風電設備制造業(yè)勁吹質量風行業(yè)準入標準即將出臺 中小企業(yè)面臨洗牌

4月20日，經過近一個月的征求意見之后，我國《風電設備制造行業(yè)準入標準》（以下簡稱《標準》）離正式出臺更近了一步。由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委和國家能源局共同組織研究并起草的《標準》，被看成是我國風電行業(yè)抑制產能過剩和引導行業(yè)健康發(fā)展的新風向標。與以往不同的是，除有一些行業(yè)準入的硬性指標外，對于質量的要求也被寫入了《標準》，意味著我國風電行業(yè)經過“量”的積累后，正開始進入“質”的飛躍期。

根據工信部公布的《標準》征求意見稿，風電機組生產企業(yè)應建立完善的質量管理體系，并通過具有認定資質的機構認證。企業(yè)應在生產的全過程實施嚴格的質量管理，對于風力發(fā)電機組配套關鍵零部件如輪轂、葉片、齒輪箱、發(fā)電機、變流器、控制系統、變槳系統、塔架、制動系統等，企業(yè)應建立采購零部件、外協件及原材料的質量控制制度。同時，風電機組生產企業(yè)生產的產品應滿足《風電并網技術標準》對風電機組的性能要求、應建立完整的產品配套供應鏈和售后服務體系，保證產品性能和質量。另外，《標準》還提出了很多量化的指標，如風電機組生產企業(yè)必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施等。

“這個準入門檻還是挺高的，肯定會對行業(yè)內的一些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)產生不小的影響。”中國風能協會相關負責人告訴記者，從目前我國風電整機現狀來看，能夠達到《標準》的整機制造廠商不超過10家。

中航重機股份有限公司運營管控部部長趙松也表示，標準設定的門檻不低，相應的中小企業(yè)肯定會受到影響。“這個類似于雞與蛋的關系，對于先前進入者來說，可能影響會小點，但對于后來者，就不一樣了，設定了門檻，后面的雞再想進來下蛋就不是那么容易了，但先前已經下了的蛋，自然也要有更高的要求。目前我們公司也正在研究《標準》正式出臺后可能對企業(yè)自身產生的沖擊。”趙松說。

一位參與《標準》制定的中國風能協會鑒衡認證中心專家向記者表示，目前對于《標準》的一些具體量化指標，行業(yè)內外意見并不完全統一，但對于《標準》的出臺和有關質量的要求，大家卻都表示同意。因為從質量的角度看，《標準》的出臺相當于是一種政策引導。他認為，目前《標準》對于質量的要求其實還可以更加細化和具體一些，這樣更利于我國風電設備質量的提升。

據中國農業(yè)機械工業(yè)協會風力機械分會統計，2009年，僅金風、華銳和東汽3家企業(yè)新增裝機容量就達到820萬千瓦，占總裝機容量的59%，排名前10位的企業(yè)占到總裝機容量的85%。大多數風電機組生產企業(yè)的規(guī)模都不大、市場占有率較低。預計2010年，我國風電裝備產能將超過2000萬千瓦，目前還有許多企業(yè)準備進入。專家預測，今后每年風電裝機需求為1300萬~1500萬千瓦，產能過剩的趨勢較為明顯。

工信部裝備司司長張相木接受媒體采訪時表示，目前我國風電設備制造行業(yè)出現的產能過剩趨勢，主要體現在結構上偏重建設整機制造能力，而質量穩(wěn)定性、關鍵基礎零部件配套能力遠遠不足。因此《標準》主要針對風電機組（整機）的制造。

在2005年之前，國內只有少數幾家風電制造商，且規(guī)模小、技術落后，風電場建設主要依賴進口。但在“風電設備國產化率要達到70%以上，不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設”這一政策的鼓勵下，各地爭相上馬風電項目，中國成為國際上風電發(fā)展最快的國家。“應該說，我國風電設備產業(yè)已經完成了量的積累，下一步的重點是做強，這一方面需要質的提升，一方面需要品牌建設。”中國風能協會相關負責人說。

作為我國風電設備質量提升的風向標，《標準》已經給出了很好的答案：技術進步。專家表示，引導風電設備制造企業(yè)加快產品技術升級，推動自主創(chuàng)新能力建設，是實現我國風電產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。