監管與服務如同左手和右手

【連線一】“服務是根本監督是手段”

連線時間：8月9日8時45分

連線人物：山東省臨沂市質監局局長

史亮峰

談到如何正確處理監管與服務的關系這一話題，山東省臨沂市質監局局長史亮峰深有感觸：“質監局是行政執法部門，在社會各界日益關注產品質量的今天，要想做好工作，處理好監督與服務的關系是關鍵。”對于兩者的關系，他認為：“服務是根本，監管是手段。”

史亮峰介紹說，今年，我們要求全市系統始終把服務經濟發展作為履行監督職能的出發點，把履行監督職責作為服務經濟發展的重要手段，以服務為根本，寓監督于服務之中，在服務中體現監督。在各級都視發展為第一要務的形勢下，充分發揮質監部門的職能優勢，靠前服務、靠上服務，幫助和指導企業強化基礎管理，提高產品質量，從而助推地方經濟平穩較快發展。

為此，他們將加大基層基礎能力建設力度，強化自身服務能力提升，并針對臨沂市區域性產業集群發達的特點，從標準化、能源計量等工作入手，引導、鼓勵集群產業大力發展聯盟標準。力爭做到監督和服務并舉，在實現職能到位和讓政府、企業、群眾滿意之間，找到最佳結合點和平衡點。

【連線二】“有效的監管是最好的服務之一”

連線時間：8月9日9時35分

連線人物：山西省晉城市質監局局長

李廣祥

“作為基層局的一名局長，我就如何處理好監管與服務的關系談談我的看法。”山西省晉城市質監局局長李廣祥說，質監部門是質量、計量、標準化等工作的綜合管理和行政執法部門。依法監管，是履行質監職能的基本要求。服務中心、服務企業、服務群眾是質監工作的根本目的。形勢的發展給我們以深刻警示，有效監管是最好的服務之一，片面強調服務，弱化監管，在具體工作中就有失職、瀆職的危險。在市場機制不健全、企業體系不完善的情況下，質監部門首要的工作就是監管，質監工作必須圍繞創新監管機制、提升監管能力、提高監管成效進行。以監管為核心，不是放棄服務，而是在監管中樹立服務理念，通過有效監管行為達到服務的目的。必須做到監管與服務兩手抓、兩手都要硬。

李光祥介紹說，晉城市質監局下半年的工作就是要圍繞全市經濟社會發展這個中心，充分發揮質監職能，一手抓服務、一手抓監管。抓服務，就是做好認證認可、標準制定等工作，進一步減少行政審批環節，提升行政效能，扶持龍頭企業做大做強，全面完成市政府下達的規范性要求和控制性指標。抓監管，就是強化食品質量安全監管，全面落實企業是食品安全第一責任人的責任；強化特種設備安全監管，實現監管重點由設備向人員的轉變。同時，下半年還要抓好打假治劣工作，重點開展建材、食品、危化品、3C認證產品的執法檢查。通過全面履行質監職能，檢閱我們圍繞中心、服務大局的能力和水平。

【連線三】“將服務寓于監管之中”

連錢時間：8月9日10時45分

連線人物：河北省沙河市質監局局長

王建民

“在促進經濟社會科學發展的背景下，如何實現質監工作監管與服務的有機統一有著重要的現實意義。”河北省沙河市質監局局長王建民在電話中明確指出，我們的做法是：堅持提升監管能力、優化服務質量。緊密圍繞地方經濟發展實際，牢固樹立監管第一職責的理念，在嚴監管的基礎上深化優質服務，做到履行監管職責全面到位，服務企業發展盡心盡力。

在談論監管與服務兩者關系這個話題的時候，王建民思路清晰。他指出，首先要更新觀念，正確認識監管與服務的關系。強化監管是質監部門依法履行職能的基本要求，從監管的目的來看，監管就是通過行政執法、質量監督和履行綜合管理職能，從而服務于提升全社會總體質量水平，為經濟發展服務，從這個意義上講監管是質監工作的根本。而經濟發展的最終目的是為了保障和改善民生，因此，監管必須緊緊圍繞服務經濟發展、保障和改善民生這個主題展開。其次是結合實際，準確處理監管與服務的關系。在深化監管的同時，我們堅持將服務寓于監管之中，主動把質監工作放到地方經濟建設的大環境中去思考、去把握、去落實，堅持立足部門職能，優化服務理念，提高服務質量，努力為經濟發展服務。但做到監管與服務的統一，任重而道遠，我們應著眼實際，履行職責，適應新形勢的需要，促進質監事業科學發展。