北京質(zhì)檢兩局副局長做客“質(zhì)量提升”系列在線訪談

嘉賓：倫立廣（北京檢驗(yàn)檢疫局副局長）

姚娉（北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）

訪談網(wǎng)站：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

關(guān)鍵詞：十二項(xiàng)服務(wù)措施 “四個(gè)著力”

主持人：今年，國家質(zhì)檢總局在全系統(tǒng)開展了“質(zhì)量提升”活動(dòng)。北京質(zhì)檢兩局是如何開展此次活動(dòng)的？分別采取了哪些措施呢？

倫立廣：“質(zhì)量提升”活動(dòng)的開展，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高和自身長期發(fā)展，肯定是一個(gè)好的契機(jī)，但今后的長效機(jī)制，才是重要的動(dòng)力源。結(jié)合北京地區(qū)特點(diǎn)，北京檢驗(yàn)檢疫局推出了“十二項(xiàng)”服務(wù)措施。其中，大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫口岸放行機(jī)制改革，全面開展“直通放行”制度；加快建設(shè)誠信體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，全面啟動(dòng)企業(yè)分類、產(chǎn)品分級(jí)管理工作；采取多種措施縮短檢驗(yàn)檢疫流程時(shí)限，提高工作效率等措施成為亮點(diǎn)。

姚娉：2010年，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局圍繞“質(zhì)量提升”活動(dòng)提出，以改革創(chuàng)新為全年工作主線，突出“四個(gè)著力”，包括：著力加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、檢測（計(jì)量）、認(rèn)證、許可的目錄研究和管理；著力加強(qiáng)食品和特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的研究和管理；著力加強(qiáng)檢測、認(rèn)證等技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力和公信力建設(shè)；著力擴(kuò)大組織機(jī)構(gòu)代碼的應(yīng)用領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：科學(xué)監(jiān)管

主持人：開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)的進(jìn)展與成效如何？

倫立廣：在“質(zhì)量提升”活動(dòng)中，北京檢驗(yàn)檢疫局建立起以誠信監(jiān)管、分類管理為基礎(chǔ)，以質(zhì)量體系認(rèn)證、合格評(píng)定為核心，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依托，以抽樣檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)為手段，以通關(guān)模式為激勵(lì)，以全過程監(jiān)管為目標(biāo)的檢驗(yàn)監(jiān)管工作新模式。

目前，京津直通放行工作已經(jīng)正式開展，奔馳公司作為第一家實(shí)施該模式的企業(yè)，已于6月8日實(shí)現(xiàn)直通放行。積極推進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作，完成了對(duì)北京地區(qū)所有274家出口法檢工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理轉(zhuǎn)換，真正實(shí)現(xiàn)從“檢”到“管”的角色轉(zhuǎn)變，赴現(xiàn)場檢驗(yàn)批次減少了80%。

姚娉：在完善和加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度方面，為建立健全產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管體系，嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局先后制定了《北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證觀察員制度》和《北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核查人員管理辦法》等制度，修訂了生產(chǎn)許可證受理工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)許可證管理各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)管理工作制度化，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)性和有效性。

在特種設(shè)備安全監(jiān)察方面，我們重點(diǎn)對(duì)老舊住宅電梯開展了安全隱患預(yù)警評(píng)價(jià)工作。目前，已對(duì)全市5916臺(tái)使用年限超過12年的住宅電梯進(jìn)行了篩查，將安全風(fēng)險(xiǎn)較大的200臺(tái)電梯納入預(yù)警評(píng)價(jià)范圍。現(xiàn)已對(duì)116臺(tái)電梯完成預(yù)警評(píng)價(jià)，有效促進(jìn)了老舊樓房電梯的安全維護(hù)，同時(shí)對(duì)電梯維保單位也提出了更高要求。

關(guān)鍵詞：“直通放行”

主持人：近年來，北京檢驗(yàn)檢疫局對(duì)某些出口產(chǎn)品實(shí)行了減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)政策，對(duì)北京奔馳汽車有限公司進(jìn)口貨物實(shí)行“直通放行”政策，新浪財(cái)經(jīng)等媒體也轉(zhuǎn)發(fā)了這則消息。這些工作體現(xiàn)出我們作為政府職能部門服務(wù)企業(yè)、扶持企業(yè)發(fā)展的行動(dòng)與決心。那么，請(qǐng)介紹一下關(guān)于“直通放行”和減免檢驗(yàn)費(fèi)用等工作的具體情況。

倫立廣：“直通放行”制度是國家質(zhì)檢總局2008年7月推出的一項(xiàng)通關(guān)優(yōu)惠政策，把過去口岸、內(nèi)地兩道關(guān)口變?yōu)橐坏狸P(guān)口。出口企業(yè)只需經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢合格，就可憑通關(guān)單在報(bào)關(guān)地海關(guān)直接辦理通關(guān)手續(xù)。進(jìn)口企業(yè)不再實(shí)施口岸檢驗(yàn)檢疫，貨物直接運(yùn)到目的地后，由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

進(jìn)出口貨物實(shí)施直通放行以后，企業(yè)至少可以得到兩個(gè)實(shí)惠：一是減少了相應(yīng)壓港、掏柜等費(fèi)用的支出，較大幅度降低了口岸通關(guān)成本。二是貨物滯港時(shí)間相應(yīng)減少，通關(guān)效率得以大幅提高，出境貨物裝運(yùn)船期以及進(jìn)境貨物到貨時(shí)間變得更加可控，每批貨物通關(guān)時(shí)間也可加快1到2天。北京奔馳汽車有限公司就是這一新政推出后，第一批共12家享受到直通便利的進(jìn)出口企業(yè)之一。