打造服務鏈 服務大發(fā)展

鲅魚圈處于東北老工業(yè)基地、遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)三大國家戰(zhàn)略重要的疊加區(qū)域。這里有全國十大港口之一、東北第二大港口、中國最北端的深水不凍港———營口港。這里是遼寧乃至東北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最具活力和潛力的地區(qū)之一。9月初，遼寧檢驗檢疫局向社會公布了打造檢驗檢疫服務鏈，支持遼寧沿海經(jīng)濟帶的十六條措施。按照遼寧檢驗檢疫局的要求，鲅魚圈檢驗檢疫局結合港口和轄區(qū)進出口貿易實際，不斷創(chuàng)新把關模式和服務方式，用真情和責任打造了一條務實、高效、便捷、順暢的檢驗檢疫服務鏈。

“一企一策”

不斷延伸服務的觸角

結合鲅魚圈地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)有重點發(fā)展區(qū)域的實際需求，鲅魚圈檢驗檢疫局出臺了14項服務沿海經(jīng)濟帶措施，成立了“服務遼寧沿海經(jīng)濟帶建設檢驗檢疫工作領導小組”，負責組織協(xié)調服務遼寧沿海經(jīng)濟帶建設的各項工作。分別設立了營口港保稅物流中心工作小組、仙人島能源化工區(qū)工作小組和鵲鳴湖科技產業(yè)園工作小組三個重點發(fā)展區(qū)域檢驗檢疫工作組，實行“一企一策”、“一區(qū)一組”，將服務的觸角延伸到每一個園區(qū)和每一個重點企業(yè)。

此外，將各重點發(fā)展區(qū)域內的重點工程、重點項目和重點企業(yè)列為“局長工程”，經(jīng)常對區(qū)域內企業(yè)進行走訪調研，了解掌握重點工程和企業(yè)的需求，有的放矢地開展指導幫助，定期向企業(yè)宣傳檢驗檢疫優(yōu)惠政策，免費提供應對國際技術性貿易措施等方面的業(yè)務培訓。

多方協(xié)作

形成服務發(fā)展的合力

為了建設大質量工作機制，協(xié)調和利用好各種社會資源，共同為進出口企業(yè)服務，鲅魚圈檢驗檢疫局與鲅魚圈海關簽訂了合作協(xié)議，建立了口岸協(xié)調工作機制，利用雙方信息、技術等資源，緊密配合、協(xié)同把關，達到維護國家利益、提升口岸通關效率、促進地方外向型經(jīng)濟發(fā)展的目的。與營口檢驗檢疫局、營口市質量技術監(jiān)督局分別簽訂了合作協(xié)議，按照“緊密配合、互相支持，協(xié)同發(fā)展”的原則，通過整合資源、集中力量，充分發(fā)揮檢驗檢疫和技術監(jiān)督在生產領域和進出口領域的監(jiān)管職能，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高依法行政、誠信服務、監(jiān)管工作的有效性和水平，更好地為外向型經(jīng)濟發(fā)展服務的目標。此外，還同鞍鋼國際貨運代理有限公司簽訂了檢企合作協(xié)議，發(fā)揮檢驗檢疫職能作用，促進鞍鋼鲅魚圈新廠又好又快發(fā)展。

便捷通關

實現(xiàn)監(jiān)管與服務的雙贏

為了提高通關速度，創(chuàng)造高效便捷的通關環(huán)境。鲅魚圈檢驗檢疫局開展了“5+1”工作制、“365天均可工作”和24小時無假日預約服務。通過簡化工作聯(lián)系程序、自主編寫軟件快速計算結果等，將鲅魚圈港船舶數(shù)重量鑒定時間由原來的1小時左右壓縮在30分鐘以內。在快速服務口岸通關的同時，建立船前會制度，統(tǒng)一協(xié)調數(shù)重量鑒定管理，維護對外貿易的公平，打造誠信公正的口岸形象，提高了鲅魚圈港在同類港口中的競爭力。在衛(wèi)生檢疫工作中，對船舶的衛(wèi)生檢疫與衛(wèi)生監(jiān)督兩項工作合二為一，保證船舶的所有進出港檢疫手續(xù)一次完成，為每艘進出港的船舶節(jié)省1~2小時，將每名入境旅客通關時間在原來基礎上減少20%。在出口化妝品檢驗檢疫中，提前檢測生產原料，全天候實施生產過程監(jiān)管，將衛(wèi)生檢疫流程時限由原來的7天縮短為3天。

