上海檢驗(yàn)檢疫局扎實(shí)推進(jìn)依法行政能力建設(shè)

9月10日，全國質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政工作視頻會(huì)議召開后，上海檢驗(yàn)檢疫局第一時(shí)間召開黨組會(huì)議，明確提出：以“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治質(zhì)檢”為主線，把抓好自身建設(shè)和抓好工作落實(shí)作為兩個(gè)著力點(diǎn)，切實(shí)完成好世博保障、質(zhì)量提升和食品安全保障等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真履職、開拓進(jìn)取，全面推進(jìn)依法行政水平再上新臺(tái)階。

一、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治質(zhì)檢，全面提升檢驗(yàn)檢疫工作水平。

一是要深刻領(lǐng)會(huì)依法行政的重要性和必要性，牢固樹立“依法行政是檢驗(yàn)檢疫工作生命線”觀念，增強(qiáng)依法行政的主動(dòng)性和自覺性，把依法行政作為各項(xiàng)工作的主線來抓，不斷提高行政執(zhí)法能力。要堅(jiān)持勇于創(chuàng)新、先行先試，主動(dòng)探索建立一些符合國際慣例的、能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和重大國際活動(dòng)提供便捷、高效服務(wù)的新機(jī)制和新措施，不斷賦予依法行政以時(shí)代特色和實(shí)踐內(nèi)涵。二是要著力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)和考核制度。三是要健全法制監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。四是要完善政務(wù)信息公開制度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍。

二、全力以赴、善始善終地做好世博會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

要按照國家質(zhì)檢總局和上海市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，始終將世博保障作為全局工作的重心，善始善終地完成各項(xiàng)服務(wù)保障工作。隨著10月31日世博會(huì)的閉幕，預(yù)計(jì)世博撤展物資的回運(yùn)將達(dá)到最高峰。上海局正在組織專家對(duì)世博撤展物資的后續(xù)監(jiān)管的問題進(jìn)行深入研究，全面做好應(yīng)對(duì)世博回運(yùn)高峰的準(zhǔn)備。一是研究制定世博會(huì)撤展、拆除及留購物資的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作方案。二是積極加強(qiáng)與世博管理部門和相關(guān)撤展單位間的信息互通。三是積極申請(qǐng)世博物資通關(guān)便利新舉措。

三、認(rèn)真履行檢驗(yàn)檢疫的神圣職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)好進(jìn)出口食品安全。

一是要進(jìn)一步研究、完善進(jìn)出口食品監(jiān)管制度。要著力完善食品檢驗(yàn)檢測體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢測體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口食品的安全隱患。要運(yùn)用多種手段，突出食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口食品的溯源管理。大力開展食品安全應(yīng)急能力和檢測基礎(chǔ)建設(shè)。二是進(jìn)一步開展多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成食品安全監(jiān)管合力。三是要進(jìn)一步開展進(jìn)口食品法律法規(guī)宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)食品消費(fèi)維權(quán)意識(shí)和食品安全社會(huì)監(jiān)督參與意識(shí)。

四、深入開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)，全面提升上海地區(qū)的質(zhì)量安全水平。

一是認(rèn)真開展檢測工作整頓活動(dòng)，開展好驗(yàn)收總結(jié)和規(guī)劃提高階段的相關(guān)工作，進(jìn)一步規(guī)范檢測業(yè)務(wù)流程，加大監(jiān)督管理力度。二是繼續(xù)開展“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng)，繼續(xù)開展免費(fèi)培訓(xùn)和產(chǎn)品質(zhì)量解讀活動(dòng)。三是繼續(xù)深入開展“質(zhì)量對(duì)比提升”活動(dòng)，組織好標(biāo)桿企業(yè)和比對(duì)企業(yè)的專題座談會(huì)、現(xiàn)場觀摩等活動(dòng)。四是持續(xù)推進(jìn)“質(zhì)量月”活動(dòng)，積極面向廣大企業(yè)和社會(huì)公眾，多種方式開展宣傳。

五、繼續(xù)推進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)，認(rèn)真抓好內(nèi)部管理的各項(xiàng)工作。

一是以質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO9001:2008版換版工作為主線，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系。二是認(rèn)真做好2010年質(zhì)量管理體系的監(jiān)督評(píng)審和換版審核的組織、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國質(zhì)檢系統(tǒng)人才工作會(huì)議精神，組織全局人員加強(qiáng)對(duì)各類業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)。

六、圍繞“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)研究、抓緊編制，為上海檢驗(yàn)檢疫工作未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和成果，總結(jié)提煉業(yè)已形成的帶有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極融入上海未來五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。結(jié)合上海口岸實(shí)際，有針對(duì)性地研究和解決一些制約質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的深層次問題。集思廣益，重視發(fā)揮專家作用，使規(guī)劃編制工作體現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策和民主決策的理念。

七、成立風(fēng)險(xiǎn)分析與控制專家委員會(huì)和政策研究顧問組，不斷提升科學(xué)決策和管理水平。

認(rèn)真研究掌握普遍性、規(guī)律性問題，找出在產(chǎn)品監(jiān)管、工作質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出最優(yōu)化的解決方案，采取堅(jiān)決措施，予以防范和化解。要進(jìn)一步建立、完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，把問題解決在萌芽狀態(tài)。不斷加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，努力提高應(yīng)急處置水平。

八、全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

突出爭創(chuàng)主題、設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。一是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措。二是促進(jìn)社會(huì)和諧，有針對(duì)性地做好群眾工作，自覺維護(hù)質(zhì)檢工作大局。三是服務(wù)人民群眾，幫助群眾解決工作生活中遇到的實(shí)際困難。四是加強(qiáng)基層組織，堅(jiān)持實(shí)施黨建工作“強(qiáng)基創(chuàng)新‘七一’工程”。

九、進(jìn)一步溝通上下左右、服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，爭取社會(huì)各界對(duì)上海檢驗(yàn)檢疫工作的關(guān)心、支持和幫助。

要根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，努力把握質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向，積極作為，抓準(zhǔn)定位，進(jìn)一步加強(qiáng)與上海市委、市人大、市政府和市政協(xié)的聯(lián)系與溝通，主動(dòng)匯報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，主動(dòng)爭取上海四套班子的關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)和支持，強(qiáng)化與地方政府和口岸聯(lián)檢單位的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，建立健全順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。