履行對(duì)白山黑水的承諾

——吉林檢驗(yàn)檢疫局落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局同吉林省政府簽署《關(guān)于加強(qiáng)全面合作備忘錄》紀(jì)實(shí)

2009年8月30日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃，作為內(nèi)陸省份的吉林省踏上了大開放、大開發(fā)的新征程。2010年2月，履任僅一個(gè)月的吉林檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書記趙振拴頂風(fēng)踏雪來(lái)到長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的前沿窗口———琿春市口岸考察。考察回來(lái)的趙振拴感受到了吉林檢驗(yàn)檢疫人應(yīng)挑起更重的重任，以高度的責(zé)任感去履行更大的歷史使命。

2010年7月16日，國(guó)家質(zhì)檢總局與吉林省政府在長(zhǎng)春簽署了支持“長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《關(guān)于加強(qiáng)全面合作備忘錄》。吉林檢驗(yàn)檢疫局迅速對(duì)落實(shí)“合作備忘錄”進(jìn)行了部署，確定了22項(xiàng)工作要點(diǎn)，并將其分解為42條具體措施，明確了各部門職責(zé)和完成時(shí)限等內(nèi)容，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

在政策上，探索“借港出海、聯(lián)港出海、內(nèi)貿(mào)外運(yùn)”等先行先試辦法。該局指導(dǎo)45家企業(yè)獲得了“綠色通道”，44家企業(yè)涉及47批貨物、貨值247萬(wàn)美元的出口貨物實(shí)現(xiàn)了直通放行。

加強(qiáng)軌道客車、專用汽車、電子信息等出口基地建設(shè)方面支持措施的研究制定工作，在政策指導(dǎo)、檢驗(yàn)放行、認(rèn)證監(jiān)管等方面爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)特殊政策支持。

為保障從琿春圈河口岸經(jīng)朝鮮羅津港向上海、寧波運(yùn)原煤“內(nèi)貿(mào)外運(yùn)”順利進(jìn)行，積極與朝鮮檢驗(yàn)檢疫部門、上海檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門對(duì)接，助政府實(shí)現(xiàn)借港出海、連線過(guò)境、內(nèi)貿(mào)外運(yùn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

與天津口岸簽署直通放行協(xié)議。與遼寧大窯灣局“建立并實(shí)施口岸快速驗(yàn)放機(jī)制工作調(diào)研組”，對(duì)長(zhǎng)春大成集團(tuán)生產(chǎn)加工的出口玉米淀粉等產(chǎn)品實(shí)行快速驗(yàn)放機(jī)制，從口岸批批查驗(yàn)減少到查驗(yàn)率不超過(guò)2%，為長(zhǎng)春大成集團(tuán)快速通關(guān)提供了方便條件。

5月20日，吉林省政府下發(fā)《吉林省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)實(shí)施辦法》，搭建了“政府主導(dǎo)、聯(lián)合部門、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的擴(kuò)大食品農(nóng)產(chǎn)品出口的平臺(tái)。

吉林檢驗(yàn)檢疫局已與遼源市、四平市、延邊朝鮮族自治州等簽訂了合作備忘錄。在吉林省首批推出16個(gè)食品農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)。

9月，實(shí)現(xiàn)了吉林省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品———鹿肉出口，這在吉林省乃至全國(guó)尚屬首次。隨后，吉林省農(nóng)產(chǎn)品捷報(bào)頻傳。樹莓實(shí)現(xiàn)首次對(duì)美出口，白菜實(shí)現(xiàn)首次對(duì)韓日出口，甜豆出口創(chuàng)新高。吉林省示范區(qū)建設(shè)工作得到了國(guó)家質(zhì)檢總局的充分肯定，在8月召開的全國(guó)示范區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，吉林檢驗(yàn)檢疫局做大會(huì)發(fā)言。

今年年初，吉林檢驗(yàn)檢疫局提出了“培育一批潛力企業(yè)，扶持一批規(guī)模企業(yè)，提升一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)”的“三個(gè)一”幫扶活動(dòng)。圍繞“三個(gè)一”活動(dòng)，吉林檢驗(yàn)檢疫局給46家企業(yè)送去了個(gè)性化服務(wù)。

抓“檢測(cè)整頓”。從加強(qiáng)人力資源、儀器設(shè)備、結(jié)果控制管理等八方面深入整頓，并開展以檢測(cè)為重點(diǎn)的崗位比武和練兵活動(dòng)。實(shí)施“以檢代培”、“以研帶培”，引領(lǐng)技術(shù)人才向高端發(fā)展。

在開展“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)中，選定長(zhǎng)春一汽轎車、長(zhǎng)春軌道客車等121家重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)，提供“三進(jìn)”企業(yè)服務(wù)。制定了加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，確定了4個(gè)口岸先期達(dá)標(biāo)，構(gòu)筑口岸生態(tài)、環(huán)境、衛(wèi)生安全屏障。加強(qiáng)了與吉林省公安廳、民航在口岸防恐和突發(fā)事件方面的合作。

在加大利用普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易政策的實(shí)施力度上，采取在各地區(qū)開展政策宣講會(huì)，讓更多企業(yè)了解和利用普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易政策。今年1~9月，全省利用普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易政策簽證數(shù)9256份，簽證金額5.14億美元，獲優(yōu)惠政策減免關(guān)稅3088.4萬(wàn)美元。

長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，將使吉林省的歷史掀開新的一頁(yè)，吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了新的歷史紀(jì)元。2010年，是十一五規(guī)劃的收官之年。吉林檢驗(yàn)檢疫局已將《備忘錄》所規(guī)定的工作內(nèi)容全面列入“十二五”規(guī)劃中，并細(xì)化工作內(nèi)容，以求得制度保障和協(xié)調(diào)發(fā)展。