北京朝陽發布服務型執法事項清單

近日，北京市朝陽區市場監管局發布《北京市朝陽區市場監督管理局服務型執法事項清單》（以下簡稱《清單》），推動行政執法工作從“事后懲戒”向貫穿經營主體全生命周期“全鏈條治理”轉型。

作為全市服務型執法的先行者，朝陽區市場監管局已率先出臺《輕微違法行為容錯糾錯清單》并迭代3個版本，助企紓困成效顯著。此次發布的《清單》，立足區域發展實際，聚焦經營主體事前、事中、事后全流程監管服務需求，系統整合執法資源、創新執法模式，圍繞簡化市場準入、加強合規指引、創新監管方式、推廣容錯糾錯、強化嚴格懲戒五大維度，構建覆蓋企業全生命周期的服務型執法體系。其中，市場準入類涵蓋公司、外國企業常駐代表機構、食品經營許可等6個領域19項內容，通過標準化、透明化一次性告知機制，切實降低制度性交易成本；合規指引類覆蓋價格、網絡交易、廣告、餐飲、質量認證等7個關鍵領域，為經營者提供全流程合規操作指南，明確行為底線與規范，從源頭降低違法違規風險；創新監管類系統整合單用途預付卡治理、“朝安付”資金信托、非現場監管、“三書同達”4項成熟創新舉措，實現“監管不缺位、服務不添擾”；容錯糾錯類在原有清單基礎上優化梳理，整合形成260項免罰事項，進一步厘清容錯邊界、彰顯執法溫度；嚴格懲戒類收錄廣告、食品藥品、特種設備、知識產權等14個領域的典型案例，對觸及民生底線、主觀惡意明顯、屢查屢犯的行為依法從嚴快速查處，確保執法權威不弱化、安全底線不松動。

《清單》的出臺，既是對國家服務型執法改革“事前預警、事中說理、事后回訪”要求的地方化實踐，也是落實《中華人民共和國民營經濟促進法》及優化營商環境政策的具體舉措。朝陽區市場監管局將以《清單》落地實施為抓手，推動市場監管從“剛性管束”向“剛柔并濟”深化升級，破除傳統監管“重處罰輕指導、嚴管束松服務”的痛點難點，以全方位服務賦能企業發展，以嚴格監管守護市場安全，真正讓企業“找得到路徑、看得懂政策、用得上資源”，以高質量市場監管服務轄區經濟社會高質量發展。