穿透“蓄能” 守正創新——山東省德州市德城區市場監管局推進建設食品安全社會共享共治格局綜述

近年來，山東省德州市德城區市場監管局堅決扛牢食品安全政治責任，堅持強監管和促發展并重，不斷推動食品安全治理模式向事前預防轉變。

構建從愿景到實景的全維度協同

堅持黨政同責。創新實施“督導+”工作模式，將食品安全包保與日常監管、助企優服、消費維權等相結合，歸集食品生產經營獲證單位10989家，匹配包保干部957人，有效化解風險隱患21102個次。

堅持智慧賦能。積極推進現場監管與“數智”融合，深入推進“互聯網+明廚亮灶”升級改造等工程，實現重點食堂、餐飲單位智慧監管全覆蓋，以信息化提升全時段動態監管效能和非現場場景化監管水平。

堅持合力共治。按照“風險管控、信息共享、部門協同、社會共治”原則，以嚴防嚴管嚴控食品安全風險為目標，建立健全食品安全風險會商處置機制，先后研判食品安全風險35個，發現食品安全隱患52處，全部有效化解并處置完畢，以信息互通互享打破要素流動瓶頸。

形成從謀深到做實的全環節閉環

致力創新破題。圍繞轄區特色食品產業，探索推進食品安全“穿透式”監管，采取“信用+穿透”工作方法，強化風險分級分類管理，將“雙隨機”抽查結果與監管重點深度融合，建立“信用賦能、監檢結合、行刑銜接、跨部門跨區域協作”工作機制。

涵養執法“溫度”。探索包容審慎監管方式，根據違法事實、性質、情節以及社會危害程度，細化量化行政裁量基準。在重要節日、重大領域、重點環節靠前指揮，打造德院“天街”，開展校園食品安全以訓促管專項行動等，從開展“小活動”中凝聚食品安全綜合治理“大共識”。

堅持求實求效。在產品方面，推動產業高質量發展，鼓勵食品企業制定行業標準，打造品牌，引導企業提升核心競爭力。在治理方面，推行信息公示制度、信用懲戒制度，暢通投訴舉報渠道，強化結果運用，增強企業的自我管理和自我提升能力。

激發從個體到群體的全社會活力

突出行業賦能。大力培育食品安全文化，成立餐飲協會、扒雞行業協會等，充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用，強化自律互律。重點對18家扒雞生產企業實施質量提升工程，抽檢扒雞及相關產品221批次，合格率達100%。

強化黨建引領。探索“黨建+”食品安全社會共治與基層社會治理新路徑，充分發揮外賣騎手覆蓋廣、“觸角”深優勢，聯合網絡服務第三方平臺選聘“騎士網格員”30余名，建立完善問題“上報—處置—反饋—激勵”機制，發現并督促商家整改問題72個，形成“黨建引領、行政監管、行業治理、社會監督”的食品安全社會共治格局。

堅持精準引導。突出問題導向，緊扣公眾興趣點和關切點，探索建立食品安全抽檢、監管、處置一體化集成監管新模式，秉承“開門辦抽檢、靠前抓監管”理念，廣泛開展“你點我檢”、現場快檢、食安宣傳等活動。綜合利用電視、廣播、網站和新媒體，創建宣傳矩陣，在科普宣傳靶向性、精準性和有效性方面持續用力。