國(guó)家質(zhì)檢總局2003年第51號(hào)總局令《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理辦法》

《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理辦法》已經(jīng)2003年6月19日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行。

局 長(zhǎng)

二○○三年七月十八日

出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為便利對(duì)外貿(mào)易、鼓勵(lì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商檢法）及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)督管理。

對(duì)危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)品包裝、品質(zhì)波動(dòng)大或者散裝運(yùn)輸產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的管理不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)分類(lèi)管理是指，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、監(jiān)管有效、促進(jìn)出口的目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平、檢測(cè)能力、產(chǎn)品質(zhì)量狀況和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采取的不同檢驗(yàn)監(jiān)管模式的檢驗(yàn)監(jiān)督管理。

第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國(guó)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)直屬檢驗(yàn)檢疫局)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理的監(jiān)督管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理的申請(qǐng)受理、考核以及日常檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。

第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)按照一類(lèi)企業(yè)、二類(lèi)企業(yè)、三類(lèi)企業(yè)三種類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)并實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)督管理。

第二章 企業(yè)分類(lèi)

第六條 列入分類(lèi)管理的一類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）嚴(yán)格遵守商檢法及其實(shí)施條例以及國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定；

（二）具有健全的質(zhì)量管理體系，獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或者具備相應(yīng)的質(zhì)量保證能力，且運(yùn)行有效；

（三）國(guó)家實(shí)施質(zhì)量許可制度和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的出口產(chǎn)品，必須獲得相應(yīng)的證明文件；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，出口商品形成一定規(guī)模；

（五）產(chǎn)品安全質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目抽查測(cè)試達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定每年必須由指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全質(zhì)量型式試驗(yàn)的出口產(chǎn)品，其型式試驗(yàn)結(jié)果必須合格；

（六）生產(chǎn)企業(yè)建立出口檢驗(yàn)的有關(guān)制度，設(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并有完善的檢驗(yàn)設(shè)施以及經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格并予以備案的檢驗(yàn)人員；

（七）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的年批次檢驗(yàn)合格率不低于98%；

（八）產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)良好，企業(yè)誠(chéng)信度高，2年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故等。

第七條 列入分類(lèi)管理的二類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）嚴(yán)格遵守商檢法及其實(shí)施條例以及國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定；

（二）具備較健全的質(zhì)量體系，且運(yùn)行正常；

（三）國(guó)家實(shí)施質(zhì)量許可制度和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的出口產(chǎn)品，必須獲得相應(yīng)的證明文件；

（四）出口商品已有一定規(guī)模；

（五）產(chǎn)品安全質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目抽查測(cè)試達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定每年必須由指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次安全質(zhì)量型式試驗(yàn)的出口產(chǎn)品，其型式試驗(yàn)結(jié)果必須合格；

（六）生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)設(shè)施基本齊全，有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格并予以備案的檢驗(yàn)人員；

（七）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的年批次檢驗(yàn)合格率不低于95%；

（八）產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)良好，1年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故等。

第八條 未列入一、二類(lèi)分類(lèi)管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以及出口不滿(mǎn)1年的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)歸為三類(lèi)企業(yè)。

第九條 同一生產(chǎn)企業(yè)的不同品種、不同工藝要求的出口產(chǎn)品，根據(jù)其生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量的差異，可采取不同類(lèi)別的管理。

第三章 申請(qǐng)和考核

第十條 申請(qǐng)一類(lèi)企業(yè)或者二類(lèi)企業(yè)的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)企業(yè))，應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，包括擬申請(qǐng)分類(lèi)管理類(lèi)別、企業(yè)名稱(chēng)、出口產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)等；

（二）按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定進(jìn)行的安全質(zhì)量型式試驗(yàn)合格證書(shū)；

（三）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、質(zhì)量管理體系文件；

（四）所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的上年度年批次檢驗(yàn)合格率證明；

（五）國(guó)家實(shí)施質(zhì)量許可制度和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。

第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)及時(shí)組織考核。

申請(qǐng)一類(lèi)企業(yè)的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局組織考核，考核合格的，直屬檢驗(yàn)檢疫應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)并附相關(guān)材料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局；申請(qǐng)二類(lèi)企業(yè)的，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)組織考核，考核合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)并附相關(guān)材料報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局。

第十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理體系、人員、生產(chǎn)與檢測(cè)設(shè)施等進(jìn)行考核。

在同一年度內(nèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得對(duì)同一申請(qǐng)企業(yè)的同一項(xiàng)目實(shí)施重復(fù)檢測(cè)、審查。

第十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)符合一類(lèi)企業(yè)條件的申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn)，并將核準(zhǔn)的企業(yè)名單對(duì)外公布。

直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)符合二類(lèi)企業(yè)條件的申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn)，并將核準(zhǔn)的企業(yè)名單對(duì)外公布。

第四章 檢驗(yàn)監(jiān)督管理

第十四條 對(duì)實(shí)施分類(lèi)管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不同類(lèi)別實(shí)施抽批檢驗(yàn)或者批批檢驗(yàn)。

（一）一類(lèi)企業(yè)：年批次抽檢率為5%-15%；

（二）二類(lèi)企業(yè)：年批次抽檢率為30%-45%；

（三）三類(lèi)企業(yè)：年批次抽檢率為60%-100%。

第十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制年批次抽檢率，并做好檢驗(yàn)監(jiān)管計(jì)劃和檢驗(yàn)記錄。

第十六條 實(shí)施分類(lèi)管理的企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)其作降類(lèi)處理：

（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)年批次檢驗(yàn)合格率未達(dá)到要求的；

（二）發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題造成國(guó)外索賠的；

（三）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽查檢驗(yàn)連續(xù)出現(xiàn)不合格批次的；

（四）企業(yè)檢驗(yàn)員在檢驗(yàn)中弄虛作假的；

（五）有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的。

降類(lèi)的企業(yè)必須在6個(gè)月后才能申請(qǐng)恢復(fù)原來(lái)的分類(lèi)管理類(lèi)別，且必須經(jīng)過(guò)重新考核、核準(zhǔn)、公布。

第十七條 實(shí)施分類(lèi)管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交分類(lèi)管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量分析報(bào)告。

第十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照企業(yè)分類(lèi)類(lèi)別、產(chǎn)品的特性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程度等，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)選擇不同的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，對(duì)其產(chǎn)品實(shí)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理。

第十九條 對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理的有效期為 2年，自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布之日起計(jì)算。愿意繼續(xù)實(shí)施分類(lèi)管理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前60日，按照本辦法第十條規(guī)定，重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。

第二十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)重新申請(qǐng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合對(duì)其日常監(jiān)督管理情況，在組織考核中予以簡(jiǎn)化手續(xù)，符合要求的，核準(zhǔn)后對(duì)外公布。

第二十一條 出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)條件等發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其分類(lèi)進(jìn)行重新認(rèn)定。

第五章 附 則

第二十二條 直屬檢驗(yàn)檢疫局按照本辦法規(guī)定的原則，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案后實(shí)施。

第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類(lèi)管理工作年度總結(jié)，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上一年度有關(guān)情況匯總報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

第二十四條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2003年10月1日起施行。