從“監管者”到“發展伙伴”上海構建產業生態聯盟

5月19日，從上海市市場監管局傳來消息，該局實施“共營·共贏——營商伙伴計劃”以來，圍繞具體產業鏈集成全職能工具箱，構建由市場監管部門、鏈主企業、中小微企業、第三方機構及高校智庫5類伙伴組成的產業生態聯盟，推動市場監管部門從產業鏈的“監管者”向“發展伙伴”轉變。

該計劃提煉“政企同心、鏈企同頻、生態同行”理念，構建“1+3+N”運行機制，即打造一個產業生態聯盟平臺，由市場監管部門指導、鏈主企業牽頭，常態化開展技術沙龍、供需對接與合規培訓；建立政企圓桌會機制、“產業聯盟聯絡官”機制、“伙伴開放日”機制；推出涵蓋準入準營、質量標準、知識產權、合規預警等領域的N項精準賦能舉措，實現“一鏈一策、按需點單”。

目前，該計劃實現全市16個區全覆蓋，匯集22個方案，涵蓋生物醫藥、人工智能、廣告、食品生產、銀發經濟等重點產業。通過實踐，各區因地制宜形成各具特色的成果。徐匯區聚焦“AI+廣告”產業鏈，出臺專項扶持政策，升級“新質服務券”，布局5個廣告服務站，提供服務指引；黃浦區聚焦珠寶時尚產業鏈，成立標準創新聯合體，發布專屬服務包；金山區聚焦食品及汽車零部件產業鏈，實體化運行“鑫盾護企工作室”，幫助“帥翼馳”建立全鏈條質量管控體系，并應用于頭部新能源車企；奉賢區聚焦東方美谷化妝品產業鏈，變被動審批為主動輔導，聯合多部門發布“出海護航包”；閔行區聚焦銀發經濟產業鏈，計劃組建銀發經濟產業生態聯盟，打通科技研發、產品準入與場景應用銜接通道。

為強化基礎支撐，上海市市場監管局正加快在“市級市場監管服務專區”建設“營商伙伴計劃”總入口，預計年內上線。同時，該局一方面加強市區聯動，建立跟蹤指導機制，密切市區常態化溝通協作，解決跨區域、跨層級問題；另一方面深化橫向協作，主動加強與發展改革、民政、海關等部門的協作。