促進經濟增長 確保質量安全

近年來，江西省贛州市質監局圍繞提升贛州經濟增長這一主線，以開展“質量提升”活動為契機，按照重點抓源頭、強化監管、完善制度、提高能力的要求，堅持“日常監管和專項監督相結合，以日常監管為主，專項監督為輔”的工作原則，積極探索加強認證監管工作的新途徑和新方法，努力開創認證監管工作的新局面。2010年該市新增質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業安全健康管理體系認證和產品認證企業共91家。

為將認證工作與質量提升活動、創業服務年活動有機地結合起來，贛州市質監局積極將認證工作納入質量興市、質量興園實施方案，納入全市系統質量管理工作考核目標。根據當地質量水平、產業結構等特點，積極引導企業開展質量管理、環境管理、危險分析與關鍵點控制、職業安全健康管理等體系認證，組織水泥、家具等建材、木材加工類企業積極開展環保認證，促進產業結構優化升級，推動相關行業的可持續發展。

在發展現代農業、增強農產品國內外市場競爭力上，贛州市質監局積極協助市委農工部制定《關于推動農產品品牌建設的實施方案》，將認證制度進一步納入農業領域，促進農民改變思想觀念和生產方式，了解產地環境、生產過程中科學使用各種生產資料對農產品質量的重要作用，引導農民從注重產量的提高轉變到注重產量、質量并重上來，把無公害生產、綠色農業、有機生產變為農民的自覺行動；增強農民實施食品農產品認證的意識，引導農民積極爭取食品農產品認證，提高農業生產經營的規模化、集約化和科學化水平。目前，該市新增有機產品認證、無公害農產品認證和綠色食品認證證書共19張，良好農業規范認證企業1家，食品安全管理體系認證3家，HACCP認證兩家。

為提高認證監管有效性，贛州市質監局出臺了《加強認證執法監管體系建設工作實施意見》，將過去以省級專項檢查為主的認證監管方式逐步轉變為以縣級日常巡查監管為主，市級專項檢查為輔的“市局監督檢查，縣局日常巡查”的認證執法監管模式。今年初，為保證全國兩會期間的CCC產品質量安全，該局開展了以基層局為主導、市局質量管理與認證科指導督察為主要方式的全市CCC認證獲證企業的監督檢查，并加強了后處理工作。此次檢查取得了較好的效果，截至11月30日，全市共對56家強制性認證企業進行了監督檢查，共查出不合格項目19項，開出整改通知書11份，并已督促企業整改到位。

同時，贛州市質監局還將強制性產品認證監管與質量信用體系建設結合起來，健全了獲證企業質量檔案，加強對強制性認證產品的動態管理，建立A、B、C、D4級分類監管機制，將D類企業作為執法的重點，一年安排巡查兩次以上，對C、B類企業，確保一年安排1至兩次專項檢查，對A類企業實施監督抽查。建立了認證企業監管信息檔案庫，先后建立起認證企業分類監管制度、認證執法監管信息通報制度、認證企業巡查制度等多項制度。這些制度的推出，有力地促進了該市認證執法監管工作的深入開展，確保了認證執法監管工作任務的完成。