監(jiān)管卡》60天；同一年度內(nèi)3次出現(xiàn)本條第（二）項情況的，收繳并停發(fā)《監(jiān)管卡》180天；

（四）使用禁用農(nóng)藥的，收繳并停發(fā)《監(jiān)管卡》；

（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為，情節(jié)特別嚴(yán)重的，收繳并停發(fā)《監(jiān)管卡》，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十七條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2002年7月1日起施行。原有關(guān)供港澳蔬菜檢驗檢疫管理辦法、規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

 

附件：

1．《供港澳蔬菜菜場、收購站注冊登記申請表》格式

2．《供港澳蔬菜檢驗檢疫監(jiān)管卡》（黃卡）格式

3．《供港澳蔬菜檢驗檢疫監(jiān)管卡》（白卡）格式

4．《供港澳蔬菜農(nóng)藥使用報告單》格式

5．《供港澳蔬菜菜場、收購站年審考核表》格式

6．《供港澳蔬菜菜場、收購站年審情況登記表》格式

7．供港澳蔬菜標(biāo)識內(nèi)容格式