黑龍江七臺河制定《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)清單》

黑龍江省七臺河市市場監(jiān)管局聚焦群眾“急難愁盼”，于日前制定出臺《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)清單（減輕處罰）（一）》（以下簡稱《基準(zhǔn)清單》）。該清單被列入七臺河市2025年重點(diǎn)民生實(shí)事計(jì)劃項(xiàng)目。

施策為民，扎實(shí)筑牢責(zé)任基石。為進(jìn)一步激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有效解決市場監(jiān)管領(lǐng)域存在的小過重罰、過罰不相當(dāng)、類案不同罰等問題，依據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》，七臺河市市場監(jiān)管局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，針對常見違法行為類型，制定《基準(zhǔn)清單》。該清單針對食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、反不正當(dāng)競爭、廣告六個領(lǐng)域的違法行為，從處罰依據(jù)、適用條件、具體標(biāo)準(zhǔn)和自由裁量等方面，明確22種違法行為減輕處罰情形。《基準(zhǔn)清單》明確適用對象、適用條件、處罰標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，細(xì)化共性裁量適用條件，以及輕微違法、危害后果輕微等概念，為基層執(zhí)法準(zhǔn)確適用法律提供標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

監(jiān)管為民，積極回應(yīng)社會關(guān)切。《基準(zhǔn)清單》按照“預(yù)防為主、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則，對食品小作坊、小攤販、小微企業(yè)和個體工商戶等經(jīng)營主體的處罰，結(jié)合違法行為性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度，綜合考慮影響法律實(shí)施效果的因素，科學(xué)確定處罰幅度，避免小過重罰、類案不同罰。對于社會危害后果較小，違法行為情節(jié)輕微且能及時改正的違法行為減輕處罰，對于影響群眾健康安全、群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣社會影響的違法行為堅(jiān)決打擊、嚴(yán)懲不貸，守護(hù)消費(fèi)市場安全底線和公平秩序，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

《基準(zhǔn)清單》的制發(fā)嚴(yán)格遵循程序規(guī)范，七臺河市市場監(jiān)管局通過地方政府官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道，面向社會公開征求意見，組織專家開展論證并向上級部門及相關(guān)部門發(fā)送征求意見函。在充分考慮違法行為危害后果和獲利情況的基礎(chǔ)上，《基準(zhǔn)清單》對22種違法行為細(xì)化減輕處罰裁量階次。《基準(zhǔn)清單》將依據(jù)法律法規(guī)部門規(guī)章及后續(xù)執(zhí)法實(shí)踐情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。