此外，鲅魚圈檢驗檢疫局還幫助鲅魚圈港獲得國家進境肉類產品指定口岸資格，進一步豐富完善了口岸功能。加快電子口岸建設，開通“國際航行船舶電子監(jiān)管系統(tǒng)”，縮短靠港船舶待檢時間1小時。

全程監(jiān)管

服務特色農產品出口

鲅魚圈地區(qū)出口水果占遼寧地區(qū)出口量一半以上，遠銷俄羅斯、東南亞等地。為了保證水果等出口農產品質量安全，鲅魚圈檢驗檢疫局大力推行“公司+基地+標準化”的源頭管理模式，推動建設食品農產品示范區(qū)，實行農業(yè)投入品專項管理，統(tǒng)一指導、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一治理的管理模式，大大提高了出口農產品質量安全。先后舉辦了出口水果企業(yè)檢驗檢疫培訓班和出口植物源性食品檢驗檢疫培訓班，采取“外學內講”方式，提高了出口企業(yè)的管理水平和質量意識。為了提高質量提升的影響力和服務的有效性，局領導帶隊走訪20家進出口企業(yè)，向企業(yè)講解政策法規(guī)，提供咨詢和技術支持。同地方政府簽署了促進農產品出口合作備忘錄，在疫情監(jiān)測、農業(yè)投入品的銷售和使用、種植環(huán)境有毒有害物質的控制等方面進行協(xié)作，構筑檢驗檢疫與政府、企業(yè)、果園四位一體的風險控制體系。

鲅魚圈檢驗檢疫局還與黑河檢驗檢疫局、東寧檢驗檢疫局分別簽訂了輸俄水果、蔬菜檢驗檢疫合作備忘錄，建立產地與口岸聯(lián)合監(jiān)管新模式，實現(xiàn)了出口果蔬從種植、采收、加工、包裝到出口全過程安全衛(wèi)生質量監(jiān)控。今年1月到9月，檢驗檢疫出境水果蔬菜729批，總貨值2089萬美元。幫扶首家出口蔬菜生產加工企業(yè)和種植基地獲得供港澳“通行證”，今年將有100多噸西蘭花出口香港。

科技強檢

提供檢驗檢疫技術支撐

鲅魚圈檢驗檢疫局通過不斷完善實驗室功能、優(yōu)化實驗室資源，不僅為檢驗檢疫行政執(zhí)法提供了堅實的技術保障，也為轄區(qū)企業(yè)提供了科學優(yōu)質的檢測服務。為了提高科研能力和檢測水平，引進了兩名博士生和兩名碩士生。國家級冶金產品和原料檢測重點實驗室已經(jīng)進入設備調試安裝階段，建成后將極大方便鲅魚圈港進出口冶金產品的檢測，并將為鞍鋼鲅魚圈新廠和五礦營口中板等大型鋼鐵企業(yè)提供更好的檢測和技術服務。為了支持和配合仙人島30萬噸原油碼頭建設，正在籌建石油化工產品實驗室。為了扶持營口地區(qū)水果產品出口，已申報建設“國家級進出口水果檢驗檢疫重點實驗室”。此外，積極推進轄區(qū)內符合條件的企業(yè)實驗室備案，認可區(qū)域內企業(yè)備案實驗室的檢測結果。通過組織技術專家深入企業(yè)，查找質量問題和安全隱患，開展技術培訓等措施，在法律法規(guī)、標準、認證、檢測、信息等方面為企業(yè)提供多元化技術服務。